Časovnica – sankcije EU proti Belorusiji

• Izvedbena uredba Sveta o omejevalnih ukrepih zaradi razmer v Belorusiji in vpletenosti Belorusije v rusko agresijo proti Ukrajini (Uradni list EU)

Svet je uvedel novo merilo za uvrstitev posameznikov, subjektov in organov na seznam, in sicer tistih, ki imajo koristi od ukrepov ali politik, ki jih je mogoče pripisati Republiki Belorusiji in ki spodkopavajo ali ogrožajo demokracijo, pravno državo, stabilnost ali varnost v EU in njenih državah članicah, so v take ukrepe ali politike vključeni oziroma jih omogočajo.

Ta odločitev je bila sprejeta na podlagi nedavnih vdorov meteoroloških balonov v litovski zračni prostor.

• Belorusija: Svet razširil področje uporabe režima sankcij na hibridne dejavnosti proti državam članicam EU (sporočilo za medije, 15. december 2025)

Svet je sprejel 19. sveženj sankcij proti Rusiji, v katerem so vključeni nekateri ukrepi zaradi sodelovanja Belorusije v vojni agresiji Rusije:

• uvedba sankcij proti dodatnim petim posameznikom
• nadaljnje sankcije, ki so skladne s sankcijami proti Rusiji, povezanimi s trgovino

• Devetnajsti sveženj sankcij proti Rusiji: ukrepi EU proti ruski energiji, bankam iz tretjih držav in ponudnikom kriptosredstev (sporočilo za javnost, 23. oktober 2025)

Svet je sprejel 18. sveženj sankcij proti Rusiji, ki vključuje nekatere ukrepe zaradi sodelovanja Belorusije v vojni agresiji Rusije:

• nadgradnja prepovedi, da subjekti s sedežem v EU ne smejo ponujati specializiranih storitev finančnega sporočanja beloruskim bankam, v popolno prepoved transakcij
• embargo na uvoz orožja iz Belorusije
• sankcije proti osmim podjetjem, ki delujejo v beloruskem vojaškoindustrijskem kompleksu
• nadaljnje sankcije, ki so skladne s sankcijami proti Rusiji, povezanimi s trgovino

• Vojna agresija Rusije proti Ukrajini: EU sprejela osemnajsti sveženj gospodarskih in individualnih ukrepov (sporočilo za javnost, 18. julij 2025)

Svet je sprejel uredbo, s katero se bodo uvedle nove tarife za kmetijske proizvode in nekatera gnojila iz Rusije in Belorusije, za katere še niso veljale dodatne carine.

S temi tarifami naj bi zmanjšali prihodke Rusije od izvoza in omejili njeno zmožnost za financiranje vojne proti Ukrajini.

• Trgovina: EU sprejela nove tarife za ruske in beloruske kmetijske proizvode in gnojila (sporočilo za javnost, 12. junij 2025)

Svet je po nedavnih tako imenovanih volitvah sklenil uvesti sankcije proti dodatnim 25 posameznikom in sedmim subjektom. Odgovorni so za podporo Lukašenkovemu represivnemu režimu ter prispevanje k notranji represiji in kršitvam človekovih pravic v Belorusiji.

Med njimi so osrednja volilna komisija, namestnik njenega predsednika, sekretar in člani, Aleh Ramanau, ki je predsednik politične stranke z večino v beloruskem parlamentu, več sodnikov ter člani direktorata za upravljanje premoženja predsednika.

• Belorusija: EU v zvezi s tako imenovanimi predsedniškimi volitvami in zaradi podpiranja Lukašenkovega represivnega režima na seznam uvrstila še 25 posameznikov in sedem subjektov (sporočilo za javnost, 27. marec 2025)

Svet je v pripravah na pogajanja z Evropskim parlamentom sprejel stališče o uredbi, s katero bodo uvedene tarife za preostale kmetijske proizvode iz Rusije in Belorusije ter za nekatera dušikova gnojila.

S temi tarifami naj bi zmanjšali prihodke Rusije od izvoza in s tem omejili zmožnost Rusije za financiranje vojne agresije proti Ukrajini.

• Trgovina: Svet sprejel pogajalsko stališče glede tarif za številne kmetijske proizvode in gnojila iz Rusije in Belorusije (sporočilo za javnost, 14. marec 2025)

Svet je sprejel šestnajsti sveženj sankcij proti Rusiji, v katerega so vključeni nekateri ukrepi zaradi sodelovanja Belorusije v vojni agresiji Rusije:

• nadaljnje sankcije, ki so skladne s sankcijami proti Rusiji, povezanimi s trgovino
• omejitve prodaje ali zagotavljanja storitev in programske opreme, depozitov in denarnic za kriptosredstva ter prevozov

Poleg tega je Svet podaljšal režim sankcij proti Belorusiji do 28. februarja 2026.

