Chronologický prehľad – sankcie EÚ voči Bielorusku

• Vykonávacie nariadenie Rady o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Bielorusku a zapojenie Bieloruska do agresie Ruska voči Ukrajine (Úradný vestník EÚ)

Rada zaviedla nové kritérium pre zaradenie na zoznam osôb, subjektov a orgánov, ktoré majú prospech z činností alebo politík pripísateľných Bieloruskej republike, ktoré narúšajú alebo ohrozujú demokraciu, právny štát, stabilitu alebo bezpečnosť v EÚ a jej členských štátoch, sú do nich zapojené alebo ich uľahčujú.

Toto rozhodnutie nadväzuje na nedávne vniknutia meteorologických balónov do vzdušného priestoru Litvy.

• Bielorusko: Rada rozšírila rozsah sankčného režimu tak, aby zahŕňal hybridné činnosti proti členským štátom EÚ (tlačová správa, 15. decembra 2025)

Rada prijala 19. balík sankcií voči Rusku, ktorý obsahuje určité opatrenia vzhľadom na spoluúčasť Bieloruska na útočnej vojne Ruska:

• 5 ďalších osôb, na ktoré boli uvalené sankcie
• ďalšie sankcie odrážajúce obchodné sankcie voči Rusku

• 19. balík sankcií voči Rusku: EÚ sa zameriava na ruskú energiu, banky z tretích krajín a poskytovateľov kryptoaktív (tlačová správa, 23. októbra 2025)

Rada prijala 18. balík sankcií voči Rusku, ktorý obsahuje určité opatrenia vzhľadom na spoluúčasť Bieloruska na útočnej vojne Ruska:

• rozšírenie zákazu poskytovania špecializovaných služieb zasielania finančných správ bieloruským bankám so sídlom v EÚ na úplný zákaz transakcií
• embargo na dovoz zbraní z Bieloruska
• sankcie voči ôsmim spoločnostiam pôsobiacim v bieloruskom vojensko-priemyselnom komplexe
• ďalšie sankcie odrážajúce obchodné sankcie voči Rusku

• Útočná vojna Ruska proti Ukrajine: EÚ prijala 18. balík hospodárskych a individuálnych reštriktívnych opatrení (tlačová správa, 18. júla 2025)

Rada prijala nariadenie, ktorým sa uložia nové clá na poľnohospodárske výrobky a určité hnojivá z Ruska a Bieloruska, na ktoré sa zatiaľ nevzťahovali dodatočné clá.

Očakáva sa, že tieto clá znížia príjmy Ruska z vývozu a obmedzia jeho schopnosť financovať vojnu proti Ukrajine.

• Obchod: EÚ prijala nové clá na ruský a bieloruský poľnohospodársky tovar a hnojivá (tlačová správa, 12. júna 2025)

Rada sa na základe nedávnych tzv. volieb rozhodla uložiť sankcie voči ďalším 25 osobám a siedmim subjektom. Sankcionované osoby a subjekty sú zodpovedné za podporu Lukašenkovho represívneho režimu a za podiel na vnútornej represii a porušovaní ľudských práv v Bielorusku.

Patrí medzi ne Ústredná volebná komisia, jej podpredseda, tajomníčka a členovia, Aleh Ramanau, ktorý je predsedom väčšinovej politickej strany v bieloruskom parlamente, viacerí sudcovia a členovia riaditeľstva pre správu majetku prezidenta.

• Bielorusko: EÚ zaradila na zoznam ďalších 25 osôb a 7 subjektov v súvislosti s tzv. prezidentskými voľbami a za podporu Lukašenkovho represívneho režimu (tlačová správa, 27. marca 2025)

Rada prijala na účely rokovaní s Európskym parlamentom pozíciu k nariadeniu, ktorým sa uložia clá na zvyšné poľnohospodárske výrobky z Ruska a Bieloruska, ako aj na určité dusíkaté hnojivá.

