Kvalificirana večina

Najpogosteje uporabljeni način glasovanja v Svetu

V Svetu se najpogosteje uporablja sistem glasovanja s kvalificirano večino, in sicer se z njim sprejme približno 80 % vse zakonodaje EU.

Razlog za to pa je, da se kvalificirana večina uporablja, kadar Svet sprejema odločitve po rednem zakonodajnem postopku, ki je glavni postopek odločanja za sprejemanje zakonodaje EU.

Ko Svet doseže kvalificirano večino, je zakonodajni akt EU sprejet.

Kdaj je dosežena kvalificirana večina

Kvalificirana večina je dosežena, če sta hkrati izpolnjena dva pogoja:

• za glasuje najmanj 55 % držav članic (15 od skupno 27 držav)
• te države članice predstavljajo najmanj 65 % vsega prebivalstva EU

To imenujemo tudi „pravilo dvojne večine“.

Manjšina, ki lahko prepreči sprejetje odločitve

Za manjšino, ki lahko prepreči sprejetje odločitve, so potrebne najmanj štiri države članice. Če proti glasujejo manj kot štiri države, se šteje, da je kvalificirana večina dosežena.

Kadar za sprejetje zakonodajnega akta na primer glasujejo vse države članice, razen treh, se šteje, da je kvalificirana večina dosežena, čeprav 24 držav članic, ki glasujejo za, predstavlja manj kot 65 % celotnega prebivalstva EU.

Drugače povedano: kadar proti glasujejo manj kot štirje člani Sveta, merilo števila prebivalcev ni več pomembno za določitev kvalificirane večine.

Vzdržanje od glasovanja

Pri glasovanju s kvalificirano večino se vzdržan glas šteje kot glas proti in tako prispeva k manjšini (ki lahko prepreči sprejetje odločitve).

Vzdržati se glasovanja pa ni isto kot ne glasovati. Vsak član se lahko kadar koli vzdrži glasovanja.

Okrepljena kvalificirana večina

Sistem okrepljene kvalificirane večine se uporablja, kadar Svet glasuje o predlogu, ki ga nista predložila Evropska komisija ali visoki predstavnik Evropske unije.

Okrepljena kvalificirana večina je dosežena, če sta hkrati izpolnjena dva pogoja:

• za glasuje najmanj 72 % držav članic (vsaj 20 od skupno 27 držav)
• države članice, ki podpirajo predlog, predstavljajo najmanj 65 % prebivalstva EU

Posebni primeri

Kadar ne glasujejo vse države članice, na primer zaradi izvzetja iz nekaterih področij politike (npr. evro, Schengen), veljajo posebna pravila glasovanja.Ta pravila so odvisna od narave predloga.

Če predlog predloži Komisija ali visoki predstavnik, je odločitev s kvalificirano večino sprejeta, če za glasuje 55 % sodelujočih držav članic, ki predstavljajo najmanj 65 % prebivalstva teh držav. V tem primeru mora manjšina, ki lahko prepreči sprejetje odločitve, vključevati najmanj minimalno število držav članic, ki predstavljajo več kot 35 % prebivalstva EU, in dodatno državo članico.

Če predloga ne predloži Komisija ali visoki predstavnik, je odločitev z okrepljeno kvalificirano večino sprejeta, če za glasuje 72 % sodelujočih držav članic, ki predstavljajo najmanj 65 % prebivalstva teh držav.

Glej tudi