Časová osa – základní práva

Rada schválila závěry o uplatňování Listiny základních práv EU. V závěrech se Rada zaměřuje na různé aspekty financování, včetně toho, jak může financování podporovat, chránit a prosazovat základní práva.

V této souvislosti Rada zdůraznila klíčovou úlohu organizací občanské společnosti při zajišťování základních práv přiznaných Listinou a způsob, jakým jim financování umožňuje tyto činnosti provádět.

• Rada pro spravedlnost a vnitřní věci (spravedlnost), 7. března 2025

V závěrech, které Rada přijala, se:

• zdůrazňuje význam svobody projevu a informací (která je pod tlakem v důsledku nárůstu nenávistných verbálních projevů a dezinformací),
• připomíná významná úloha, již při ochraně a prosazování svobody projevu a informací hrají organizace občanské společnosti, novináři a obránci lidských práv.

• Závěry Rady o posílení a ochraně svobodné, otevřené a informované demokratické diskuse

Rada schválila závěry o posilování digitálních kompetencí pro ochranu a prosazování základních práv v digitálním věku.

Text znovu potvrzuje, že:

• základní práva platí stejně online jako offline;
• každému by se mělo dostat příležitosti a podpory pro získání základních digitálních dovedností, aby byl schopen porozumět svým právům a uplatňovat je;
• tyto dovednosti jsou rovněž nezbytné k využití plného potenciálu veřejných a soukromých služeb, které jsou čím dál více poskytovány online.

• Rada stanovila vizi ochrany základních práv v digitálním světě (tisková zpráva, 20. října 2023)

Rada schválila závěry o úloze občanského prostoru při ochraně a prosazování základních práv v EU.

V závěrech je zdůrazněna zásadní úloha, kterou plní svoboda sdružování při zajišťování demokratické a pluralitní společnosti a řádného fungování veřejného života. Neodůvodněná omezení operačního prostoru organizací občanské společnosti a obránců lidských práv mohou představovat hrozbu pro právní stát.

Rada vyzvala členské státy, aby chránily a prosazovaly příznivé prostředí pro organizace občanské společnosti a obránce lidských práv. Dále je vyzvala, aby chránily občanský prostor tím, že zajistí, aby nebyla přijímána žádná zbytečná nebo svévolná omezení, a aby aktivně chránily organizace občanské společnosti a obránce lidských práv před hrozbami, útoky, pronásledováním a očerňujícími kampaněmi.

• Základní práva: Rada schválila závěry o úloze občanského prostoru (tisková zpráva, 10. března 2023)

Rada rozhodla o uložení omezujících opatření vůči devíti osobám a třem subjektům s ohledem na jejich úlohu při závažném porušování a zneužívání lidských práv, a zejména při páchání sexuálního a genderově podmíněného násilí.

Tento krok je dalším důkazem toho, že EU je odhodlána prosazovat a chránit lidská práva na celém světě. Na seznam byli nově zahrnuti:

• dva úřadující ministři Tálibánu: ministr pro vysokoškolské vzdělávání a ministr pro podporu ctnosti a předcházení neřesti, kteří jsou odpovědní za dekrety zakazující ženám studovat na vysokých školách a ustavující genderovou segregaci na veřejných prostranstvích;
• policisté Moskevské policejní stanice odpovědní za svévolné zatýkání a zadržování, jakož i mučení a jiné kruté, nelidské a ponižující zacházení v kontextu cenzury a útlaku pod vedením ruských orgánů. Na seznam jsou rovněž zařazeni vysoce postavení příslušníci ruských ozbrojených sil, jejichž jednotky se v období března a dubna 2022 systematicky podílely na sexuálním a genderově podmíněném násilí na Ukrajině v kontextu nevyprovokované a neodůvodněné vojenské agrese Ruska vůči Ukrajině;
• vládní úředníci velící jihosúdánským milicím, kteří jsou odpovědní za rozsáhlé a systematické používání sexuálního a genderově podmíněného násilí v zemi jako válečné taktiky;
• náměstek ministra vnitra Myanmaru/Barmy;
• íránská věznice Karčak, Syrská republikánská garda a Úřad velitele pro vojenské bezpečnostní záležitosti Myanmaru/Barmy byly na seznam zařazeny vzhledem k jejich úloze při závažném porušování lidských práv a páchání sexuálního a genderově podmíněného násilí.

Na osoby a subjekty uvedené na seznamu se nyní bude vztahovat zmrazení majetku v EU. Pro osoby zařazené na seznam bude navíc platit zákaz cestování do EU. Osoby a subjekty v EU budou kromě toho mít zákaz osobám a subjektům uvedeným na seznamu přímo či nepřímo zpřístupňovat finanční prostředky.

