"Käytämme evästeitä käyttökokemuksesi parantamiseen. Välttämättömät evästeet ovat tarpeen neuvoston verkkosivuston olennaisten toimintojen tukemiseksi. Valinnaisten evästeiden avulla tuotamme yhdistettyjä anonyymejä tilastotietoja, joiden avulla voimme paremmin vastata käyttäjien tarpeisiin.
Neuvosto sopi kiireellisistä toimista energian hintojen alentamiseksi
EU:n energiaministerit pääsivät tänään poliittiseen yhteisymmärrykseen korkeita energian hintoja koskevasta lainsäädäntöehdotuksesta. Asetuksella otetaan käyttöön yhteisiä toimia, joilla vähennetään sähkön kysyntää ja kerätään ja jaetaan energia-alan ylijäämätulot loppukäyttäjille.
Työskentelemme näinä poikkeuksellisina aikoina poikkeuksellisen nopeasti, koordinoidusti ja solidaarisesti muodostaaksemme yhtenäisen rintaman vastustamaan sitä, että Venäjä käyttää jatkuvasti energiatoimituksia aseena. Tänään aikaansaatu sopimus tuo helpotusta EU:n kansalaisille ja yrityksille. Jäsenmaat tasoittavat sähkön kysyntäkäyrää huippukysynnän aikoina, millä on suora myönteinen vaikutus hintoihin. Lisäksi jäsenmaat uudelleenohjaavat energia-alan ylijäämävoitot niille, joilla on vaikeuksia maksaa laskunsa.
Jozef Síkela, Tšekin teollisuus- ja kauppaministeri
Sähkön kysynnän vähentäminen
Neuvosto sopi vapaaehtoisesta vähennystavoitteesta, joka on 10% sähkön kokonaiskulutuksesta, ja pakollisesta 5%:n vähennystavoitteesta sähkönkulutukselle huipputunteina. Jäsenmaiden on määritettävä, minkä 10%:n aikana huipputunneista kysyntää vähennetään 1. joulukuuta 2022 ja 31. maaliskuuta 2023 välisenä aikana. Jäsenmaat voivat vapaasti valita, mitä kulutuksen vähentämistoimia ne toteuttavat mainittujen kahden tavoitteen saavuttamiseksi kyseisenä aikana.
Neuvosto päätti rajoittaa markkinatuloja 180 euroon megawattitunnilta sellaisten sähköntuottajien ja välittäjien osalta, jotka käyttävät sähkön tuottamiseen niin kutsuttuja inframarginaalisia teknologioita, kuten uusiutuvia energialähteitä, ydinvoimaa ja ruskohiiltä. Tällaiset toiminnanharjoittajat ovat viime kuukausina saaneet odottamattoman suuria taloudellisia hyötyjä ilman, että niiden toimintakustannukset ovat nousseet. Tämä johtuu siitä, että hiili ja kaasu ovat hintoihin vaikuttavia marginaalisia lähteitä, jotka tällä hetkellä nostavat sähkön lopullista hintaa.
Ylärajan tarkoituksena on varmistaa, että sähköntuottajien toiminta pysyy kannattavana, ja välttää uusiutuvaan energiaan tehtävien investointien hiipuminen.
Jäsenmaat sopivat käyttävänsä valitsemiaan toimia ylijäämätulojen keräämiseksi ja ohjaamiseksi uudelleen sähkön loppukäyttäjien tukemiseen ja suojelemiseen. Jäsenmaat lisäsivät toimiin jonkin verran joustoja kansallisten olosuhteidensa ja kansallisella tasolla käytössä olevien toimien huomioon ottamiseksi. Niitä ovat muun muassa mahdollisuus asettaa korkeampi tulokatto, käyttää toimia markkinatulojen rajoittamiseksi edelleen, soveltaa eri sääntöjä eri teknologioihin ja rajoittaa muiden toimijoiden, kuten kauppiaiden, markkinatuloja.
Jos jäsenmaan nettoriippuvuus tuonnista on vähintään 100%, sen on tehtävä 1. joulukuuta 2022 mennessä viejäjäsenmaan kanssa sopimus ylijäämätulojen jakamisesta asianmukaisella tavalla. Myös muita jäsenmaita kehotetaan tekemään tällaisia sopimuksia.