Očakáva sa, že clá znížia ruské príjmy z vývozu, čím sa obmedzí schopnosť Ruska financovať svoju útočnú vojnu proti Ukrajine.

• Obchod: Rada prijala rokovaciu pozíciu k clám na viaceré poľnohospodárske výrobky a hnojivá z Ruska a Bieloruska (tlačová správa, 14. marca 2025)

Rada prijala 16. balík sankcií voči Rusku, ktorý obsahuje určité opatrenia vzhľadom na spoluúčasť Bieloruska na útočnej vojne Ruska:

• ďalšie sankcie odrážajúce obchodné sankcie voči Rusku
• obmedzenia predaja alebo poskytovania služieb a softvéru, vkladov a kryptopeňaženiek a dopravy

Rada okrem toho predĺžila sankčný režim voči Bielorusku do 28. februára 2026.

• Tri roky rozsiahlej ruskej invázie a útočnej vojny proti Ukrajine: EÚ prijala 16. balík hospodárskych a individuálnych reštriktívnych opatrení (tlačová správa, 24. februára 2025)

Rada vzhľadom na situáciu v Bielorusku rozhodla o uložení reštriktívnych opatrení voči ďalším 26 osobám a 2 subjektom z tejto krajiny.

Nové reštriktívne opatrenia sú zamerané na rôznych členov súdnictva, vedúcich a zástupcov vedúcich rôznych nápravných inštitúcií, vlastníkov podnikov, spoluvlastníkov, spoločníkov alebo členov správnych rád, ktorí požívajú výhody z Lukašenkovho režimu, na dopravnú a skladovaciu spoločnosť a spoločnosť, ktorá má z režimu prospech a uľahčuje obchádzanie sankcií EÚ.

• Bielorusko: EÚ vzhľadom na situáciu v krajine zaradila na zoznam 26 osôb a 2 subjekty (tlačová správa, 16. decembra 2024)

Rada uložila sankcie ďalším 28 osobám zodpovedným za pokračujúce vnútorné represie a porušovanie ľudských práv v Bielorusku.

Medzi sankcionované osoby patria členovia útvaru pre boj proti organizovanej trestnej činnosti a korupcii (HUBAZiK) ministerstva vnútra. Patria medzi nich aj predstavitelia súdnictva, riadiaci pracovníci nápravných inštitúcií a propagandisti režimu.

Tieto sankcie boli prijaté pred štvrtým výročím zmanipulovaných prezidentských volieb z augusta 2020.

• Bielorusko: EÚ zaradila na sankčný zoznam ďalších 28 osôb, ktoré sa podieľajú na vnútornej represii (tlačová správa, 5. augusta 2024)

Rada prijala sankcie zamerané na bieloruské hospodárstvo vzhľadom na zapojenie tohto režimu do nezákonnej, nevyprovokovanej a neodôvodnenej útočnej vojny Ruska proti Ukrajine.

V týchto sankciách sa odráža viacero skoršie zavedených reštriktívnych opatrení voči Rusku. Ich súčasťou je:

• zákaz vývozu tovaru a technológií s dvojakým použitím, tovaru pre námornú plavbu a luxusného tovaru do Bieloruska
• zákaz dovozu zlata, diamantov, hélia, uhlia a nerastných produktov vrátane surovej ropy z Bieloruska
• zákaz poskytovania určitých služieb
• širší zákaz cestnej prepravy tovaru na území EÚ
• požiadavka, aby vývozcovia z EÚ vkladali do budúcich zmlúv tzv. doložku o zákaze spätného vývozu do Bieloruska
• ďalšie opatrenia zamerané proti obchádzaniu sankcií

• Zapojenie Bieloruska do útočnej vojny Ruska proti Ukrajine: nové reštriktívne opatrenia EÚ sa zameriavajú na obchod, služby, dopravu a boj proti obchádzaniu sankcií (tlačová správa, 29. júna 2024)

Rada sa rozhodla predĺžiť reštriktívne opatrenia v súvislosti s vnútornými represiami v Bielorusku a podporou vojny Ruska proti Ukrajine zo strany režimu o ďalší rok, a to do 28. februára 2025.

