Sankcije EU proti Belorusiji
EU je uvedla obsežne sankcije proti Belorusiji zaradi kršitev človekovih pravic, podpore vojni Rusije proti Ukrajini in hibridnih napadov na EU.
Zlorabe človekovih pravic v Belorusiji
EU je sprejela obsežne sankcije zaradi potvorjenih predsedniških volitvah avgusta 2020 in brutalnega ukrepanja beloruskih varnostnih sil proti miroljubnim protestnikom, članom opozicije in novinarjem.
Namen sankcij je izvajati pritisk na belorusko politično vodstvo, da se preprečita nadaljnje nasilje in represija, izpustijo vsi politični zaporniki in druge neupravičeno pridržane osebe ter začne resničen in vključujoč nacionalni dialog s širšo družbo.
Sankcije veljajo za posameznike in subjekte, odgovorne za represijo in ustrahovanje miroljubnih protestnikov, članov opozicije in novinarjev, pa tudi za kršitve volilnega procesa, mučenje pripornikov in druge kršitve človekovih pravic.
Ti ukrepi so bili nazadnje podaljšani do 28. februarja 2027. V okviru sedanjega režima so bile sankcije uvedene proti 310 posameznikom in 46 subjektom.
Na seznamu sankcioniranih posameznikov so:
- Aleksander Lukašenko, predsednik Belorusije
- Viktor Lukašenko, svetovalec za nacionalno varnost in sin predsednika Lukašenka
- režimski propagandisti in visoki uradniki
- predsednica državnega sveta beloruske narodne skupščine
- generalni državni tožilec in drugi člani sodstva
- poslovneži, ki imajo koristi od beloruskega režima in ga podpirajo
- vodje in namestniki vodij različnih kazenskih institucij
- osebe, vpletene v prisilni in nezakoniti pristanek letala družbe Ryanair v Minsku
Na seznamu sankcioniranih subjektov so:
- propagandni stroji, državno podjetje za televizijo in radiodifuzijo Belteleradio
- podjetja, ki imajo koristi od beloruskega režima in ga podpirajo, tudi iz vojaškega, tehnološkega in kmetijskega sektorja
- podjetja, ki omogočajo izogibanje sankcijam
- prevozna podjetja, organizatorji potovanj in hoteli, ki so podpirali nezakonite prehode meje iz Belorusijo v EU
- vrhovno sodišče
- odbor za državni nadzor
- osrednja volilna komisija
- direktorat za upravljanje predsednikovega premoženja
Sankcije vključujejo:
Prepoved potovanja
Osebe, za katere veljajo sankcije, ne smejo vstopiti na ozemlja EU ali potovati skoznje.
Zamrznitev sredstev
Vsa sredstva posameznikov ali subjektov, uvrščenih na seznam sankcij EU, so zamrznjena.
Nerazpoložljivost sredstev
Posamezniki in subjekti iz EU osebam, za katere veljajo sankcije, ne smejo zagotoviti sredstev.
Svet je v letih od 2021 do 2025 področje uporabe režima sankcij proti Belorusiji razširil na posameznike in subjekte, vpletene v vojno agresijo Rusije proti Ukrajini in hibridne napade na države EU.
Poleg tega je EU 4. junija 2021 po nezakonitem prisilnem pristanku letala družbe Ryanair 23. maja 2021 v Minsku uvedla prepoved preletov zračnega prostora EU in dostopa do letališč EU za vsakovrstne beloruske prevoznike.
- Sklep o omejevalnih ukrepih proti Belorusiji in njeni vpletenosti v rusko agresijo proti Ukrajini (Uradni list EU)
- Uredba o omejevalnih ukrepih proti Belorusiji in njeni vpletenosti v rusko agresijo proti Ukrajini (Uradni list EU)
- Potvorjene volitve leta 2020 in kršitve človekovih pravic v Belorusiji
Vojaška podpora Rusiji
EU je zaradi nadaljevanja podpore Lukašenkovega režima vojaški agresiji Rusije proti Ukrajini sprejela več ukrepov proti posameznikom in gospodarskih ukrepov, večinoma v okviru režima sankcij proti Belorusiji. Ti ukrepi so bili oblikovani po zgledu sankcij, sprejetih proti Rusiji.
Ukrepi proti posameznikom, ki podpirajo vojno Rusije proti Ukrajini, vključujejo prepoved potovanj za posameznike, zamrznitev sredstev za posameznike in subjekte ter prepoved dajanja sredstev ali gospodarskih virov na razpolago uvrščenim na seznam.
