Vad gör rådet?
En central beslutsfattare i EU
Europeiska unionens råd (som ofta kallas rådet eller ministerrådet) är en central beslutsfattare i EU. I ministerrådet samlas ministrarna från de 27 medlemsländerna för att förhandla om och anta EU-lagstiftning, samordna politiken och fatta beslut.
Huvuduppgiften för Europeiska unionens råd är lagstiftning på EU-nivå. Rådet förhandlar om och antar EU-lagstiftning (oftast tillsammans med Europaparlamentet) på grundval av förslag från kommissionen. Därför kallas rådet också för medlagstiftare.
Rådets funktion: fem huvuduppgifter
Förhandla om och anta EU-lagstiftning
Ministrarna från alla 27 EU-länder samlas i rådet för att förhandla och sedan anta EU-lagstiftning. Detta är deras huvuduppgift i rådet när det agerar som EU:s medlagstiftare.
I rådet är ministrarnas uppgift att samarbeta för att hitta lösningar på gemensamma problem på EU-nivå. Detta inbegriper en viss grad av flexibilitet och kompromisser, eftersom de eftersträvar gemensamma lösningar som ger fördelar för både EU som helhet och för deras respektive länder.
De flesta av EU:s lagstiftningsförslag måste antas gemensamt av de två medlagstiftarna: Europeiska unionens råd och Europaparlamentet. För varje förslag förs därför förhandlingar i flera led som rådet deltar i:
- ministrarna diskuterar sina synpunkter med varandra i rådet och enas om en allmän riktlinje (eller rådets ståndpunkt)
- sedan förhandlar rådet med Europaparlamentet och kommissionen
När både rådet och parlamentet har enats om den slutliga texten antas lagstiftningsakten.
Anta EU:s budget
Rådet antar EU:s årliga budget tillsammans med Europaparlamentet.
Budgetperioden motsvarar ett kalenderår. Budgeten antas vanligtvis i november/december och börjar gälla den 1 januari följande år.
EU:s årliga budget bygger på den fleråriga budgetramen, en långtidsbudget som vanligtvis fastställs för sju år.
Samordna medlemsländernas politik
Rådet samordnar medlemsländernas politik på särskilda områden, t.ex. ekonomisk politik eller sysselsättning.
På andra områden, såsom utbildning, kultur, ungdomsfrågor och idrott, som är nationella befogenheter, antar rådet EU:s politiska ramar och arbetsplaner med prioriteringarna för samarbetet mellan medlemsländerna och kommissionen.
Utforma EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik
Rådet fastställer och genomför EU:s gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik på grundval av Europeiska rådets riktlinjer. Detta inbegriper även utvecklingsbistånd och humanitärt bistånd, försvarspolitik och handel.
Tillsammans med unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik säkerställer rådet enhetlighet, konsekvens och effektivitet i EU:s yttre åtgärder.
Ingå internationella avtal
Rådet har också sista ordet när det gäller att ingå internationella avtal med länder utanför EU och internationella organisationer. Här rör det sig främst om handelsavtal.
Rådet ger ett mandat och förhandlingsdirektiv till kommissionen som förhandlar för EU:s räkning. Efter förhandlingarna röstar rådet om att underteckna och ingå avtalet. Alla internationella avtal, med undantag för avtal på utrikes- och säkerhetsområdet, kräver Europaparlamentets godkännande.
Läs mer:
Så är arbetet i rådet organiserat
Rådets roll i EU:s beslutsfattande
Så går rådsmöten till
Senast ändrad: 23 februari 2026