Rådet (landbrug og fiskeri), 20. november 2023

Vigtigste resultater

Landbrug

Konklusioner om en langsigtet vision for EU's landdistrikter

Rådet godkendte i dag konklusionerne om en langsigtet vision for EU's landdistrikter.

Konklusionerne blev enstemmigt godkendt af EU's landbrugsministre. De udstikker politiske retningslinjer for Kommissionen og medlemsstaterne om deres fremtidige tiltag til støtte for disse områder, som dækker mere end 80 % af EU's område.

Teksten anerkender den centrale rolle, som landdistrikterne spiller med hensyn til at bidrage til EU's økonomiske styrke, den grønne og den digitale omstilling, klimaindsatsen og bevarelsen af lokalsamfundenes kulturarv.

Konklusionerne lægger særlig vægt på behovet for at styrke den sociale og økonomiske struktur i landdistrikterne ved at anvende relevante instrumenter på tværs af alle politikker. Rådet fremhævede også flere relevante spørgsmål såsom tilskyndelse til inddragelse af borgere og relevante lokale aktører, forbedring af konnektiviteten og udviklingen af digitale kompetencer i landdistrikterne og støtte til investeringer.

I den forbindelse bør alle relevante EU-politikker og -instrumenter inddrages og bidrage med passende ressourcer til at støtte landdistrikterne. Sammenhængen og synergierne mellem politikker og instrumenter bør styrkes i denne henseende.

Teksten understreger også unges og kvinders rolle. Desuden anerkendte ministrene behovet for at forenkle procedurerne for at minimere de administrative omkostninger og dermed tilskynde aktørerne i landdistrikterne til at udvikle og gennemføre nye projekter til udvikling af landdistrikterne.

I konklusionerne opfordrer Rådet medlemsstaterne til at videreudvikle strategier til gavn for landdistrikter og lokalsamfund.

Konklusionerne bygger på en meddelelse, som Kommisionen offentliggjorde i juni 2021 med titlen "En langsigtet vision for EU's landdistrikter", der sigter mod at skabe stærke, forbundne, modstandsdygtige og fremgangsrige landdistrikter senest i 2040. Denne meddelelse beskriver, hvilke udfordringer landdistrikterne står over for, og fremhæver nogle af de muligheder, de har til rådighed.

EU's landbrugsministres godkendelse af konklusionerne sker efter en lang høringsproces med alle interessenter, som fik mulighed for at give udtryk for deres prioriteter og deres betænkeligheder med hensyn til den fremtidige udvikling af EU's landdistrikter.

Processen startede i 2021 med en første politisk drøftelse om visionen for landdistrikterne, som blev afholdt af det slovenske formandskab. Efterfølgende afholdt det svenske formandskab en konference om pagten for landdistrikterne i april 2023, og ministrene havde en drøftelse på samlingen i Rådet (landbrug og fiskeri) i september 2023. Endelig afholdt det spanske formandskab forummet på højt plan om landdistriktspolitik, fremtiden for landdistrikter i støbeskeen, i slutningen af samme måned i Sigüenza.

• Rådets konklusioner om en langsigtet vision for EU's landdistrikter

  Denne ressource er i øjeblikket kun tilgængelig på følgende sprog:

  EN
• En langsigtet vision for EU's landdistrikter (Kommissionens websted)
• En langsigtet vision for EU's landdistrikter – Hen imod stærke, forbundne, modstandsdygtige og fremgangsrige landdistrikter i 2040 (meddelelse fra Kommissionen)

Fiskeri

Fiskerimulighederne i Atlanterhavet og Nordsøen samt i Middelhavet og Sortehavet.

Fiskeriministrene havde en første udveksling af synspunkter om to forslag fra Kommissionen vedrørende fiskerimuligheder, nemlig forslaget om fiskerimuligheder i Atlanterhavet og Nordsøen for 2024 og for visse bestandes vedkommende også for 2025 og 2026 samt forslaget om fiskerimuligheder i Middelhavet og Sortehavet for 2024.

De bestande, som de to forslag vedrører, er dem, EU enten forvalter alene, sammen med nabolande uden for EU eller gennem aftaler indgået inden for rammerne af regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO'er).

