Avskogning

Därför bör skogarna skyddas

30 % av jordens landyta är täckt av skog. Skogen är källa till en rad tjänster som är avgörande för människors hälsa och välbefinnande och för miljön. Skogen har en rik biologisk mångfald och är hemvist för de flesta landlevande arter av djur, växter och svampar på jorden.

Men detta är inte allt. Skogen

renar vattnet
levererar förnybara råvaror
stabiliserar marken och skyddar mot naturkatastrofer
skapar arbetstillfällen, till exempel inom träproduktion, skogsförvaltning och rekreationsverksamhet

Tack vare skogarnas förmåga att absorbera växthusgaser spelar de också en viktig roll som kolsänkor i begränsningen av klimatförändringarna.

EU:s skogar tar upp 10 % av utsläppen av växthusgaser i unionen.

Avskogningen i världen i dag

Varje minut försvinner ett skogsområde motsvarande 10 fotbollsplaner världen över, enligt World Resources Institute.

Den främsta drivkraften bakom den globala avskogningen och skogsförstörelsen är utvidgningen av jordbruksmark. Befolkningsökningen och den ökande efterfrågan på livsmedel leder till att skog omvandlas till åkermark och till ett större fokus på produktivitet inom jordbruket. Skogen och miljön betalar ett högt pris för framställningen av varor som palmolja och soja.

Global förlust av skog sedan 1990 (i miljoner hektar)

Textversion

Ett linjediagram som visar förlusten av skog i världen sedan 1990. År 2000 uppgick förlusten till 78 miljoner hektar, år 2010 till 130 miljoner hektar och år 2020 till 178 miljoner hektar.

Vad gör EU mot avskogningen?

Flera EU-initiativ och EU-lagar bidrar till att bevara och skydda skogarna.

EU:s politik och regler mot avskogning omfattar

avskogningsfria produkter
en skogsstrategi
en strategi för biologisk mångfald och en lag om restaurering av natur
regler om markanvändning och skogsbruk

Avskogningsfria produkter

EU har antagit bestämmelser som ska reglera importen till och exporten från EU av råvaror som bidrar till global avskogning och skogsförstörelse. Dessa regler ser till att sådana produkter och deras leveranskedjor är ”avskogningsfria”.

Lagen är den första i sitt slag i världen.

De råvaror som omfattas av reglerna är

nötkött
kakao
kaffe
palmolja
gummi
soja
trä

Reglerna gäller också för ett antal framställda produkter som choklad, möbler, trycksaker och utvalda palmoljebaserade derivat (som t.ex. används som komponenter i kroppsvårdsprodukter).

Vilken av råvarorna orsakar mest avskogning?

Textversion

Ett cirkeldiagram som visar var och en av de sju varornas andel av den globala avskogningen när de konsumeras i EU. Palmolja står för den största delen av den EU-drivna avskogningen med en andel på 35 %, följt av soja som står för 33 % och främst används till djurfoder. Trä står för 9 %, kakao 8 %, kaffe 7 %, nötkött 5 % och gummi 3 %.

Syftet med de nya reglerna är att minimera risken för avskogning och skogsförstörelse kopplad till konsumtion av de förtecknade varorna i EU. Utan dessa regler skulle EU kunna bidra till att mer än 248 000 hektar avskogas per år – ett område som är nästan lika stort som Luxemburg.

I den nya förordningen fastställs obligatoriska regler för tillbörlig aktsamhetför alla handlare som släpper ut, tillhandahåller eller exporterar de förtecknade varorna från EU-marknaden. Handlarna måste spåra de produkter som de säljer tillbaka till det markområde där de producerades (baserat på satellitbilder och GPS-koordinater). Syftet är att se till att varorna inte produceras på avskogad eller utarmad mark. Genom ett digitalt system får myndigheterna information om produkternas ursprung.

Ett riktmärkningssystem tilldelar länder i och utanför EU en risknivå vad gäller avskogning och skogsförstörelse. Riskkategorin används för att avgöra nivån på de särskilda skyldigheter som gäller för verksamhetsutövare och nationella myndigheter vid inspektioner och kontroller.

