Kvalifikovaná väčšina

Najpoužívanejší spôsob hlasovania v Rade

Najčastejšie používaným systémom hlasovania v Rade je hlasovanie kvalifikovanou väčšinou. Prijíma sa ním približne 80 % všetkých právnych predpisov EÚ.

Je to preto, že Rada kvalifikovanou väčšinou prijíma rozhodnutia v rámci riadneho legislatívneho postupu, ktorý je primárnym rozhodovacím procesom pri prijímaní právnych predpisov EÚ.

Keď Rada dosiahne kvalifikovanú väčšinu, legislatívny akt EÚ sa prijme.

Kedy sa dosiahne kvalifikovaná väčšina?

Kvalifikovaná väčšina sa dosiahne, ak sú súčasne splnené dve podmienky:

• za návrh hlasuje aspoň 55 % členských štátov (15 z 27 členských štátov)
• tieto členské štáty musia predstavovať aspoň 65 % celkového počtu obyvateľov EÚ

Tento postup sa označuje aj ako „pravidlo dvojitej väčšiny“.

Blokujúca menšina

Blokujúcu menšinu tvoria najmenej štyri členské štáty. Ak proti návrhu hlasujú menej ako štyri krajiny, kvalifikovaná väčšina sa považuje za dosiahnutú.

Ak napríklad všetky členské štáty okrem troch hlasujú za prijatie právneho predpisu, kvalifikovaná väčšina sa považuje za dosiahnutú, aj keď 24 členských štátov hlasujúcich za prijatie predpisu predstavuje menej ako 65 % celkového počtu obyvateľov EÚ.

Inými slovami, ak proti návrhu hlasujú menej ako štyria členovia Rady, kritérium počtu obyvateľov sa pre určenie kvalifikovanej väčšiny stáva irelevantným.

Zdržanie sa hlasovania

Zdržanie sa hlasovania v rámci hlasovania kvalifikovanou väčšinou sa považuje za hlas proti, a prispieva teda k (blokujúcej) menšine.

Zdržanie sa hlasovania nie je to isté ako neúčasť na hlasovaní. Hlasovania sa môže zdržať kedykoľvek ktorýkoľvek člen.

Posilnená kvalifikovaná väčšina

Systém posilnenej kvalifikovanej väčšiny sa uplatňuje vtedy, keď Rada hlasuje o návrhu, ktorý nepredložila Európska komisia alebo vysoký predstaviteľ Európskej únie.

Posilnená kvalifikovaná väčšina sa dosiahne, ak sú súčasne splnené dve podmienky:

• za návrh hlasuje aspoň 72 % členských štátov (20 z 27 členských štátov)
• členské štáty, ktoré podporujú návrh, predstavujú aspoň 65 % obyvateľstva EÚ

Osobitné prípady

V prípadoch, keď sa na hlasovaní nezúčastňujú všetky členské štáty, napríklad z dôvodu výnimky v určitých oblastiach politiky (napr. euro, Schengen), sa uplatňujú osobitné pravidlá hlasovania.Tieto pravidlá závisia od povahy návrhu.

Ak návrh predložila Komisia alebo vysoký predstaviteľ, rozhodnutie je prijaté kvalifikovanou väčšinou, ak zaň hlasuje 55 % zúčastnených členských štátov, ktoré predstavujú najmenej 65 % počtu obyvateľov zúčastnených členských štátov. V tomto prípade tvorí blokujúcu menšinu aspoň minimálny počet členských štátov, ktoré predstavujú viac ako 35 % obyvateľstva EÚ, plus jeden ďalší členský štát.

Ak návrh nepredložila Komisia alebo vysoký predstaviteľ, rozhodnutie je prijaté posilnenou kvalifikovanou väčšinou, ak zaň hlasuje 72 % zúčastnených členských štátov, ktoré predstavujú najmenej 65 % počtu obyvateľov zúčastnených členských štátov.

Pozri tiež