EÚ od augusta 2020 niekoľko krát po sebe uložila osobám zodpovedným za vnútornú represiu a porušovanie ľudských práv v Bielorusku a v súvislosti so zapojením Bieloruska do ruskej vojny proti Ukrajine individuálne a odvetvové sankcie. Týmito opatreniami EÚ signalizuje zodpovedným politickým a hospodárskym aktérom, že za ich konanie a podporu režimu a Ruska sa platí.

• Bielorusko: EÚ predlžuje reštriktívne opatrenia o ďalší rok (tlačová správa, 26. februára 2024)

Rada schválila závery, v ktorých potvrdila svoju neochvejnú podporu úsiliu bieloruského ľudu o slobodné, demokratické, zvrchované a nezávislé Bielorusko, ktoré by bolo súčasťou mierovej a prosperujúcej Európy.

Rada vo svojich záveroch vyjadruje svoje pokračujúce hlboké znepokojenie nad zhoršujúcou sa situáciou v oblasti ľudských práv v Bielorusku a dôrazne odsudzuje pokračujúcu podporu, ktorú bieloruský režim poskytuje útočnej vojne Ruska proti Ukrajine.

EÚ uložila cielené sankcie proti Lukašenkovmu režimu a je pripravená prijať ďalšie reštriktívne a cielené opatrenia, pokiaľ budú bieloruské orgány vo svojich činnostiach pokračovať.

• Bielorusko: v záveroch Rady sa potvrdzuje neochvejná podpora demokracie a ľudských práv zo strany EÚ (tlačová správa, 19. februára 2024)

Rada uložila sankcie ďalším 38 osobám a 3 subjektom za pokračujúce porušovanie ľudských práv. Uložila aj ďalšie cielené opatrenia v reakcii na účasť na vojenskej agresii Ruska voči Ukrajine, ktorými sa zákaz vývozu rozšíril na strelné zbrane a letecký a vesmírny priemysel.

• EÚ prijala nový balík individuálnych sankcií za pokračujúce porušovanie ľudských práv a uložila ďalšie cielené opatrenia (tlačová správa, 3. augusta 2023)

Rada rozhodla, že o ďalší rok predĺži reštriktívne opatrenia prijaté v súvislosti s vnútornými represiami v Bielorusku a podporou vojny proti Ukrajine zo strany režimu. Rozhodnutie bolo prijaté na základe ročného preskúmania a vzhľadom na pretrvávajúcu závažnosť situácie v krajine a jej zapojenie do ruskej agresie voči Ukrajine. Opatrenia sa teraz uplatňujú do 28. februára 2024.

Cielené reštriktívne opatrenia boli prijaté v reakcii na zmanipulovanie prezidentských volieb v Bielorusku v auguste 2020 a na zastrašovanie a násilné represie pokojných demonštrantov, členov opozície a novinárov. Opatrenia sa ďalej rozšírili v reakcii na zapojenie Bieloruska do ruskej agresie voči Ukrajine a v súčasnosti sa vzťahujú na 195 osôb a 34 subjektov.

• Bielorusko: EÚ predlžuje reštriktívne opatrenia o rok (tlačová správa, 27. februára 2023)
• Rozhodnutie Rady o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Bielorusku (Úradný vestník EÚ)

Rada dnes rozhodla o uložení reštriktívnych opatrení voči ďalším 12 osobám a 8 subjektom za ich úlohu v pokračujúcej vnútornej represii a porušovaní ľudských práv v Bielorusku.

Osoby uvedené na zozname sú zodpovedné za represie voči občianskej spoločnosti a demokratickej opozícii alebo majú prospech z Lukašenkovho režimu a podporujú ho. Nové zoznamy zahŕňajú vysokopostavených štátnych úradníkov, podnikateľov a ich rodinných príslušníkov, predstaviteľov súdnej moci a prominentných propagandistov.

