Transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică: colegiuitorii UE au ajuns la un acord cu privire la noul regulament

Acest comunicat de presă a fost actualizat la 20 decembrie 2023 pentru a adăuga textul asupra căruia s-a convenit.

Negociatorii din partea președinției Consiliului și a Parlamentului European au ajuns la un acord provizoriu cu privire la principalele elemente politice ale unui nou regulament privind transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică.

Regulamentul a fost elaborat pe fondul preocupărilor legate de pericolele pe care le reprezintă manipularea informațiilor și ingerințele străine în alegeri. Scopul său este de a le permite cetățenilor să recunoască mai ușor publicitatea politică, să înțeleagă cine se află în spatele acesteia și să știe dacă au primit un material publicitar care îi vizează în mod specific, astfel încât să fie capabili într-o mai mare măsură să facă alegeri în cunoștință de cauză.

Regulamentul va promova o dezbatere politică deschisă și echitabilă în statele membre, bazată pe informații obiective, transparente și pluraliste, și va asigura faptul că publicitatea politică este realizată cu respectarea deplină a drepturilor fundamentale, inclusiv a dreptului la viață privată.

Domeniul de aplicare al noilor norme

Potrivit acordului provizoriu, publicitatea politică este definită ca fiind pregătirea, plasarea, promovarea, publicarea, transmiterea sau difuzarea de mesaje:

• de către actori politici, pentru aceștia sau în numele lor, cu excepția cazului în care mesajele sunt de natură pur privată sau pur comercială sau
• care sunt de natură și sunt concepute să influențeze comportamentul de vot sau rezultatul unor alegeri, al unui referendum sau al unui proces legislativ sau de reglementare, la nivelul UE, la nivel național, regional sau local

Noul regulament va acoperi publicitatea politică ce este furnizată în mod obișnuit în schimbul unei remunerații, dar și publicitatea politică realizată prin activități interne, cum ar fi pregătirea materialelor publicitare politice în interiorul partidelor politice, și ca parte a unei campanii de publicitate politică.

În același timp, normele indică în mod clar că opiniile politice și alte materiale aflate sub responsabilitate editorială, precum și opiniile exprimate cu titlu personal nu fac obiectul regulamentului.

Norme privind vizarea unui public-țintă și distribuirea anunțurilor publicitare

Normele convenite provizoriu stabilesc, de asemenea, limite stricte în ceea ce privește utilizarea tehnicilor de vizare a unui public-țintă și de distribuire a anunțurilor publicitare.

Folosirea datelor cu caracter personal pentru vizarea unui public-țintă în publicitatea politică online va fi permisă numai dacă datele au fost colectate de la persoana vizată, care și-a dat consimțământul explicit și distinct pentru utilizarea lor în cadrul publicității politice.

În plus, va exista o interdicție generală privind crearea de profiluri prin utilizarea categoriilor speciale de date cu caracter personal, cum ar fi datele care dezvăluie originea rasială sau etnică sau opiniile politice.

Alte dispoziții

Pentru a preveni ingerințele externe, colegiuitorii UE au convenit, de asemenea, să le interzică sponsorilor din țări terțe să furnizeze servicii de publicitate cu trei luni înainte de alegeri sau de un referendum, permițând în același timp existența unor norme naționale mai stricte atunci când este cazul.

Colegiuitorii au stabilit că Comisia ar trebui să creeze un registru public european pentru materialele publicitare politice online, care să reunească și să pună la dispoziția publicului informații cu privire la toate materialele publicitare online și la notificările privind transparența aferente acestora.

Colegiuitorii UE au convenit, de asemenea, ca noile norme să se aplice după 18 luni de la intrarea lor în vigoare. Cu toate acestea, definițiile și așa-numita clauză de nediscriminare, care prevede că serviciile nu pot fi restricționate exclusiv pe baza locului unde își are reședința sau este stabilit sponsorul publicității politice, se vor aplica în timp util înaintea alegerilor pentru PE.

Etapele următoare

În săptămânile următoare vor continua lucrările la nivel tehnic pentru a finaliza detaliile noului regulament.

Odată ce aceste lucrări vor fi încheiate, acordul integral va trebui să fie confirmat de ambele instituții în plenul lor și să facă obiectul unei revizuiri juridico-lingvistice înainte de adoptarea formală.

• Textul acordului (sub rezerva revizuirii de către experții juriști-lingviști)
• Transparența și vizarea unui public-țintă în publicitatea politică: Consiliul își stabilește mandatul de negociere (comunicat de presă, 13 decembrie 2022)