Reglerna tar hänsyn till skyddet av de mänskliga rättigheterna i samband med avskogning. De innehåller också bestämmelser om sanktioner för handlare som inte följer reglerna och stöder ett stärkt samarbete med partnerländer.

Reglerna ska

minska avskogningen och skogsförstörelsen
bekämpa olaglig avverkning
skydda den biologiska mångfalden och skogarnas förmåga att ta upp koldioxid

Rådet och Europaparlamentet nådde en preliminär överenskommelse om förordningen i december 2022, och rådet antog sedan reglerna i maj 2023.

I december 2024 beslutade rådet att skjuta upp tillämpningen av EU:s avskogningslag med ett år.

På grund av de farhågor medlemsländerna och de berörda parterna uttryckt för företagens och förvaltningarnas beredskap och de tekniska problem som är kopplade till det nya informationssystemet lade EU-kommissionen i oktober 2025 fram ett förslag om en riktad översyn av förordningen för att lösa situationen.

I november 2025 antog rådet sin förhandlingsposition om översynen.

Den 4 december 2025 nådde rådets ordförandeskap och Europaparlamentet en preliminär överenskommelse om att se över EU:s förordning om avskogningsfria produkter för att förenkla dess genomförande och skjuta upp dess tillämpning så att aktörer och myndigheter ges mer tid att förbereda sig.

Den 18 december antog rådet formellt den riktade översynen, som förenklar kraven på tillbörlig aktsamhet och skjuter upp tillämpningen av förordningen till den 30 december 2026 för alla verksamhetsutövare, med ytterligare sex månaders marginal för verksamhetsutövare som är mikroföretag eller småföretag.

Översynen är ett svar på de farhågor som medlemsländerna och de berörda parterna har gett uttryck för när det gäller den administrativa bördan och it-systemens beredskap, samtidigt som avskogningsförordningens mål om att förhindra avskogning och skogsförstörelse kopplad till produkter som släpps ut på marknaden i EU bevaras fullt ut.

EU:s skogsstrategi

I juli 2021 offentliggjorde kommissionen EU:s skogsstrategi för 2030, som ett av huvudinslagen i den europeiska gröna given. Strategin ska bidra till att minska EU:s nettoutsläpp av växthusgaser med minst 55 % fram till 2030, jämfört med 1990 års nivåer.

Strategin syftar till att öka den europeiska skogens storlek och kvalitet och förbättra dess motståndskraft mot utmaningar, t.ex. klimatförändringar, och samtidigt stödja samhällen vars försörjning är beroende av skogsbruket.

I rådets slutsatser om skogsstrategin, som godkändes i november 2021, betonade EU:s jordbruks- och fiskeministrar

skogens viktiga roll för människors hälsa och välbefinnande samt för den naturliga miljön,
skogens roll i övergången till en grön, klimatneutral och konkurrenskraftig cirkulär bioekonomi,
behovet av att uppnå en balans mellan de miljömässiga, sociala och ekonomiska aspekterna av hållbart skogsbruk.

Rådet antar slutsatser om EU:s nya skogsstrategi för 2030 (pressmeddelande 15.11.2021)

EU:s strategi för biologisk mångfald och lag om restaurering av natur

I EU:s strategi för biologisk mångfald 2030, som lades fram av kommissionen i maj 2020 och godkändes av rådet i oktober 2020, fastställs åtgärder som ska bidra till att bevara skogen och dess biologiska mångfald.

Lagen om restaurering av natur, som antogs av rådet i juni 2024 och nu är i kraft, syftar till att öka skogens biologiska mångfald.

Regler om markanvändning och skogsbruk

Genom 55 % -paketet och översynen av EU:s förordning om markanvändning, förändrad markanvändning och skogsbruk (LULUCF-förordningen) har EU satt ett nytt mål för koldioxidupptag för 2030. Detta kommer att öka EU:s naturliga kolsänkor, bland annat träd och växter.

55 %-paketet: uppnåendet av klimatmål inom sektorerna för markanvändning och skogsbruk (infografik)