• Tri leta po obsežni invaziji in vojni agresiji Rusije proti Ukrajini: EU sprejela šestnajsti sveženj gospodarskih in individualnih ukrepov (sporočilo za javnost, 24. februar 2025)

Svet je sklenil, da bo zaradi razmer v državi uvedel omejevalne ukrepe še proti 26 posameznikom in 2 subjektoma iz Belorusije.

Novi omejevalni ukrepi so uperjeni proti različnim članom sodstva, vodjem in namestnikom vodij različnih kazenskih institucij, lastnikom in delnim lastnikom podjetij, poslovnim partnerjem ali članom upravnih odborov, ki imajo koristi od Lukašenkovega režima, podjetju za prevoz in skladiščenje ter podjetju, ki ima koristi od režima in omogoča izogibanje sankcijam EU.

• Belorusija: zaradi razmer v državi EU na seznam uvrstila 26 posameznikov in dva subjekta (sporočilo za javnost, 16. december 2024)

Svet je uvedel sankcije proti še 28 posameznikom, odgovornim za stalno notranjo represijo in kršitve človekovih pravic v Belorusiji.

Med sankcioniranimi posamezniki so člani oddelka za boj proti organiziranemu kriminalu in korupciji (HUBAZiK) v okviru ministrstva za notranje zadeve. Na seznamu so tudi člani sodstva, vodje kazenskih institucij in režimski propagandisti.

Te sankcije so bile sprejete ob že skoraj četrti obletnici potvorjenih predsedniških volitev avgusta 2020.

• Belorusija: EU na seznam sankcij dodala še 28 posameznikov zaradi sodelovanja v notranji represiji (sporočilo za javnost, 5. avgust 2024)

Svet je sprejel sankcije proti beloruskemu gospodarstvu zaradi vpletenosti režima v nezakonito, neizzvano in neupravičeno vojno agresijo Rusije proti Ukrajini.

S temi sankcijami naj bi bilo povzetih več omejevalnih ukrepov, ki so bili že uvedeni proti Rusiji in vključujejo:

• prepoved izvoza blaga in tehnologij z dvojno rabo, blaga za pomorsko navigacijo in luksuznega blaga v Belorusijo
• prepoved uvoza zlata, diamantov, helija, premoga in mineralnih izdelkov, vključno s surovo nafto, iz Belorusije
• prepoved opravljanja nekaterih storitev
• razširitev prepovedi prevoza blaga po cesti na ozemlju EU
• zahtevo, da izvozniki EU v svoje prihodnje pogodbe vključijo tako imenovano „prepoved ponovnega izvoza v Belorusijo“
• nadaljnje ukrepe preprečevanja izogibanja sankcijam

• Vpletenost Belorusije v vojno agresijo Rusije proti Ukrajini: novi omejevalni ukrepi EU so usmerjeni na trgovino, storitve, prevoz in preprečevanje izogibanja sankcijam (sporočilo za javnost, 29. junij 2024)

Svet je sklenil še za eno leto, in sicer do 28. februarja 2025, podaljšati omejevalne ukrepe, povezane z notranjo represijo v Belorusiji in dejstvom, da tamkajšnji režim podpira vojno Rusije proti Ukrajini.

EU je od avgusta 2020 uvedla več zaporednih sklopov individualnih in sektorskih sankcij proti tistim, ki so odgovorni za notranjo represijo in kršitve človekovih pravic v Belorusiji, ter zaradi vpletenosti Belorusije v vojno Rusije proti Ukrajini. S temi ukrepi odgovornim političnim in gospodarskim akterjem sporoča, da imajo njihova dejanja ter podpora režimu in Rusiji posledice.

• Belorusija: EU omejevalne ukrepe podaljšala še za eno leto (sporočilo za javnost, 26. februar 2024)

Svet je odobril sklepe, v katerih poudarja svojo neomajno podporo prizadevanjem beloruskega prebivalstva za svobodno, demokratično, suvereno in neodvisno Belorusijo v mirni in uspešni Evropi.

Svet je v sklepih navedel, da je še naprej globoko zaskrbljen zaradi slabšanja razmer na področju človekovih pravic v Belorusiji in ostro obsoja nadaljnjo podporo, ki jo beloruski režim zagotavlja ruski vojni agresiji v Ukrajini.

