Какво прави Съветът
Ключов фактор в процеса на вземане на решения в ЕС
Съветът на Европейския съюз (често наричан просто „Съветът“) е основен участник в процеса на вземане на решения в ЕС. Съветът на ЕС е мястото, където министрите на 27-те страни от ЕС се събират, за да преговарят и приемат законодателството на ЕС, да координират политиките и да вземат решения.
Основната роля на Съвета на ЕС е да извършва законодателната дейност на ЕС. В повечето случаи Съветът, заедно с Европейския парламент, договаря и приема закони на ЕС въз основа на предложения от Европейската комисия. Ето защо Съветът се нарича и „съзаконодател“ на ЕС.
Ролята на Съвета: пет главни задачи
Договаряне и приемане на законодателството на ЕС
Министрите на всичките 27 държави – членки на ЕС, се събират в Съвета, за да преговарят и след това да приемат законодателството на ЕС. Това е тяхната основна задача в Съвета, когато той действа като „съзаконодател“ на ЕС.
В Съвета задачата на министрите е да работят заедно за намиране на решения на общите проблеми на равнище ЕС. Това включва известно ниво на гъвкавост и компромис, тъй като те търсят общи решения, които носят ползи както за ЕС като цяло, така и за техните собствени държави.
Повечето законодателни предложения на ЕС изискват съвместно приемане от двата съзаконодателни органа на ЕС: Съвета на ЕС и Европейския парламент. В резултат на това по всяко предложение има няколко направления на преговорите, в които участва Съветът:
- министрите обсъждат своите виждания в Съвета, като постигат „общ подход“ (позиция на Съвета)
- след това Съветът преговаря с Европейския парламент и Комисията
Когато Съветът и Парламентът постигнат съгласие по окончателния текст, законодателният акт се приема.
Приемане на бюджета на ЕС
Съветът приема годишния бюджет на ЕС заедно с Европейския парламент.
Бюджетният период обхваща една календарна година. Бюджетът обикновено се приема през ноември/декември и започва да тече от 1 януари на следващата година.
Годишният бюджет на ЕС се основава на многогодишната финансова рамка (МФР) – дългосрочен бюджет, който обикновено се определя за седем години.
Координиране на политиките на държавите членки
Съветът координира политиките на държавите членки в конкретни области като икономическата политика и политиката за заетостта.
В други области като образованието, културата, младежта и спорта, които са от национална компетентност, Съветът приема рамки за политиката и работни планове на ЕС, в които се определят приоритетите за сътрудничество между държавите членки и Комисията.
Разработване на общата външна политика и политика на сигурност на ЕС
Съветът определя и изпълнява общата външна политика и политика на сигурност на ЕС въз основа на насоките, дадени от Европейския съвет. Тук се включват още помощта за развитие и хуманитарната помощ, отбраната и търговията.
Заедно с върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Съветът гарантира единството, съгласуваността и ефективността на външната дейност на ЕС.
Сключване на международни споразумения
Съветът взема окончателното решение за сключването на международните споразумения на ЕС с държави извън ЕС и с международни организации. Това са предимно търговски споразумения.
Съветът дава мандат и указания за водене на преговори на Комисията, която преговаря от името на ЕС. След приключване на преговорите Съветът гласува за подписване и сключване на споразумението. Международните споразумения, с изключение на тези в областта на външната политика и политиката на сигурност, изискват одобрението на Европейския парламент.
Вижте също
Как е организирана работата в Съвета
Ролята на Съвета в процеса на вземане на решения в ЕС
Какво представляват заседанията на Съвета
Последна актуализация: 23 февруари 2026 г.