Skyggebanker: Rådet vedtager gennemsigtighedsregler om værdipapirfinansieringstransaktioner

Rådet vedtog 16. november 2015 en forordning, der skal forbedre gennemsigtigheden i forbindelse med værdipapirudlån og genkøbsforretninger. 

Forordningen har til formål at imødegå risikoen for, at handelsaktiviteter udvikler sig uden for det regulerede banksystem eller på anden vis uden behørig overvågning. 

Ved at indføre bindende krav og rapporteringskrav søger den at få banker og andre finansielle formidlere til at afholde sig fra at flytte transaktioner til den mindre regulerede skyggebanksektor. Den vil sikre, at oplysninger om såkaldte værdipapirfinansieringstransaktioner indberettes effektivt til transaktionsregistre og investorer i institutter for kollektiv investering.

Værdipapirfinansieringstransaktioner, som ofte udføres i skyggebanksektoren, er transaktioner, hvor der anvendes aktiver tilhørende modparten til at generere finansiering. De indebærer i reglen udlån eller lån af værdipapirer eller råvarer, genkøbstransaktioner eller omvendte genkøbstransaktioner eller buy-back- eller sell-back-forretninger. 

Der blev opnået enighed om teksten med Europa-Parlamentet 17. juni 2015. Parlamentet vedtog derefter sin førstebehandlingsholdning 29. oktober. 

En pakke af foranstaltninger

Kommissionen forelagde sit forslag i januar 2014 sammen med et udkast til en forordning om en reform af strukturen i EU's banksektor. Formålet med begge er at forbedre den finansielle stabilitet. Forhandlingerne om forslaget om bankstrukturer indledes, når Parlamentet har fastlagt sin forhandlingsposition. 

Gennemsigtighed

Forordningen om værdipapirfinansieringstransaktioner vil øge gennemsigtigheden på tre hovedområder: 

• overvågning af opbygningen af systemiske risici i det finansielle system i forbindelse med værdipapirfinansieringstransaktioner
• videregivelse af oplysninger om værdipapirfinansieringstransaktioner til investorer, hvis aktiver indgår i disse transaktioner
• bankers eller børsmægleres genanvendelse af sikkerhedsstillelse fra deres kunder til egne formål.

 Forordningen blev vedtaget på en samling i Rådet (landbrug og fiskeri) uden debat. Den træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i EU-Tidende.

• Regulation on securities financing transactions