Vysvětlení evropského semestru

Co je evropský semestr?

Evropský semestr je součástí rámce správy ekonomických záležitostí Evropské unie. Jeho prostřednictvím uvádějí členské státy své rozpočtové a hospodářské politiky do souladu s pravidly dohodnutými na úrovni EU.

Tento proces koordinace sociálních a hospodářských politik probíhá každoročně a začíná v listopadu.

Hlavní cíle evropského semestru

Cílem evropského semestru je přispět k(e):

• zajištění zdravých veřejných financí, předcházení vzniku nadměrných rozpočtových schodků a prevenci nebo snižování veřejného dluhu,
• zajištění konvergence a stability v EU,
• podpoře hospodářského růstu,
• zamezení vzniku makroekonomických nerovnováh v EU,
• monitorování provádění národních plánů pro oživení a odolnost,
• koordinaci a monitorování politik zaměstnanosti a sociálních politik.

• Rámec správy ekonomických záležitostí
• Plán na podporu oživení

Právní základ evropského semestru

Právní základ pro proces evropského semestru lze nalézt v článcích 121 a 148 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).

Koordinaci vnitrostátních rozpočtových politik v EU dále vymezuje Pakt o stabilitě a růstu, jehož cílem je zajistit zdravé veřejné finance, které jsou nezbytné pro cenovou stabilitu a pro podporu silného a udržitelného růstu usnadňujícího vytváření pracovních míst.

Pravidla a uplatňování Paktu o stabilitě a růstu dále posílily legislativní akty tzv. balíčků dvou a šesti právních aktů týkajících se správy ekonomických záležitostí.

V nedávné době zavedl revidovaný rámec správy ekonomických záležitostí Unie, který je v platnosti od 30. dubna 2024, změny preventivní a nápravné složky Paktu o stabilitě a růstu.

Které politiky jsou během evropského semestru koordinovány?

Evropský semestr zahrnuje koordinaci hospodářských a sociálních politik, politik zaměstnanosti, strukturálních politik a rozpočtových politik, pokud jde o:

• rozpočtové politiky s cílem zajistit udržitelnost veřejných financí v souladu s Paktem o stabilitě a růstu,
• prevenci a nápravu makroekonomických nerovnováh,
• strukturální reformy zaměřené na podporu růstu a zaměstnanosti,
• strukturální reformy uvedené v národních plánech pro oživení a odolnost,
• sociální politiky a politiky zaměstnanosti v souladu se zásadami evropského pilíře sociálních práv.

Proč byl evropský semestr vytvořen?

Hospodářská krize, k níž došlo v roce 2008, ukázala potřebu posílené správy ekonomických záležitostí a lepší koordinace rozpočtových a sociálních politik mezi členskými státy EU.

Posílená koordinace hospodářských a sociálních politik, politik zaměstnanosti a rozpočtových politik může pomoci zabránit vzniku rozdílů a zajistit konvergenci a stabilitu v EU jako celku i v jejích členských státech.

Postupy pro koordinaci příslušných politik, které existovaly do roku 2010, byly uplatňovány nezávisle na sobě. Členské státy považovaly za potřebné, aby byly harmonogramy těchto postupů synchronizovány s cílem tento proces zjednodušit a lépe sladit cíle vnitrostátních politik a současně zohlednit cíle, které členské státy stanovily na úrovni EU. Bylo rovněž třeba rozšířit působnost monitorování a koordinace tak, aby zahrnovaly širší politiky.

Z těchto důvodů rozhodla Evropská rada v roce 2010 v rámci rozsáhlejší reformy správy v EU o zavedení evropského semestru.

První cyklus evropského semestru proběhl v roce 2011.