• Násilí páchané na ženách a dívkách: v rámci svého globálního režimu sankcí v oblasti lidských práv uvalila EU sankce na devět osob a tři subjekty (tisková zpráva, 7. března 2023)

V roce 2023 si připomínáme 75. výročí Všeobecné deklarace lidských práv.

EU:

• znovu potvrzuje, že je jednoznačně odhodlána dodržovat, chránit a naplňovat všechna lidská práva a bránit jejich univerzálnost
• je jednotná jako neochvějný zastánce systému OSN pro lidská práva a bude i nadále aktivně obhajovat, bránit a prosazovat všechna lidská práva jako prioritu své vnější činnosti

• Závěry Rady o prioritách EU v rámci fór OSN pro lidská práva na rok 2023 (tisková zpráva, 20. února 2023)

Rada konstatuje, že mnoho novinářů a dalších pracovníků sdělovacích prostředků nemůže všude pracovat svobodně a nezávisle, jak by tomu mělo být.

Podle zprávy vydané Radou Evropy se počet upozornění na vážné ohrožení bezpečnosti novinářů a svobody sdělovacích prostředků v Evropě od roku 2016 téměř zdvojnásobil (282 upozornění v roce 2021).

Ekonomická situace novinářů a dalších pracovníků sdělovacích prostředků se zhoršuje rovněž kvůli faktorům, jako jsou:

• digitální transformace
• ukončení činnosti některých sdělovacích prostředků
• důsledky pandemie

• Rada prosazuje další opatření na ochranu novinářů a pracovníků sdělovacích prostředků (tisková zpráva, 21. června 2022)

Rada vyzývá členské státy, aby zlepšily ochranu dětí v mimořádných situacích, mimo jiné tím, že:

• zavedou postupy přijímání (ubytování uzpůsobené potřebám dětí a přístup k základním službám)
• poskytnou pomoc dětem bez doprovodu (jmenování poručníka či opatrovníka nebo vhodného zástupce),
• posílí politiky zaměřené na potírání obchodování s dětmi (strategie pro identifikaci obětí obchodování s lidmi a zvýšení povědomí o rizicích)
• zajistí, aby mimořádných situací nebylo využíváno pro účely poručnictví či opatrovnictví dětí (předcházení adopcím během ozbrojených konfliktů)

• Rada přijala závěry o právech dítěte (tisková zpráva, 9. června 2022)

Rada úzce spolupracuje s Agenturou EU pro základní práva a posílila její mandát. To zahrnuje:

• přijímání právního základu a víceletého rámce agentury,
• zajištění činnosti navazující na výroční zprávu agentury a další studie a zprávy relevantní pro práci Rady.

Výroční zpráva agentury slouží také jako východisko pro jednání v Radě, na jehož základě jsou vypracovány závěry o uplatňování listiny.

V těchto závěrech Rada odsuzuje alarmující nárůst rasistických a antisemitských incidentů v členských státech EU.

Vyzývá členské státy, aby do konce roku 2022 vypracovaly akční plány a strategie provádějící akční plán EU proti rasismu z roku 2020 a strategii EU pro boj proti antisemitismu z roku 2021.

• Rada přijala závěry o boji proti rasismu a antisemitismu (tisková zpráva, 4. března 2022)

Rada přijala závěry o prioritách EU v rámci fór OSN pro lidská práva na rok 2022. EU v těchto závěrech znovu potvrzuje svůj závazek dodržovat, chránit a naplňovat:

• lidská práva,
• demokracii,
• právní stát,

a to důsledně a soudržně ve všech oblastech své vnější činnosti, a dále vyjadřuje odhodlání podporovat systém OSN pro lidská práva jakožto základní kámen své vnější činnosti.

EU se bude zabývat nedávno vzniklými riziky ohrožujícími lidská práva, jako jsou:

• hybridní hrozby,
• rizika spojená s technologickým rozvojem;
• rizika spojená se změnou klimatu;
• přetrvávající dopady pandemie COVID-19.

• Lidská práva: EU přijala závěry o prioritách EU v rámci fór OSN pro lidská práva na rok 2022 (tisková zpráva, 24. ledna 2022)

Rada konstatuje, že mnoho novinářů a dalších pracovníků sdělovacích prostředků nemůže všude pracovat svobodně a nezávisle, jak by tomu mělo být.

Podle zprávy vydané Radou Evropy se počet upozornění na vážné ohrožení bezpečnosti novinářů a svobody sdělovacích prostředků v Evropě od roku 2016 téměř zdvojnásobil (282 upozornění v roce 2021).

Ekonomická situace novinářů a dalších pracovníků sdělovacích prostředků se zhoršuje rovněž kvůli faktorům, jako jsou:

• digitální transformace
• ukončení činnosti některých sdělovacích prostředků
• důsledky pandemie

• Rada prosazuje další opatření na ochranu novinářů a pracovníků sdělovacích prostředků (tisková zpráva, 21. června 2022)

Rada přijala programy v objemu až 1,8 miliardy eur na období 2021–2027.