Solidaarisuusmaksu fossiilisten polttoaineiden alalla
Jäsenmaat sopivat ottavansa käyttöön pakollisen väliaikaisen solidaarisuusmaksun, jota sovelletaan raakaöljy-, maakaasu-, hiili- ja jalostamoaloilla toimivien yritysten voittoihin. Solidaarisuusmaksu laskettaisiin vuonna 2022 tai 2023 alkavien tilikausien aikana syntyneistä, kansallisten verosääntöjen mukaisesti määritetyistä veronalaisista voitoista, jotka ovat yli 20% suuremmat kuin vuonna 2018 tai sen jälkeen syntyneet keskimääräiset vuotuiset veronalaiset voitot. Solidaarisuusmaksu perittäisiin jäsenmaissa sovellettavien tavanomaisten verojen ja maksujen lisäksi.
Jäsenmaat voivat pitää voimassa solidaarisuusmaksua vastaavat kansalliset toimensa, jos ne ovat yhteensopivia edellä mainitun asetusehdotuksen tavoitteiden kanssa ja tuottavat vastaavia tai suurempia tuloja.
Jäsenmaiden olisi lisäksi käytettävä solidaarisuusmaksusta saatavia tuottoja taloudellisen tuen antamiseen kotitalouksille ja yrityksille sekä sähkön korkeiden vähittäishintojen vaikutusten vähentämiseen.
Vähittäishinnan määrittäminen pk-yrityksille
Neuvosto sopi, että jäsenmaat voivat väliaikaisesti asettaa hinnan sähkölle, jota toimitetaan pienille ja keskisuurille yrityksille. Tarkoituksena on antaa lisätukea energian korkeista hinnoista kärsiville pk-yrityksille. Jäsenmaat sopivat myös, että ne voivat poikkeuksellisesti ja väliaikaisesti asettaa sähköntoimituksille hinnan, joka alittaa kustannukset.
Soveltaminen
Toimet ovat luonteeltaan väliaikaisia ja poikkeuksellisia. Niitä sovelletaan 1. joulukuuta 2022 – 31. joulukuuta 2023. Energiankulutuksen vähennystavoitteita sovelletaan 31. maaliskuuta 2023 asti. Markkinatulojen pakollinen yläraja on voimassa 30. kesäkuuta 2023 asti.
Näiden toimien ohella jäsenmaat sopivat Kyprosta ja Maltaa koskevista poikkeuksista.
Taustatietoa ja seuraavat vaiheet
Neuvoston asetus hyväksytään virallisesti kirjallisella menettelyllä lokakuun alussa. Sen jälkeen se julkaistaan EU:n virallisessa lehdessä, ja se tulee voimaan julkaisemista seuraavana päivänä.
Energian hinnat EU:ssa ovat nousseet epätavallisen paljon, ja tilannetta on pahentanut entisestään Venäjän sotilaallinen hyökkäys Ukrainaa vastaan. EU-maat toimivat yhtenäisesti ja koordinoivat tiiviisti toimiaan solidaarisuuden hengessä varmistaakseen energian saatavuuden EU:ssa ja lieventääkseen energian korkeiden hintojen vaikutuksia kuluttajiin ja talouteen.
Tässä yhteydessä komissio esitti 14. syyskuuta 2022 ehdotuksen neuvoston asetukseksi korkeisiin energianhintoihin liittyvistä hätätoimenpiteistä. Komission esitys pohjautuu neuvoston 9. syyskuuta pidetyssä energianeuvoston ylimääräisessä istunnossa antamaan poliittiseen ohjaukseen.
Ehdotuksella täydennetään parin viime kuukauden aikana hyväksyttyjä EU-aloitteita ja -lainsäädäntöä, joiden tarkoituksena on säilyttää energian kohtuuhintaisuus ja varmistaa energian toimitusvarmuus EU:ssa. Esimerkkeinä voidaan mainita kaasun kysynnän vähentämistä koskeva asetus, kaasun varastointia koskeva asetus, EU:n energianhankintafoorumin perustaminen ja yhteystoiminta-aloitteet energialähteiden monipuolistamiseksi. Toimilla täydennetään myös toukokuussa 2022 REPowerEU-suunnitelmassa ehdotettuja aloitteita.
Työskentelemme näinä poikkeuksellisina aikoina poikkeuksellisen nopeasti, koordinoidusti ja solidaarisesti muodostaaksemme yhtenäisen rintaman vastustamaan sitä, että Venäjä käyttää jatkuvasti energiatoimituksia aseena. Tänään aikaansaatu sopimus tuo helpotusta EU:n kansalaisille ja yrityksille. Jäsenmaat tasoittavat sähkön kysyntäkäyrää huippukysynnän aikoina, millä on suora myönteinen vaikutus hintoihin. Lisäksi jäsenmaat uudelleenohjaavat energia-alan ylijäämävoitot niille, joilla on vaikeuksia maksaa laskunsa.