• Bielorusko: EÚ prijala nový súbor reštriktívnych opatrení z dôvodu vnútornej represie (tlačová správa, 3. júna 2022)

Rada v reakcii na zapojenie sa Bieloruska do neodôvodnenej a nevyprovoovanej ruskej vojenskej agresie voči Ukrajine prijala dodatočné opatrenia zamerané na bieloruský finančný sektor.

Dohodnutými opatreniami sa:

• obmedzí poskytovanie špecializovaných služieb zasielania finančných správ (SWIFT) trom bieloruským bankám
• zakážu transakcie s Bieloruskou centrálnou bankou
• zakazuje kótovanie akcií bieloruských štátnych subjektov na obchodných miestach v EÚ a poskytovanie služieb v súvislosti s týmito akciami
• výrazne obmedzujú finančné toky z Bieloruska do EÚ
• zakáže poskytovanie eurobankoviek Bielorusku.

• Vojenská agresia Ruska voči Ukrajine: EÚ schválila nové odvetvové opatrenia zamerané na Bielorusko a Rusko (tlačová správa, 9. marca 2022)

EÚ čo najdôraznejšie odsudzuje zapojenie Bieloruska do nevyprovokovanej a neodôvodnenej vojenskej invázie Ruska na Ukrajine. EÚ v reakcii na kroky Bieloruska vydala balík individuálnych a hospodárskych sankcií zameraných na 22 ľudí a uložila ďalšie obmedzenia obchodu.

• Úloha Bieloruska v súvislosti s ruskou vojenskou agresiou na Ukrajine: Rada uložila sankcie na ďalších 22 osôb a ďalej obmedzila obchod (tlačová správa, 2. marca 2022)

Rada rozhodla o predĺžení reštriktívnych opatrení vzhľadom na situáciu v Bielorusku o ďalší rok. Rozhodnutie bolo prijaté na základe ročného preskúmania a vzhľadom na pretrvávajúcu závažnosť situácie v krajine. Opatrenia sa teraz uplatňujú do 28. februára 2023.

Cielené reštriktívne opatrenia boli prijaté v reakcii na zmanipulovanie prezidentských volieb v auguste 2020 v Bielorusku a na zastrašovanie a násilné represie pokojných demonštrantov, členov opozície a novinárov. Opatrenia sa ďalej rozšírili v reakcii na pokračujúce represie, porušovanie ľudských práv a inštrumentalizáciu migrantov a v súčasnosti sa vzťahujú na 183 osôb a 26 subjektov.

• Rozhodnutie Rady o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Bielorusku (Úradný vestník EÚ)

Rada 2. decembra 2021 prijala reštriktívne opatrenia voči ďalším 17 osobám a 11 subjektom.

Opatrenia sú zamerané na popredných členov súdnej moci a na propagandistické médiá, ktoré prispievajú k pokračujúcej represii voči občianskej spoločnosti, demokratickej opozícii, nezávislým médiám a novinárom.

Opatrenia sú tiež zamerané na vysokopostavených politických predstaviteľov Lukašenkovho režimu, ako aj na podniky (napr. Belavia Airlines), cestovné kancelárie a hotely, ktoré pomáhali pri podnecovaní a organizácii nedovoleného prekračovania hraníc z Bieloruska do EÚ a podieľali sa tým na zneužívaní migrácie na politické účely.

• Bielorusko: EÚ prijala 5. balík sankcií za pokračujúce porušovanie ľudských práv a zneužívanie migrantov na politické účely (tlačová správa, 2. decembra 2021)

Rada 15. novembra vzhľadom na situáciu na hraniciach EÚ s Bieloruskom zmenila svoj sankčný režim, aby bola schopná reagovať na zneužívanie ľudí, ku ktorému dochádza zo strany bieloruského režimu na politické účely.