EU je uvedla ciljno usmerjene sankcije proti Lukašenkovemu režimu in je pripravljena sprejemati nadaljnje omejevalne in ciljno usmerjene ukrepe, dokler bodo beloruske oblasti nadaljevale s temi dejavnostmi.

• Belorusija: Svet v sklepih potrdil neomajno podporo EU demokraciji in človekovim pravicam (sporočilo za javnost, 19. februar 2024)

Svet je uvedel sankcije proti dodatnim 38 posameznikom in trem subjektom zaradi nenehnega kršenja človekovih pravic. Uvedel je tudi nadaljnje ciljno usmerjene ukrepe v odziv na vpletenost v rusko vojaško agresijo proti Ukrajini, pri čemer je prepoved izvoza razširil na strelno orožje, letalstvo in vesoljsko industrijo.

• EU sprejela nov sklop sankcij proti posameznikom zaradi nenehnih kršitev človekovih pravic in uvedla nadaljnje ciljno usmerjene ukrepe (sporočilo za javnost, 3. avgust 2023)

Svet je sklenil, da še za eno leto podaljša omejevalne ukrepe, povezane z notranjo represijo v Belorusiji in dejstvom, da tamkajšnji režim podpira vojni v Ukrajini. Odločitev je bila sprejeta na podlagi letnega pregleda in ob upoštevanju dejstva, da se razmere v Belorusiji niso izboljšale, ter vpletenosti te države v agresijo Rusije v Ukrajini. Ukrepi sedaj veljajo do 28. februarja 2024.

Ciljni omejevalni ukrepi so bili sprejeti kot odziv na goljufije v okviru predsedniških volitev avgusta 2020 v Belorusiji ter na ustrahovanje in nasilno zatiranje miroljubnih protestnikov, članov opozicije in novinarjev. Dodatno so bili razširjeni zaradi vpletenosti Belorusije v agresijo Rusije v Ukrajini in trenutno veljajo za 195 posameznikov in 34 subjektov.

• Belorusija: EU za eno leto podaljšala omejevalne ukrepe (sporočilo za javnost, 27. februar 2023)
• Sklep Sveta o omejevalnih ukrepih zaradi razmer v Belorusiji (Uradni list EU)

Svet je danes sklenil uvesti omejevalne ukrepe za dodatnih 12 posameznikov in 8 subjektov zaradi njihove vloge pri stalni notranji represiji in zlorabah človekovih pravic v Belorusiji.

Posamezniki s seznama so odgovorni za represijo nad civilno družbo in demokratično opozicijo ali pa imajo koristi od Lukašenkovega režima in ga podpirajo. Med novouvrščenimi na seznam so visoki državni uradniki, poslovneži in njihove družine ter člani pravosodja in vidni propagandisti.

• Belorusija: EU sprejela nov krog omejevalnih ukrepov zaradi notranje represije (sporočilo za javnost, 3. junij 2022)

V odziv na vpletenost Belorusije v neupravičeno in neizzvano vojaško agresijo Rusije v Ukrajini je Svet sprejel dodatne ukrepe proti beloruskemu finančnemu sektorju.

Dogovorjeni ukrepi bodo:

• trem beloruskim bankam omejili zagotavljanje specializiranih finančnih komunikacijskih storitev (SWIFT)
• prepovedali transakcije s centralno banko Belorusije
• prepovedali uvrstitev delnic beloruskih subjektov v državni lasti v trgovanje na mestih trgovanja v EU in opravljanje storitev v zvezi z njimi
• znatno omejili finančne prilive iz Belorusije v EU
• prepovedali zagotavljanje bankovcev, denominiranih v evrih, Belorusiji

• Vojaška agresija Rusije v Ukrajini: EU dosegla dogovor o novih sektorskih ukrepih proti Belorusiji in Rusiji (sporočilo za javnost, 9. marec 2022)

EU najostreje obsoja vpletenost Belorusije v neizzvano in neupravičeno rusko vojaško invazijo na Ukrajino. V odziv na ukrepe Belorusije je sprejela sveženj individualnih in gospodarskih sankcij proti 22 osebam ter dodatne omejitve trgovine.

• Vloga Belorusije v ruski vojaški agresiji nad Ukrajino: Svet uvedel sankcije za še 22 posameznikov in nadaljnje omejitve trgovine (sporočilo za javnost, 2. marec 2022)

Svet je sklenil, da bo še za eno leto podaljšal omejevalne ukrepe zaradi razmer v Belorusiji. Odločitev je bila sprejeta na podlagi letnega pregleda in ob upoštevanju neprekinjeno resnih razmer v državi. Ukrepi sedaj veljajo do 28. februarja 2023.

