Как гласува Съветът?
Три системи за гласуване
Съветът на Европейския съюз упражнява функциите си, като използва три отделни системи на гласуване.
Квалифицирано мнозинство
Това е стандартната система на гласуване, при която решенията се вземат, като се използва правилото за „двойното мнозинство“.
Единодушие
Прилага се за ограничен брой чувствителни области, в които всяка държава членка има право на вето.
Обикновено мнозинство
Прилага се главно за процедурни решения.
Начините, по които функционират тези правила за гласуване, са определени в член 238 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Квалифицирано мнозинство
Съветът взема решения с квалифицирано мнозинство при около 80% от своята законодателна дейност, когато законодателството се приема съвместно с Европейския парламент.
Тази система на гласуване се основава на мнозинство от държавите членки, представляващи мнозинството от населението на ЕС. То е известно като правилото за „двойното мнозинство“, тъй като трябва да бъдат изпълнени едновременно две условия:
- най-малко 55% от държавите членки да гласуват „за“ (15 от 27)
- тези държави членки да представляват поне 65% от общото население на ЕС.
Единодушие
Съветът трябва да гласува единодушно по редица въпроси, които държавите членки считат за чувствителни. В такива случаи всяка държава членка има право на вето. При гласуване с единодушие въздържането от гласуване не е пречка за вземането на решение.
Единодушие се прилага например за въпроси като:
- общата външна политика и политика на сигурност
- предоставянето на нови права на гражданите на ЕС
- разширяването на ЕС
- финансите на ЕС (собствените ресурси и дългосрочния бюджет на ЕС)
- хармонизирането на косвеното данъчно облагане
- някои мерки в областта на правосъдието и вътрешните работи и на социалната закрила
Обикновено мнозинство
Обикновено мнозинство се постига, ако поне 14 от 27-те държави членки гласуват „за“.
Съветът решава с обикновено мнозинство:
- процедурни въпроси, като например приемането на собствен процедурен правилник и организирането на Генералния секретариат
- да поиска от Комисията да предприеме проучвания или да представи предложения
Калкулатор на гласовете
Калкулаторът на гласовете помага да се установи дали Съветът може да достигне един от трите прага за гласуване, необходими за приемането на законодателен акт.
Следвайте тези четири прости стъпки, за да проверите крайния резултат от гласуването в Съвета:
- избиране на правило за гласуване
- избиране на държавите членки, участващи в гласуването
- въвеждане на гласовете
- проверка на крайния резултат
Калкулатор на гласовете
Как се провежда гласуването?
Гласуването е политически и правен акт и следователно се извършва само от министрите, представляващи своите държави членки в Съвета.
Корепер (Комитетът на постоянните представители) не гласува по правни актове, но понякога постоянните представители посочват предварително как техните министри възнамеряват да гласуват в Съвета. Този „индикативен вот“ помага на председателството на Съвета да прецени дали дадено решение е готово за приемане. Работните групи не гласуват.
Съветът може да гласува само при наличие на мнозинство от неговите членове. Член на Съвета (представител на държава членка на министерско равнище) може да действа от името само на един друг член.
Гласуването се инициира от председателя на Съвета, т.е. държавата, която изпълнява ротационното председателство. Член на Съвета или на Комисията може също да предложи да започне гласуване, но мнозинството от членовете на Съвета трябва да одобри тази инициатива.
Публикуване на резултатите от гласуването
Резултатите от гласуването в Съвета автоматично се оповестяват публично, когато Съветът действа по приемането на законодателство на ЕС.
Начинът, по който е гласувала всяка държава членка, заедно с обясненията на вота, изявленията и точките, вписани в протокола, се публикуват в публичния регистър на Съвета.
Вж. също
Ролята на Съвета в процеса на вземане на решения в ЕС
Какво прави Съветът
Как е организирана работата в Съвета
Последна актуализация: 23 февруари 2026 г.