Sankčný režim sa zmenil rozhodnutím Rady a nariadením Rady, ktorými sa rozširujú kritériá zaraďovania na sankčný zoznam, na ktorých sa môžu zakladať jednotlivé označenia. EÚ sa teraz bude môcť zamerať na jednotlivcov a subjekty, ktoré riadia kroky Lukašenkovho režimu, ktorými sa uľahčuje nelegálne prekračovanie vonkajších hraníc EÚ, alebo ktoré k takýmto krokom prispievajú.

​

• Bielorusko: EÚ rozširuje rozsah sankcií s cieľom riešiť hybridné útoky a zneužívanie migrantov na politické účely (tlačová správa, 15. novembra 2021)

Rada sa 21. júna 2021 rozhodla uložiť reštriktívne opatrenia voči 78 bieloruským občanom a 8 subjektom. Toto rozhodnutie bolo prijaté vzhľadom na vyhrotenie závažného porušovania ľudských práv v Bielorusku a násilné represie voči občianskej spoločnosti, demokratickej opozícii a novinárom.

Sedem fyzických osôb a jeden subjekt, na ktoré sa vzťahujú tieto nové reštriktívne opatrenia, boli označené v súvislosti s vynúteným a nezákonným pristátím letu spoločnosti Ryanair 23. mája 2021 v bieloruskom Minsku.

Reštriktívne opatrenia EÚ voči Bielorusku sa teraz vzťahujú na celkovo 166 osôb a 15 subjektov. Pre označené osoby a subjekty platí zmrazenie aktív a občania a spoločnosti EÚ nesmú osobám a subjektom na zozname sprístupňovať finančné prostriedky.

• Bielorusko: štvrtý balík sankcií EÚ v súvislosti s pretrvávajúcimi represiami a núteným pristátím letu spoločnosti Ryanair (tlačová správa, 21. júna 2021)

Rozhodnutím Rady sa posilňujú existujúce reštriktívne opatrenia vzhľadom na situáciu v Bielorusku zavedením zákazu preletov nad vzdušným priestorom EÚ a prístupu bieloruských dopravcov každého druhu na letiská EÚ.

K tomuto rozhodnutiu Rady sa pripájajú kandidátske krajiny Severomacedónska republika, Čierna Hora, Srbsko a Albánsko a krajiny, ktoré sú členmi Európskeho hospodárskeho priestoru (EHP).

• Kandidátske krajiny a krajiny, ktoré sú členmi EHP, sa pripájajú k reštriktívnym opatreniam voči Bielorusku (tlačová správa, 21. júna 2021)

Rada 4. júna rozhodla o posilnení existujúcich reštriktívnych opatrení vzhľadom na situáciu v Bielorusku zavedením zákazu preletov nad vzdušným priestorom EÚ a prístupu bieloruských dopravcov všetkých druhov na letiská EÚ.

Členské štáty EÚ budú mať preto povinnosť odoprieť povolenie na pristátie na svojom území, vzlietnutie z neho alebo prelet nad ním akémukoľvek lietadlu prevádzkovanému bieloruskými leteckými dopravcami, a to aj ako marketingovými dopravcami.

• EÚ zakázala bieloruským dopravcom vstup do svojho vzdušného priestoru a na letiská (tlačová správa, 4. júna 2021)

Európska rada dôrazne odsudzuje vynútené pristátie lietadla spoločnosti Ryanair 23. mája 2021 v Minsku v Bielorusku, ktorým sa ohrozila letecká bezpečnosť, a zadržanie novinára Ramana Prataseviča a Sofie Sapegovej bieloruskými úradmi.

Lídri EÚ vyzvali Radu, aby čo najskôr prijala príslušné sankcie voči osobám a subjektom.

