Sankcie EÚ voči Bielorusku
EÚ uložila rozsiahle sankcie voči Bielorusku v reakcii na porušovanie ľudských práv, podporu vojny Ruska proti Ukrajine zo strany Bieloruska a jeho hybridné útoky proti EÚ.
Porušovanie ľudských práv v Bielorusku
EÚ prijala rozsiahle sankcie vzhľadom na zmanipulované prezidentské voľby, ktoré sa konali v auguste 2020, a brutálny zásah bieloruských bezpečnostných síl proti pokojným demonštrantom, členom opozície a novinárom.
Účelom týchto sankcií je vyvinúť tlak na bieloruské politické vedenie, aby zabránilo ďalšiemu násiliu a represiám, prepustilo všetkých politických väzňov a iné nespravodlivo zadržiavané osoby a iniciovalo skutočný a inkluzívny národný dialóg s celou spoločnosťou.
Sankcie sú namierené proti osobám a subjektom zodpovedným za represie a zastrašovanie pokojných demonštrantov, členov opozície a novinárov, ako aj za pochybenia vo volebnom procese, mučenie zadržiavaných osôb a iné porušovanie ľudských práv.
Platnosť týchto opatrení bola naposledy predĺžená do 28. februára 2027. V súčasnosti sú v rámci tohto režimu uložené sankcie voči 310 osobám a 46 subjektom.
Na zozname sankcionovaných osôb sa nachádzajú aj:
- Alexander Lukašenko, prezident Bieloruska
- Viktor Lukašenko, poradca pre národnú bezpečnosť a syn prezidenta Lukašenka
- propagandisti režimu a vysokopostavení úradníci
- predsedníčka Republikovej rady Národného zhromaždenia Bieloruskej republiky
- generálny prokurátor a iní predstavitelia súdnictva
- podnikatelia, ktorí majú prospech z bieloruského režimu a podporujú ho
- vedúci a zástupcovia vedúcich rôznych nápravných inštitúcií
- osoby zapojené do núteného a nezákonného pristátia letu spoločnosti Ryanair v Minsku
Na zozname sankcionovaných subjektov sa nachádzajú aj:
- propagandistické kanály, štátna televízna a rozhlasová spoločnosť Belteleradio
- spoločnosti, ktoré majú prospech z bieloruského režimu a podporujú ho, a to aj vo vojenskom, technologickom a poľnohospodárskom sektore
- spoločnosti uľahčujúce obchádzanie sankcií
- dopravné spoločnosti, cestovné kancelárie a hotely, ktoré podporili nelegálne prekračovanie hraníc cez Bielorusko do EÚ
- Najvyšší súd
- Výbor pre štátnu kontrolu
- Ústredná volebná komisia
- Riaditeľstvo pre správu majetku prezidenta
Tieto sankcie zahŕňajú:
Zákaz cestovania
Sankcionované osoby nesmú vstupovať na územie EÚ ani ním prechádzať.
Zmrazenie aktív
Všetky aktíva sankcionovaných osôb a subjektov v EÚ sa zmrazujú.
Nedostupnosť finančných prostriedkov
Osoby a subjekty z EÚ nesmú sankcionovaným osobám a subjektom sprístupniť žiadne finančné prostriedky.
V rokoch 2021 až 2025 Rada rozšírila rozsah sankčného režimu voči Bielorusku tak, aby zahŕňal osoby a subjekty zapojené do útočnej vojny Ruska proti Ukrajine a do hybridných útokov proti krajinám EÚ.
Okrem toho EÚ 4. júna 2021 uložila zákaz preletov cez vzdušný priestor EÚ a zákaz prístupu bieloruských dopravcov akéhokoľvek druhu na letiská EÚ v nadväznosti na nezákonné vynútené pristátie letu spoločnosti Ryanair v Minsku 23. mája 2021.
- Rozhodnutie o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Bielorusku a zapojenie Bieloruska do agresie Ruska voči Ukrajine (Úradný vestník EÚ)
- Nariadenie o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Bielorusku a zapojenie Bieloruska do ruskej agresie voči Ukrajine (Úradný vestník EÚ)
- Zmanipulované voľby v roku 2020 a porušovanie ľudských práv v Bielorusku
Vojenská podpora Ruska
V reakcii na pokračujúcu podporu, ktorú Lukašenkov režim poskytuje vojenskej agresii Ruska voči Ukrajine, prijala EÚ v rámci rôznych sankčných režimov viacero individuálnych a hospodárskych opatrení, najmä v rámci bieloruského sankčného režimu. Tieto opatrenia odrážajú sankcie prijaté voči Rusku.
Individuálne opatrenia sú zamerané proti tým, ktorí podporujú vojnu Ruska proti Ukrajine, a zahŕňajú zákaz cestovania pre fyzické osoby, zmrazenie aktív fyzických osôb a subjektov a zákaz sprístupňovania finančných prostriedkov alebo hospodárskych zdrojov osobám a subjektom uvedeným na zozname.
