Kvalificerad majoritet

Den mest använda omröstningsmetoden i rådet

Kvalificerad majoritet är det omröstningssystem som oftast används i rådet. Ungefär 80 % av all EU-lagstiftning antas med det.

Detta beror på att kvalificerad majoritet tillämpas när rådet fattar beslut genom ordinarie lagstiftningsförfarande, som är den vanligaste beslutsprocessen för antagande av EU-lagstiftning.

När rådet uppnår kvalificerad majoritet antas EU-lagstiftningsakten.

När uppnås kvalificerad majoritet?

Kvalificerad majoritet uppnås om följande två villkor uppfylls samtidigt:

• minst 55 % av medlemsländerna röstar för förslaget (15 av 27 länder)
• befolkningen i dessa medlemsländer utgör minst 65 % av EU:s totala befolkning

Detta förfarande kallas också regeln om ”dubbel majoritet”.

Blockerande minoritet

Den blockerande minoriteten måste omfatta minst fyra medlemsländer. Om färre än fyra länder röstar emot anses kvalificerad majoritet ha uppnåtts.

Om till exempel alla utom tre medlemsländer röstar för att anta en lagstiftningsakt anses kvalificerad majoritet ha uppnåtts, även om de 24 medlemsländer som röstar för förslaget står för mindre än 65 % av EU:s totala befolkning.

Med andra ord, om färre än fyra rådsmedlemmar röstar emot, blir befolkningskriteriet irrelevant för att fastställa kvalificerad majoritet.

Nedlagda röster

En nedlagd röst vid en omröstning med kvalificerad majoritet räknas som en röst emot och bidrar därför till (den blockerande) minoriteten.

Att lägga ned sin röst är inte detsamma som att inte delta i omröstningen. Vilket medlemsland som helst kan när som helst lägga ned sin röst.

Förstärkt kvalificerad majoritet

Systemet med förstärkt kvalificerad majoritet tillämpas när rådet röstar om ett förslag som inte lagts fram av EU-kommissionen eller EU:s utrikeschef.

Förstärkt kvalificerad majoritet uppnås om följande två villkor uppfylls samtidigt:

• minst 72 % av medlemsländerna röstar för (minst 20 av 27 länder)
• de medlemsländer som stöder förslaget utgör minst 65 % av EU:s befolkning

Specialfall

När inte alla medlemsländer deltar i omröstningen, till exempel på grund av en undantagsklausul för vissa politikområden (t.ex. euron eller Schengen), gäller särskilda omröstningsregler.Dessa regler beror på förslagets karaktär.

Om förslaget kommer från kommissionen eller utrikeschefen uppnås ett beslut genom kvalificerad majoritet om 55 % av de deltagande medlemsländerna, som företräder minst 65 % av de deltagande medlemsländernas befolkning, röstar för. I detta fall måste en blockerande minoritet omfatta minst det minsta antalet medlemsländer som utgör mer än 35 % av befolkningen, plus ett ytterligare medlemsland.

Om förslaget inte kommer från kommissionen eller utrikeschefen antas ett beslut genom förstärkt kvalificerad majoritet om 72 % av de deltagande medlemsländerna, som företräder minst 65 % av de deltagande medlemsländernas befolkning, röstar för.

Läs mer