Председателство на Съвета на ЕС
Ротационно председателство
Какво представлява председателството на Съвета и как функционира?
Председателството на Съвета се сменя на ротационен принцип между държавите – членки на ЕС, на всеки 6 месеца. През този 6-месечен период председателството ръководи заседания на всяко равнище в Съвета, спомагайки да се гарантира непрекъснатостта на работата на ЕС в Съвета.
Държавите членки, които изпълняват председателството, работят в тясно сътрудничество в групи от по 3 държави членки, наречени „тройки“. Тази система е въведена с Договора от Лисабон през 2009 г. Тройката определя дългосрочни цели и изготвя съвместна програма, в която се набелязват темите и основните въпроси, които ще бъдат разгледани от Съвета в рамките на 18-месечен период. Въз основа на тази програма всяка от трите държави изготвя собствена по-подробна шестмесечна програма.
Настоящата тройка е съставена от председателствата на Франция, Чехия и Швеция.
Френско председателство на Съвета на ЕС: 1 януари – 30 юни 2022 г.
Приоритетите на френското председателство са отразени в неговото мото: „Подем, сила, принадлежност“:
- подем, за да може Европа да премине успешно през екологичния и цифровия преход
- сила, за да защитаваме и утвърждаваме нашите ценности и интереси
- принадлежност, за да изградим и развиваме споделена европейска визия чрез културата, ценностите ни и общата ни история
В речта, която френският президент Еманюел Макрон произнесе на 9 декември 2021 г., за да представи приоритетите на френското председателство, той изтъкна, че дейностите му ще се съсредоточат в три основни области:
- изпълнението на програма за европейски суверенитет, т.е. за способността на Европа да съществува в света по начина, по който съществува в момента, и да защитава своите ценности и интереси
- изграждането на нов европейски модел за растеж
- създаването на Европа с по-човешко измерение
Ако трябва да обобщя в едно изречение целта на това председателство от 1 януари до 30 юни 2022 г., бих казал, че трябва да спрем да бъдем просто Европа на сътрудничеството в рамките на собствените ни граници и да станем една могъща Европа в света – напълно суверенна, свободна в избора си и господарка на съдбата си.
Еманюел Макрон, президент на Френската република Представяне на френското председателство на Съвета на Европейския съюз в Елисейския дворец, 9 декември 2021 г.
Следвайте председателството във:
Председателства на Съвета до 2023 г.
Чехия: юли – декември 2022 г.
Швеция: януари – юни 2023 г.
Испания: юли – декември 2023 г.
Задачи на председателството
Председателството отговаря за насочването и стимулирането на работата на Съвета по законодателството на ЕС, за осигуряването на приемственост в изпълнението на програмата на ЕС, за систематичността на законодателните процеси и сътрудничеството между държавите членки. За тази цел председателството трябва да действа като честен и неутрален посредник.
Председателството има две основни задачи:
Планиране и ръководене на заседанията на Съвета и на неговите подготвителни органи
Председателството ръководи заседания на различните състави на Съвета (с изключение на Съвета по външни работи) и на подготвителните органи на Съвета, които включват постоянни комитети, като Комитета на постоянните представители (Корепер), и работни групи и комитети, които разглеждат много специфични теми.
Председателството следи за правилното протичане на обсъжданията и за коректното прилагане на Процедурния правилник на Съвета и на методите на работа.
То организира също различни официални и неофициални срещи в Брюксел, както и в държавата, поела ротационното председателство.
Представляване на Съвета в отношенията му с другите институции на ЕС
Председателството представлява Съвета в отношенията с другите институции на ЕС, по-специално с Комисията и Европейския парламент. Неговата роля е да се стреми към постигането на съгласие по законодателните досиета чрез тристранни срещи, неформални преговори и срещи на помирителния комитет.
Председателството работи в тясна координация със:
- председателя на Европейския съвет
- върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност
Председателството подпомага тяхната работа и понякога от него може да бъде поискано да поеме някои задължения вместо върховния представител, като например да представлява Съвета по външни работи пред Европейския парламент или да ръководи Съвета по външни работи, когато се обсъждат въпроси от областта на общата търговска политика.