• Závery Európskej rady o Bielorusku (tlačová správa, 24. mája 2021)

V reakcii na brutalitu bieloruských orgánov a v snahe podporiť demokratické práva bieloruského ľudu sa Rada rozhodla označiť ďalších 36 osôb a subjektov. Tieto sankcie sú namierené proti vysokopostaveným predstaviteľom zodpovedným okrem iného za neutíchajúce násilné represie a zastrašovanie pokojných demonštrantov, členov opozície a novinárov. Zameriavajú sa aj na hospodárskych aktérov, prominentných podnikateľov a spoločnosti, ktoré majú prospech z režimu Alexandra Lukašenka a/alebo ho podporujú.

• Bielorusko: EÚ uložila tretie kolo sankcií z dôvodu neutíchajúcich represií (tlačová správa, 17. decembra 2020)

Rada pridala 15 predstaviteľov bieloruských orgánovvrátane Alexandra Lukašenka, ako aj jeho syna a poradcu pre národnú bezpečnosť Viktora Lukašenka, na zoznam osôb podliehajúcich sankciám v súvislosti s násilnými represiami a zastrašovaním pokojných demonštrantov, členov opozície a novinárov po prezidentských voľbách v Bielorusku v roku 2020.

• Bielorusko: Na Alexandra Lukašenka a ďalších 14 predstaviteľov boli uvalené sankcie za pokračujúce represie (tlačová správa, 15. novembra 2020)

Rada uložila reštriktívne opatrenia voči 40 osobám, o ktorých sa zistilo, že sú zodpovedné za represie a zastrašovanie namierené proti pokojným demonštrantom, členom opozície a novinárom po prezidentských voľbách v Bielorusku v roku 2020, ako aj za neregulárny priebeh volebného procesu.

Reštriktívne opatrenia zahŕňajú zákaz cestovania a zmrazenie aktív. Zákazom cestovania sa osobám uvedeným na zozname bráni v tom, aby vstúpili na územie EÚ alebo cez neho prechádzali, zatiaľ čo zmrazenie aktív sa uplatňuje na finančné prostriedky alebo hospodárske zdroje osôb uvedených na zozname. Okrem toho sa občanom a spoločnostiam EÚ zakazuje poskytovať osobám uvedeným na zozname finančné prostriedky.

• Bielorusko: EÚ ukladá sankcie za represie a sfalšovanie volieb (tlačová správa, 2. októbra 2020)

Ministri zahraničných vecí EÚ sa zaoberajú bieloruskými prezidentskými voľbami, ktoré sa konali v roku 2020

Ministri pripomenuli opakovanú výzvu adresovanú bieloruským orgánom, aby zastavili neprimerané a neprijateľné násilie voči pokojným demonštrantom a prepustili zadržané osoby. Ministri počas rokovaní vyslali jasný signál, že EÚ podporuje obyvateľstvo Bieloruska v jeho túžbe po demokratických zmenách.

• Videokonferencia ministrov zahraničných vecí, 14. augusta 2020

Vedúci predstavitelia EÚ vyzvali bieloruské orgány, aby ukončili násilie a represie, prepustili všetkých zadržaných a politických väzňov, rešpektovali slobodu médií a občiansku spoločnosť a začali inkluzívny národný dialóg. Zhodli sa na uložení reštriktívnych opatrení a vyzvali Radu, aby bezodkladne prijala príslušné rozhodnutie. Európska rada tiež vyzvala Európsku komisiu, aby vypracovala plán hospodárskej podpory pre demokratické Bielorusko.

• Mimoriadne zasadnutie Európskej rady, 1. a 2. októbra 2020

Keďže voľby v Bielorusku neboli slobodné ani spravodlivé a nespĺňali medzinárodné normy, EÚ neuznáva výsledky, ktoré oznámili bieloruské orgány. Vedúci predstavitelia odsúdili násilie voči pokojným demonštrantom. Potvrdili, že EÚ očakáva úplné a transparentné vyšetrenie všetkých údajných prípadov porušenia zákona a že aktéri občianskej spoločnosti a opozície musia byť chránení pred svojvoľným zatýkaním a násilím.

• Videokonferencia členov Európskej rady 19. augusta 2020