Tarča gospodarskih sankcij so beloruski finančni, trgovinski, energetski, prometni, tehnološki in obrambni sektor ter storitve, ki se zagotavljajo Rusiji ali ruskim državljanom. Te sankcije so pretežno oblikovane po zgledu ukrepov, sprejetih proti Rusiji, in vključujejo:
Finance
- prepoved transakcij s centralno banko Belorusije
- prepoved transakcij s štirimi drugimi beloruskimi bankami
- prepoved zagotavljanja bankovcev, denominiranih v evrih, Belorusiji
- omejitev finančnih prilivov iz Belorusije v EU
Obramba in tehnologija
- prepoved izvoza strelnega orožja, streliva in blaga z dvojno rabo v Belorusijo
- prepoved izvoza blaga, namenjenega obrambi, in tehnologije v Belorusijo
- embargo na orožje
Promet
- prepoved izvoza blaga in tehnologije za uporabo v letalstvu, pomorstvu ali vesoljski industriji v Belorusijo
- prepoved vstopa v EU za beloruske cestne prevoznike
- prepoved cestnega prevoza blaga na ozemlju EU
Storitve
- prepoved zagotavljanja računovodskih, revizijskih in davčnih svetovalnih storitev
- prepoved zagotavljanja arhitekturnih in inženirskih storitev ter storitev IT in pravnega svetovanja
- prepoved zagotavljanja oglaševalskih storitev ter storitev tržnih raziskav in raziskav javnega mnenja
Trgovina s surovinami in drugim blagom
- prepoved izvoza luksuznega blaga v Belorusijo
- prepoved uvoza zlata, diamantov, helija, premoga in mineralnih izdelkov iz Belorusije
- prepoved uvoza izdelkov iz kalijevega klorida, lesa, cementa, železa, jekla in gume iz Belorusije
Ukrepi proti izogibanju
- zahteva, da izvozniki EU v svoje pogodbe vključijo t. i. „klavzulo o prepovedi ponovnega izvoza v Belorusijo“
- zahteva, da gospodarski subjekti EU izvajajo mehanizme skrbnega pregleda
- prepoved tranzita blaga in tehnologij z dvojno rabo čez Belorusijo
Tarife za kmetijske proizvode in gnojila
Svet je 12. junija 2025 sprejel uredbo, s katero so bile uvedene tarife za kmetijske proizvode in gnojila iz Rusije in Belorusije, za katere dotlej še niso veljale dodatne carine.
S tarifami naj bi zmanjšali ruske in beloruske izvozne prihodke ter s tem omejili zmožnost Belorusije za podporo vojni agresiji Rusije proti Ukrajini. Tarife se uporabljajo od 1. julija 2025.
Sankcije v odziv na hibridne napade Belorusije
Svet je v odziv na hibridno kampanjo Belorusije proti EU razširil področje uporabe sankcij proti Belorusiji zaradi instrumentalizacije migrantov (novembra 2021) in kršitev zračnega prostora v Litvi ter drugih hibridnih dejavnosti, ki vplivajo na države članice EU (decembra 2025).
Dodana merila omogočajo EU, da naloži sankcije tistim, ki so odgovorni za ali vpleteni v:
- instrumentalizacijo migrantov v politične namene
- tuje manipuliranje z informacijami in vmešavanje
- dejanja, usmerjena proti delovanju demokratičnih institucij, gospodarskih dejavnosti ali storitev javnega interesa EU in njenih držav članic
- ukrepe, ki omogočajo ali olajšujejo motenje delovanja kritične infrastrukture
Za vse, proti katerim so bile uvedene sankcije, veljata prepoved potovanj in zamrznitev sredstev. Državljani in državljanke ter podjetja EU jim ne smejo dajati na voljo finančnih sredstev.
- Belorusija: Svet razširil področje uporabe režima sankcij na hibridne dejavnosti proti državam članicam EU (sporočilo za javnost, 15. december 2025)
- Belorusija: EU razširila obseg sankcij za boj proti hibridnim napadom in izkoriščanju migrantov v politične namene (sporočilo za javnost, 15. november 2021)
- Hibridni napadi Belorusije na EU
Druge sankcije proti Belorusiji
Vzporedno s sankcijami, povezanimi z volitvami avgusta 2020, obstajajo tudi druge vrste sankcij proti Belorusiji.
EU je leta 2004 sprejela omejevalne ukrepe v povezavi z nerešenim izginotjem dveh opozicijskih politikov, enega poslovneža in enega novinarja v letih 1999 in 2000. Ti ukrepi so vključevali zamrznitev sredstev in prepoved potovanja za štiri osebe.
Svet je kasneje sprejel dodatne omejevalne ukrepe proti posameznikom in subjektom, ki so sodelovali pri kršenju mednarodnih volilnih standardov in mednarodnega prava na področju človekovih pravic ter pri izvajanju represivnih ukrepov nad civilno družbo in demokratično opozicijo.
Leta 2011 je bil uveden embargo na orožje.
Svet se je februarja 2016 odločil, da bo odpravil sankcije proti posameznikom in subjektom, vpletenim v kršenje človekovih pravic, hkrati pa ohranil embargo na orožje in sankcije proti štirim osebam, vpletenim v nerešena izginotja.
To odločitev je sprejel, ker je ugotovil, da je Belorusija sprejela ukrepe – zlasti izpustitev vseh političnih zapornikov –, ki so prispevali k izboljšanju njenih odnosov z EU.
Vendar je bilo to obdobje izboljšanih odnosov prekinjeno po predsedniških volitvah avgusta 2020, EU pa je proti Belorusiji uvedla vrsto novih sankcij.
Glej tudi:
Belorusija
Vojna Rusije proti Ukrajini: sankcije EU
Zakaj EU sprejema sankcije?
Zadnja posodobitev: 26. februar 2026