Ciljni omejevalni ukrepi so bili sprejeti kot odziv na goljufije v okviru predsedniških volitev avgusta 2020 v Belorusiji ter na ustrahovanje in nasilno zatiranje miroljubnih protestnikov, članov opozicije in novinarjev. Dodatno so bili razširjeni zaradi nenehne represije, kršitev človekovih pravic in instrumentalizacije migrantov, trenutno pa se uporabljajo za 183 oseb in 26 subjektov.

• Sklep Sveta o omejevalnih ukrepih zaradi razmer v Belorusiji

Svet je 2. decembra 2021 uvedel omejevalne ukrepe za dodatnih 17 posameznikov in 11 subjektov.

Ukrepi so namenjeni pomembnim članom pravosodne veje oblasti in propagandnih oddelkov, ki prispevajo k stalnemu zatiranju civilne družbe, demokratične opozicije, neodvisnih medijskih hiš in novinarjev.

Ukrepi zadevajo tudi visoke politične uradnike Lukašenkovega režima, pa tudi podjetja (kot je Belavia Airlines), organizatorje potovanj in hotele, ki so pomagali pri spodbujanju in organizaciji nezakonitih prehodov meje prek Belorusije v EU ter so na ta način sodelovali pri izkoriščanju migrantov v politične namene.

• Belorusija: EU sprejela 5. sveženj sankcij zaradi nenehnega kršenja človekovih pravic in instrumentalizacije migrantov (sporočilo za javnost, 2. december 2021)

Svet je 15. novembra spremenil režim sankcij glede na razmere na meji med EU in Belorusijo, da bi se lahko odzval na izkoriščanje ljudi, ki ga beloruski režim izvaja v politične namene.

Režim sankcij je bil spremenjen s sklepom Sveta in uredbo Sveta, ki razširjata merila za uvrstitev na seznam, na katerih lahko temeljijo odločitve o posameznih uvrstitvah na ta seznam. EU se bo zdaj lahko usmerila na posameznike in subjekte, ki organizirajo dejavnosti Lukašenkovega režima, s katerimi se olajšuje nezakonito prečkanje zunanjih meja EU, ali k njim prispevajo.

• Belorusija: EU razširila obseg sankcij za boj proti hibridnim napadom in izkoriščanju migrantov v politične namene (sporočilo za javnost, 15. november 2021)

Svet je 21. junija odločil, da uvede omejevalne ukrepe proti 78 osebam in osmim subjektom iz Belorusije. Odločitev je bila sprejeta zaradi zaostrovanja hudih kršitev človekovih pravic v Belorusiji in nasilnega zatiranja civilne družbe, demokratične opozicije in novinarjev.

Poleg tega so bili ti novi omejevalni ukrepi proti sedmim osebam in enemu subjektu uvedeni tudi zaradi nezakonitega prisilnega pristanka letala družbe Ryanair 23. maja 2021 v Minsku v Belorusiji.

Omejevalni ukrepi EU proti Belorusiji zdaj veljajo za skupno 166 oseb in 15 subjektov, ki jim je bilo zamrznjeno premoženje, pa tudi državljani in podjetja iz EU jim ne smejo dajati na voljo sredstev.

• Belorusija: četrti sveženj sankcij EU zaradi neprekinjene represije in prisilnega pristanka letala družbe Ryanair (sporočilo za javnost, 21. junij 2021)

Svet je s sklepom zaostril veljavne omejevalne ukrepe zaradi razmer v Belorusiji in vsem beloruskim letalskim prevoznikom prepovedal prelete zračnega prostora EU in dostop do letališč EU.

Temu sklepu Sveta se pridružujejo države kandidatke Republika Severna Makedonija, Črna gora, Srbija in Albanija ter članice Evropskega gospodarskega prostora (EGS).

• Države kandidatke in članice EGP se pridružujejo omejevalnim ukrepom proti Belorusiji (sporočilo za javnost, 21. junij 2021)

Svet je 4. junija sklenil zaostriti obstoječe omejevalne ukrepe zaradi razmer v Belorusiji in vsem beloruskim letalskim prevoznikom prepovedal prelete zračnega prostora EU in dostop do letališč EU.

Države članice EU bodo zato morale vsem zrakoplovom, ki jih upravljajo beloruski letalski prevozniki (tudi če so le prevozniki, ki tržijo let), zavrniti dovoljenje za pristanek, vzlet ali prelet svojega ozemlja.