Hospodárske sankcie sa zameriavajú na bieloruský finančný, obchodný, energetický, dopravný, technologický a obranný sektor, ako aj na služby poskytované Rusku alebo ruským štátnym príslušníkom. Do veľkej miery odrážajú opatrenia prijaté voči Rusku a zahŕňajú:
Financie
- zákaz transakcií s Centrálnou bankou Bieloruska
- zákaz transakcií s ďalšími štyrmi bieloruskými bankami
- zákaz poskytovania eurobankoviek Bielorusku
- obmedzenia finančných tokov z Bieloruska do EÚ
Obrana a technológie
- zákaz vývozu strelných zbraní, streliva a tovaru s dvojakým použitím do Bieloruska
- zákaz vývozu tovaru a technológií obranného priemyslu do Bieloruska
- zbrojné embargo
Doprava
- zákaz vývozu leteckého, námorného a vesmírneho tovaru a technológií do Bieloruska
- zákaz vstupu bieloruských prevádzkovateľov cestnej dopravy do EÚ
- zákaz cestnej prepravy tovaru na území EÚ
Služby
- zákaz poskytovania služieb v oblasti účtovníctva, auditu a daňového poradenstva
- zákaz poskytovania architektonických, inžinierskych, IT a právnych poradenských služieb
- zákaz poskytovania služieb v oblasti reklamy, prieskumu trhu a verejnej mienky
Obchod so surovinami a s iným tovarom
- zákaz vývozu luxusného tovaru do Bieloruska
- zákaz dovozu zlata, diamantov, hélia, uhlia a nerastných produktov z Bieloruska
- zákaz dovozu potaše, dreva, cementu, železa, ocele a výrobkov z gumy z Bieloruska
Opatrenia proti obchádzaniu
- požiadavka, aby vývozcovia z EÚ do svojich zmlúv pridali tzv. doložku o zákaze spätného vývozu do Bieloruska
- požiadavka, aby hospodárske subjekty z EÚ zaviedli mechanizmy náležitej starostlivosti
- zákaz tranzitu tovaru a technológií s dvojakým použitím cez územie Bieloruska
- Rozhodnutie o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Bielorusku a zapojenie Bieloruska do agresie Ruska voči Ukrajine (Úradný vestník EÚ)
- Nariadenie o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Bielorusku a zapojenie Bieloruska do ruskej agresie voči Ukrajine (Úradný vestník EÚ)
- Zapojenie Bieloruska do vojny Ruska proti Ukrajine
Clá na poľnohospodárske výrobky a hnojivá
Rada 12. júna 2025 prijala nariadenie, ktorým sa zavádzajú nové clá na poľnohospodárske výrobky a určité hnojivá z Ruska a Bieloruska, na ktoré sa zatiaľ nevzťahovali dodatočné clá.
Očakáva sa, že tieto clá znížia ruské a bieloruské príjmy z vývozu, čím sa obmedzí schopnosť Bieloruska podporovať útočnú vojnu Ruska proti Ukrajine. Uplatňujú sa od 1. júla 2025.
Sankcie v reakcii na hybridné útoky Bieloruska
V reakcii na hybridnú kampaň Bieloruska proti EÚ Rada rozšírila rozsah sankcií voči Bielorusku vzhľadom na inštrumentalizáciu migrantov (november 2021) a narušenia vzdušného priestoru v Litve a iné hybridné činnosti, ktoré majú vplyv na členské štáty EÚ (v decembri 2025).
Nové kritériá umožňujú EÚ ukladať sankcie voči osobám a subjektom zodpovedným za alebo zapojeným do:
- zneužívania migrantov na politické účely
- zahraničnej manipulácie s informáciami a zahraničného zasahovania
- akcií zameraných na fungovanie demokratických inštitúcií, hospodárske činnosti alebo služby verejného záujmu EÚ a jej členských štátov
- akcií uľahčujúcich alebo umožňujúcich narušovanie fungovania kritickej infraštruktúry
Na osoby, ktoré sú na sankčnom zozname, sa vzťahuje zákaz cestovania a zmrazenie aktív. Občanom a spoločnostiam EÚ sa zakazuje poskytovať im finančné prostriedky.
- Bielorusko: Rada rozšírila rozsah pôsobnosti sankčného režimu tak, aby zahŕňal hybridné činnosti proti členským štátom EÚ (tlačová správa, 15. decembra 2025)
- Bielorusko: EÚ rozširuje rozsah sankcií s cieľom riešiť hybridné útoky a zneužívanie migrantov (tlačová správa, 15. novembra 2021)
- Hybridné útoky Bieloruska proti EÚ
Ďalšie sankcie voči Bielorusku
Súbežne so sankciami súvisiacimi s voľbami v auguste 2020 sú voči Bielorusku zavedené aj iné druhy sankcií.
V roku 2004 EÚ prijala reštriktívne opatrenia v súvislosti s nevyriešeným zmiznutím dvoch opozičných politikov, jedného podnikateľa a jedného novinára v rokoch 1999 a 2000. Tieto opatrenia zahŕňali zmrazenie aktív a zákaz cestovania pre štyri osoby.
Rada neskôr prijala ďalšie reštriktívne opatrenia voči osobám a subjektom, ktoré sa zapojili do porušovania medzinárodných volebných noriem a medzinárodného práva v oblasti ľudských práv, ako aj do zásahov proti občianskej spoločnosti a demokratickej opozícii.
V roku 2011 sa zaviedlo zbrojné embargo.
Rada vo februári 2016 rozhodla o zrušení existujúcich sankcií voči osobám a subjektom zapojeným do porušovania ľudských práv, pričom zachovala zbrojné embargo a sankcie voči spomínaným štyrom osobám, ktoré sa podieľali na nevyriešených zmiznutiach.
Toto rozhodnutie sa prijalo so zreteľom na kroky Bieloruska, ktoré prispeli k zlepšeniu vzťahov medzi EÚ a Bieloruskom, najmä prepustenie všetkých politických väzňov.
Toto obdobie zlepšenia vzťahov však skončilo po prezidentských voľbách v auguste 2020 a EÚ uložila voči Bielorusku sériu nových sankcií.
Pozri aj
Bielorusko
Vojna Ruska proti Ukrajine: Sankcie EÚ
Prečo EÚ prijíma sankcie
Posledná revízia textu: 26. februára 2026