Skip to content

Avoimuus ja asiakirjoihin tutustuminen

Lissabonin sopimuksessa vahvistettujen avoimuussääntöjen mukaisesti EU:n toimielimet toimivat mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lähellä kansalaisia. Neuvostossa kokoontuvien ministerien lainsäädäntötyö on julkista, ja kansalaisilla on oikeus pyytää saada tutustua neuvoston asiakirjoihin.

Neuvoston ja Eurooppa-neuvoston työjärjestyksessä vahvistetaan perussäännöt muun muassa niiden kokouksista ja äänestyssäännöistä, istuntojen julkisuudesta ja asiakirjojen julkaisemisajankohdasta.

Lainsäädännön avoimuus

EU:n ministerien istunnot ovat julkisia, kun he käsittelevät säädösehdotuksia tai äänestävät niistä.

Neuvoston istunnot ovat julkisia myös silloin, kun ministerit keskustelevat EU:n ja sen kansalaisten etuihin vaikuttavista tärkeistä asioista tai neuvoston työohjelmasta, puheenjohtajamaan prioriteeteista ja komission työohjelmista ja poliittisesta strategiasta.

Neuvoston julkisia istuntoja voi seurata suorina lähetyksinä kaikilla EU:n kielillä. Sivustolla on myös tallenteita aikaisemmista istunnoista.

Neuvoston esityslistat ja istuntokalenteri

Neuvosto kokoontuu Brysselissä sekä huhti-, kesä- ja lokakuussa Luxemburgissa. Neuvoston ja useimpien sen valmisteluelinten kokousten esityslistat ovat julkisia.

Pöytäkirjat ja äänestystulokset

Kun neuvoston istunto on julkinen, myös sen pöytäkirja, jossa esitetään säädösehdotuksia koskevat äänestystulokset, äänestysselitykset ja jäsenmaiden lausumat, on julkinen. Pöytäkirjoissa on myös tietoja käsitellyistä asiakirjoista ja neuvoston tärkeimmistä päätelmistä.

Äänestystulokset ovat myös julkisia ja osoittavat, miten yksittäiset EU-maat äänestivät.

Nämä tiedot esitetään myös kuukausittaisessa luettelossa neuvoston säädöksistä.

Asiakirjoihin tutustuminen

Asetuksessa 1049/2001 esitetään asiakirjoihin tutustumista koskevat säännöt. Neuvostoa koskevat erityiset täytäntöönpanosäännöt esitetään neuvoston työjärjestyksen liitteessä II. Niitä sovelletaan myös Eurooppa-neuvoston asiakirjoihin.

Lisäksi neuvosto julkaisee vuosittain kertomuksen asetuksen 1049/2001 soveltamisesta.

Neuvoston julkinen asiakirjarekisteri

Neuvoston asiakirjoihin voi tutustua julkisen asiakirjarekisterin kautta. Se sisältää vuodesta 1999 lähtien julkaistut neuvoston viralliset asiakirjat tai niiden viitetiedot. Asiakirjoista noin 80% on heti saatavilla verkossa. Voit pyytää saada tutustua muihin 20%:iin. Nämä asiakirjat julkistetaan EU:n avoimuussäännöissä säädettyjä poikkeuksia lukuun ottamatta.

Neuvoston asiakirjojen hakeminen
Neuvoston asiakirjojen hakeminen (Infografiikka)

Neuvoston asiakirjojen hakeminen (Infografiikka)

Arkisto

Neuvoston arkisto kokoaa ja käsittelee asiakirjat, jotka Euroopan unionin neuvosto on tuottanut tai vastaanottanut toimintansa yhteydessä. Ne arkiston asiakirjat, joiden laatimisesta on yli 30 vuotta, ovat yleisön saatavilla.

Alkuperäiset asiakirjat lähetetään EU:n historiallisiin arkistoihin, joita säilytetään Firenzen yliopistollisessa Eurooppa-instituutissa. Asiakirjoja voi saada nähtäväksi mikrofilmitallenteina tai digitaalisessa muodossa neuvoston arkiston lukusalissa Brysselissä.

Yleiset tiedustelut

Yleiset kysymykset Eurooppa-neuvoston ja EU:n neuvoston organisaatiosta, työskentelystä ja toiminnasta voi osoittaa yleisötiedotuspalvelulle. Huom. yleisötiedotuspalvelu ei anna oikeudellista neuvontaa eikä kommentoi yksittäisiä asioita.

Voit esittää kysymyksesi millä tahansa EU:n 24 virallisella kielellä.

Päivitetty viimeksi: 23. tammikuuta 2026