Právní stát: proč je důležitý

Co je právní stát?

V právním státě se musí veškeré veřejné pravomoci vždy vykonávat v mezích stanovených zákonem. Pojem právního státu zahrnuje transparentní, odpovědný, demokratický a pluralitní proces tvorby právních předpisů, účinnou soudní ochranu nezávislých a nestranných soudů, včetně přístupu ke spravedlnosti, a rozdělení pravomocí.

Právní stát vyžaduje, aby každý požíval stejné ochrany zaručené zákonem, a brání svévolnému využívání moci ze strany vlád. Dále zajišťuje ochranu a dodržování základních politických a občanských práv, jakož i občanských svobod.

Právní stát ve Smlouvě o Evropské unii

EU je založena na zásadách právního státu a dodržování práv a svobod jednotlivce. Tyto hodnoty jsou stanoveny již v úvodu Smlouvy o Evropské unii (Smlouva o EU), která je primárním právem vymezujícím účel, demokratické zásady, orgány a rámec správy ekonomických záležitostí EU.

Podle článku 2 Smlouvy o EU je EU založena na hodnotách úcty k lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu a dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin.

Tyto hodnoty jsou společné všem členským státům EU a jsou základem společnosti vyznačující se pluralismem, nepřípustností diskriminace, tolerancí, spravedlností, solidaritou a genderovou rovností.

Smlouvy byly schváleny a ratifikovány všemi členskými státy EU, které jsou spolu s institucemi EU povinny prosazovat cíle EU a chránit její hodnoty.

V čem spočívá jeho význam?

Právní stát je jednou ze základních hodnot EU. Má rovněž zásadní význam pro její fungování, včetně účinného uplatňování práva EU, řádného fungování vnitřního trhu, existence prostoru svobody, bezpečnosti a práva bez vnitřních hranic, zachování prostředí příznivého pro investice a zajištění řádného finančního řízení finančních prostředků EU a budování vzájemné důvěry.

Kultura, jejímž základem je právní stát, má klíčový význam pro demokratické společnosti a zásadní význam v boji proti korupci, při ochraně akademické svobody a svobody sdělovacích prostředků i při prosazování lidských práv.

V EU má právní stát zásadní význam pro spolupráci a přispívá k posílení její globální konkurenceschopnosti, hospodářského růstu a sociálního blahobytu.

Nástroje a mechanismy

EU vyvinula řadu nástrojů na podporu a prosazování právního státu, včetně vzájemných hodnocení v podobě každoročních dialogů, tzv. postupů podle článku 7, řízení před Soudním dvorem a opatření na ochranu rozpočtu EU.

• Mechanismy na podporu právního státu

Jakou úlohu v tomto ohledu zastává Rada?

Rada má povinnost zajistit plné dodržování zásad právního státu a hraje klíčovou úlohu v oblasti podpory těchto zásad a při jejich prosazování.

Právní stát je pravidelně předmětem jednání v Radě pro obecné záležitosti, mimo jiné pokud jde o hodnocení pokroku a vývoje v EU a v členských státech prostřednictvím každoročního dialogu o právním státě.

V dalších složeních Rady (například v Radě pro spravedlnost a vnitřní věci) mohou být rovněž zahájeny rozpravy o tématech spadajících do jejich pravomoci, jež mají souvislost s problematikou právního státu.

Rada také každoročně přijímá doporučení pro jednotlivé země v rámci evropského semestru, což je proces zaměřený na koordinaci hospodářské a fiskální politiky, politiky zaměstnanosti a sociální politiky v EU. Uvedená doporučení se mohou týkat mimo jiné nezávislosti, účinnosti a kvality soudního systému.

• Rada pro obecné záležitosti (GAC) (souvislosti)
• Rada pro spravedlnost a vnitřní věci (SVV) (souvislosti)
• Vysvětlení evropského semestru (souvislosti)