Cílem programu Občané, rovnost, práva a hodnoty je:

• chránit a prosazovat hodnoty EU,
• prosazovat rovnost a práva, včetně genderové rovnosti, zákazu diskriminace a práv dětí,
• podporovat angažovanost a účast občanů na demokratickém životě EU,
• zvyšovat povědomí o společných evropských dějinách,
• bojovat proti násilí, zejména na dětech a ženách.

Cílem programu Spravedlnost je:

• usnadňovat a podporovat justiční spolupráci v občanských a trestních věcech,
• prosazovat právní stát, nezávislost a nestrannost soudnictví,
• podporovat a prosazovat justiční vzdělávání s cílem posílit společnou kulturu práva, justice a právního státu,
• usnadňovat účinný a nediskriminační přístup ke spravedlnosti pro všechny, mimo jiné elektronickými prostředky, a prosazovat práva obětí trestných činů, jakož i procesní práva podezřelých a obviněných osob.

• Spravedlnost, práva a hodnoty: Rada přijala programy v objemu až 1,8 miliardy eur na období 2021–2027 (tisková zpráva, 19. dubna 2021)

Rada tímto akčním plánem opětovně potvrzuje pevné odhodlání EU dále prosazovat univerzální hodnoty pro všechny.

Ačkoli místy došlo k velkému pokroku, existují i snahy o omezení univerzálnosti a nedělitelnosti lidských práv. Pandemie COVID-19 a její socioekonomické důsledky mají stále nepříznivější dopad na:

• lidská práva,
• demokracii
• a právní stát.

Dochází k prohlubování již existujících nerovností a tlak, jemuž jsou vystaveny osoby ve zranitelném postavení, se stále zvyšuje.

EU a její členské státy využijí celou škálu svých nástrojů ve všech oblastech vnější činnosti a zaměří se na globální vedoucí postavení EU a jeho další posilování, pokud jde o lidská práva a demokracii i o provádění akčního plánu EU.

• Rada schválila závěry k Akčnímu plánu EU pro lidská práva a demokracii na období 2020–2024 (tisková zpráva, 19. listopadu 2020)

Cílem těchto závěrů předsednictví je stanovit základní práva a hodnoty EU v éře digitalizace:

• zaměřit se na přístup k umělé inteligenci založený na základních právech a poskytnout pokyny ke klíčovým hodnotám,
• přispět do celosvětové diskuse o využívání umělé inteligence s cílem vytvořit pro tuto oblast mezinárodní rámec.

• Umělá inteligence: předsednictví vydalo závěry k zajištění dodržování základních práv (tisková zpráva, 21. října 2020)

Rada přijala rozhodnutí a nařízení, jimiž se zřizuje globální režim sankcí v oblasti lidských práv.

EU zavádí rámec, který jí umožní přijímat cílená opatřeníproti závažnému porušování lidských práv páchanému kdekoli na světě, ať už jsou za ně odpovědné nebo se na něm podílejí, či jsou s ním spojeny:

• osoby,
• subjekty
• nebo orgány.

Omezující opatření budou spočívat v zákazu cestování, který se vztahuje na jednotlivce, a zmrazení finančních prostředků, jež se vztahuje jak na jednotlivce, tak na subjekty.

Kromě toho osoby a subjekty v EU nesmějí osobám ani subjektům uvedeným na seznamu přímo ani nepřímo zpřístupňovat finanční prostředky.

• EU přijala globální režim sankcí v oblasti lidských práv (tisková zpráva, 7. prosince 2020)

Práva, svobody a zásady podrobně uvedené v listině se staly právně závaznými pro EU a členské státy při provádění práva EU.

Smlouva rovněž EU vyzývá, aby přistoupila k Evropské úmluvě o ochraně lidských práv, která stanoví povinnost:

• respektovat základní práva v Evropské unii,
• prosazovat a konsolidovat lidská práva v rámci vnější činnosti EU.

• Utváření EU tak, jak ji známe dnes (podrobnější informace)

Listina základních práv Evropské unie zakotvuje v primárním právu EU širokou škálu základních práv, která požívají občané a obyvatelé EU.

Právní závaznost získala po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost dne 1. prosince 2009.

• Listina základních práv EU

Rada přijala závěry u příležitosti 10. výročí Listiny základních práv. V závěrech se znovu potvrzuje, že EU je založena na společných hodnotách, jako jsou:

• úcta k lidské důstojnosti,
• svoboda,
• demokracie,
• rovnost,
• právní stát,
• dodržování lidských práv
• a dodržování práv příslušníků menšin.

Tato práva jsou základním kamenem Evropské unie a všechny členské státy a orgány EU je musí plně respektovat.

• 10. výročí Listiny základních práv: Rada znovu potvrzuje význam společných hodnot EU (tisková zpráva, 7. října 2019)