• EU beloruskim letalskim prevoznikom prepovedala vstop v svoj zračni prostor in dostop do letališč (sporočilo za javnost, 4. junij 2021)

Evropski svet odločno obsoja prisilno prizemljitev letala družbe Ryanair v Minsku v Belorusiji 23. maja 2021, ki je ogrozila varnost v letalstvu, ter dejstvo, da so beloruske oblasti pridržale novinarja Romana Protaseviča in Sofijo Sapega.

Voditelji in voditeljice EU so pozvali Svet, naj čim prej sprejme ustrezne sankcije zoper vpletene osebe in subjekte

• Sklepi Sveta o Belorusiji (sporočilo za javnost, 24. maj 2021)

Svet je kot odziv na nasilnost beloruskih oblasti in v podporo demokratičnim pravicam beloruskega ljudstva sklenil, da na seznam uvrsti dodatnih 36 oseb in subjektov.Sankcije so usmerjene zoper uradnike na visokih položajih, odgovorne za neprestano nasilje in ustrahovanje miroljubnih protestnikov, članov opozicije in novinarjev, pa tudi zoper gospodarske akterje, pomembne poslovneže in podjetja, ki imajo koristi od režima Aleksandra Lukašenka ali ta režim podpirajo.

• Belorusija: EU uvedla tretji niz sankcij kot odziv na nadaljnjo represijo (sporočilo za javnost, 17. december 2020)

Svet je na seznam posameznikov, zoper katere so uvedene sankcije zaradi nasilnega zatiranja in ustrahovanja mirnih protestnikov, članov opozicije in novinarjev po predsedniških volitvah v Belorusiji leta 2020, dodal 15 članov beloruskih oblasti, med njimi Aleksandra Lukašenka ter njegovega sina in svetovalca za nacionalno varnost Viktorja Lukašenka.

• Belorusija: Zoper Aleksandra Lukašenka in 14 drugih uradnikov uvedene sankcije zaradi neprekinjene represije (sporočilo za javnost, 15. november 2020)

Svet je uvedel omejevalne ukrepe proti 40 posameznikom, za katere je bilo ugotovljeno, da so odgovorni za zatiranje in ustrahovanje mirnih protestnikov, članov opozicije in novinarjev po predsedniških volitvah leta 2020 v Belorusiji, pa tudi za kršitve volilnega procesa.

Omejevalni ukrepi vključujejo prepoved potovanja in zamrznitev premoženja. Prepoved potovanja osebam, uvrščenim na seznam, preprečuje vstop na ozemlje EU ali tranzit prek njega, zamrznitev sredstev pa se uporablja za njihova sredstva ali gospodarske vire. Poleg tega državljani in podjetja iz EU osebam s seznama ne smejo dajati na voljo finančnih sredstev.

• Belorusija: EU uvedla sankcije zaradi represije in ponarejanja volilnih rezultatov (sporočilo za javnost, 2. oktober 2020)

Zunanji ministri EU razpravljali o predsedniških volitvah leta 2020 v Belorusiji

Ministri so ponovno pozvali beloruske oblasti, naj ustavijo nesorazmerno in nesprejemljivo nasilje nad miroljubnimi protestniki in izpustijo pridržane osebe. Med razpravami so ministri poslali jasen znak podpore EU beloruskemu prebivalstvu v njihovi želji po demokratičnih spremembah.

• Videoseja ministrov za zunanje zadeve, 14. avgust 2020

Voditelji EU so beloruske oblasti pozvali, naj prenehajo vršiti nasilje in represijo, izpustijo vse priprte in politične zapornike, spoštujejo svobodo medijev in civilno družbo ter začnejo vključujoč nacionalni dialog. Strinjali so se, da bi bilo treba sprejeti omejevalne ukrepe, in pozvali Svet, naj brez odlašanja sprejme ustrezni sklep. Evropski svet je obenem pozval Evropsko komisijo, naj pripravi načrt gospodarske podpore za demokratično Belorusijo.

• Izredno zasedanje Evropskega sveta, 1. in 2. oktober 2020

Ker volitve v Belorusiji niso bile niti svobodne niti poštene in niso izpolnjevale mednarodnih standardov, EU ne priznava rezultatov, ki so jih predstavile beloruske oblasti. Voditelji so obsodili nasilje nad miroljubnimi protestniki. Potrdili so, da EU pričakuje temeljito in pregledno preiskavo vseh domnevnih zlorab ter da je treba civilno družbo in akterje opozicije zaščititi pred samovoljnimi aretacijami in nasiljem.

• Videozasedanje članov Evropskega sveta, 19. avgust 2020