Rada formálne prijala núdzové opatrenia na zníženie cien energie

Členské štáty EÚ dnes formálne prijali nariadenie Rady o núdzovom zásahu s cieľom riešiť vysoké ceny energie.

Týmto nariadením sa zavádzajú spoločné opatrenia na zníženie dopytu po elektrine, výber nadmerných príjmov odvetvia energetiky a ich prerozdelenie domácnostiam a malým a stredným podnikom.

EÚ dnes vykonala dôležitý, určite však nie posledný, krok k obmedzeniu vysokých cien energie pre občanov a podniky. Ministri energetiky EÚ sú odhodlaní pracovať na ďalších opatreniach, ktoré Komisia plánuje navrhnúť. Je potrebné riešiť hlavné príčiny súčasnej krízy a tiež pomôcť priemyslu EÚ. Predsedníctvo je pripravené neúnavne pracovať na všetkých možných riešeniach.

Jozef Síkela, český minister priemyslu a obchodu

Prijatie nariadenia písomným postupom nadväzuje na politickú dohodu, ktorú dosiahli ministri EÚ pre energetiku na mimoriadnom zasadnutí Rady pre energetiku 30. septembra 2022.

Zníženie dopytu po elektrine

V nariadení Rady sa stanovuje dobrovoľný celkový cieľ zníženia hrubej spotreby elektriny o 10 % a záväzný cieľ zníženia spotreby elektriny v čase špičky o 5 %. Členské štáty určia 10 % svojho času špičky medzi 1. decembrom 2022 a 31. marcom 2023, počas ktorého znížia dopyt. Členské štáty si budú môcť v tomto období vybrať vhodné opatrenia na zníženie spotreby v súvislosti s oboma cieľmi.

Strop na trhové príjmy z inframarginálnej výroby

Rada sa dohodla na obmedzení trhových príjmov na 180 EUR/MWh pre výrobcov elektriny vrátane sprostredkovateľov, ktorí na výrobu elektriny využívajú tzv. inframarginálne technológie, ako sú obnoviteľné zdroje, jadro a hnedé uhlie. Takíto prevádzkovatelia dosiahli v posledných mesiacoch neočakávane vysoké finančné zisky bez toho, aby sa zvýšili ich prevádzkové náklady. Dôvodom je úloha uhlia a plynu ako cenotvorných marginálnych zdrojov, ktoré v súčasnosti zvyšujú konečnú cenu elektriny.

Strop je stanovený tak, aby sa zachovala ziskovosť prevádzkovateľov a aby sa nebrzdili investície do energie z obnoviteľných zdrojov.

Členské štáty sa dohodli, že na výber nadmerných ziskov a ich presmerovanie na podporu a ochranu koncových odberateľov elektriny využijú opatrenia podľa vlastného výberu. Členské štáty zaviedli určité prvky flexibility, aby sa zohľadnili ich vnútroštátne okolnosti a opatrenia zavedené na vnútroštátnej úrovni. Medzi tieto prvky patrí okrem iného možnosť stanoviť vyšší strop príjmov, využiť opatrenia, ktorými sa ďalej obmedzujú trhové príjmy, rozlišovať medzi technológiami a uplatňovať obmedzenia aj na trhové príjmy iných aktérov vrátane obchodníkov.

Ak čistá závislosť členského štátu od dovozu dosahuje 100 % alebo viac, daný členský štát do 1. decembra 2022 uzavrie dohodu o primeranom rozdelení nadmerných príjmov s vyvážajúcim členským štátom. Na uzavretie takýchto dohôd sa vyzývajú aj ostatné členské štáty.

Solidárny príspevok odvetvia fosílnych palív

V nariadení Rady sa stanovuje povinný dočasný solidárny príspevok zo ziskov podnikov pôsobiacich v odvetviach ropy, zemného plynu, uhlia a rafinérií. Tento solidárny príspevok sa vypočíta zo zdaniteľných ziskov stanovených podľa vnútroštátnych daňových pravidiel vo finančnom roku začínajúcom v roku 2022 a/alebo v roku 2023, ktoré presahujú 20 % nárast priemerného ročného zdaniteľného zisku od roku 2018. Solidárny príspevok sa bude uplatňovať popri bežných daniach a odvodoch uplatniteľných v členských štátoch.

Členské štáty môžu zachovať vnútroštátne opatrenia, ktoré sú rovnocenné so solidárnym príspevkom, ak sú zlučiteľné s cieľmi nariadenia a generujú aspoň porovnateľné výnosy.

Členské štáty použijú výnosy zo solidárneho príspevku na poskytnutie finančnej podpory domácnostiam a podnikom a na zmiernenie účinkov vysokých maloobchodných cien elektriny.

Maloobchodné opatrenia pre MSP

Rada sa dohodla, že členské štáty môžu dočasne stanoviť cenu za dodávky elektriny malým a stredným podnikom, aby ďalej podporili MSP, ktoré zápasia s vysokými cenami energie. Členské štáty sa tiež dohodli, že výnimočne a dočasne môžu za dodávky elektriny stanoviť cenu, ktorá je nižšia ako náklady.

Uplatňovanie

Uvedené opatrenia majú dočasný a mimoriadny charakter. Budú sa uplatňovať od 1. decembra 2022 do 31. decembra 2023. Ciele zníženia spotreby energie sa budú uplatňovať do 31. marca 2023. Povinný strop trhových príjmov sa bude uplatňovať do 30. júna 2023.

Členské štáty zaviedli osobitné výnimky pre Cyprus a Maltu.

Kontext a ďalšie kroky

Nariadenie sa teraz uverejní v Úradnom vestníku EÚ a nadobudne účinnosť deň po uverejnení.

EÚ zaznamenáva nezvyčajný nárast cien energie, ktorý sa ešte zvýšil v dôsledku vojenskej agresie Ruska voči Ukrajine. Krajiny EÚ jednotne a úzko koordinujú svoje úsilie v duchu solidarity s cieľom zabezpečiť dodávky energie do EÚ a zmierniť vplyv vysokých cien energie na spotrebiteľov a hospodárstvo.

V tejto súvislosti a v nadväznosti na politické usmernenia, ktoré vydala Rada 9. septembra na mimoriadnom zasadnutí venovanom energetike, predložila Komisia 14. septembra 2022 návrh nariadenia Rady o núdzovom zásahu s cieľom riešiť vysoké ceny energie.

Prijaté nariadenie dopĺňa existujúce iniciatívy a právne predpisy EÚ, ktoré sa prijali v posledných mesiacoch s cieľom zachovať cenovú dostupnosť energie a zaistiť energetickú bezpečnosť dodávok EÚ, ako je nariadenie o znižovaní dopytu po plyne, nariadenie o skladovaní plynu, vytvorenie energetickej platformy EÚ a osvetové iniciatívy zamerané na diverzifikáciu zdrojov dodávok. Týmito opatreniami sa zasa dopĺňajú iniciatívy navrhnuté v rámci plánu REPowerEU v máji 2022.

• Nariadenie o núdzovom zásahu s cieľom riešiť vysoké ceny energie
• Výsledok písomného postupu
• Rada sa dohodla na núdzových opatreniach na zníženie cien energie (tlačová správa, 30. septembra 2022)
• Ceny energie a bezpečnosť dodávok (podkladové informácie)
• Reakcia EÚ na inváziu na Ukrajinu (podkladové informácie)