Ministrenes drøftelser bidrog til at forberede samlingen i Rådet (landbrug og fiskeri) i december, hvor det forventes, ministrene når til politisk enighed om de to forslag.

Formålet med afgørelsen i december er at fastsætte næste års fangst- og indsatsbegrænsninger for de fleste kommercielle fiskebestande og nationale kvoter for hver art.

For ni bestande foreslår Kommissionen for første gang at fastsætte fangstbegrænsninger for to til tre år, kendt som "flerårige samlede tilladte fangstmængder (TAC'er)", i stedet for at revurdere dem hvert år. Dette bygger på flerårig rådgivning fra Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES). Målet med den flerårige tilgang er at bidrage til at garantere sikkerhed og stabilitet for industrien og at gøre beslutningsprocessen mere effektiv.

På dagens samling glædede ministrene sig over muligheden for at indlede drøftelser om fiskerimuligheder på Rådets samling i november.

Under drøftelserne understregede ministrene behovet for at afbalancere den fælles fiskeripolitiks tre søjler, nemlig fiskerisektorens sociale, økonomiske og miljømæssige bæredygtighed.

Andre emner, der blev taget op på samlingen, var behovet for at sikre lige vilkår med fiskerflåder fra tredjelande og opnå positive og tilfredsstillende resultater i EU's konsultationer med tredjelande, navnlig Det Forenede Kongerige og Norge.

• Fiskerimuligheder i Atlanterhavet og Nordsøen (Kommissionens forslag)
• Fiskerimuligheder i Middelhavet og Sortehavet (Kommissionens forslag)
• Forvaltning af EU's fiskebestande (baggrundsinformation)

Eventuelt

I løbet af dagen blev ministrene orienteret om flere forskellige emner.

Formandskabet orienterede Rådet om status for det igangværende arbejde med forslaget om nye genomteknikker. Ministrene blev navnlig orienteret om det tekniske arbejde, der hidtil er udført i Gruppen vedrørende Genressourcer og Innovation i Landbruget (innovation i landbruget). De gode fremskridt, der hidtil er gjort med gennemgangen af forslaget på teknisk plan, blev fremhævet, og ministrene blev orienteret om, at arbejdet vil fortsætte med henblik på at nå til enighed om Rådets holdning. Den kroatiske delegation orienterede også Rådet om dette emne.

Kommissionen gav også Rådet ajourførte oplysninger om gennemførelsen af EU's skovstrategi for 2030.

Efterfølgende orienterede den østrigske delegation om gruppen "For Forest", mens den tyske delegation orienterede ministrene om støtteforanstaltninger til partnerlande vedrørende skovrydning.

Endelig orienterede den italienske delegation Rådet om landbrugernes rolle i landdistrikternes bæredygtighed, og den franske delegation orienterede ministrene om delvis anvendelse af normen for god landbrugs- og miljømæssig stand (GLM) nr. 8 med henblik på 2024-kampagnen.

• Nye genomteknikker (orientering ved formandskabet om status)

  Denne ressource er i øjeblikket kun tilgængelig på følgende sprog:

  EN
• Nye genomteknikker (orientering ved den kroatiske delegation)

  Denne ressource er i øjeblikket kun tilgængelig på følgende sprog:

  EN
• Gennemførelse af den nye EU-skovstrategi for 2030 (orientering ved Kommissionen)

  Denne ressource er i øjeblikket kun tilgængelig på følgende sprog:

  EN
• EU-skovstrategien for 2030 (meddelelse fra Kommissionen)
• Uformelt møde mellem ministrene med ansvar for skove i gruppen "For Forest" (orientering ved den østrigske delegation)

  Denne ressource er i øjeblikket kun tilgængelig på følgende sprog:

  EN
• Gennemførelse af forordningen om skovrydning (orientering ved den tyske delegation)

  Denne ressource er i øjeblikket kun tilgængelig på følgende sprog:

  EN
• En ny rolle for landbrugere med henblik på vigtige og bæredygtige landdistrikter (orientering ved den italienske delegation)

  Denne ressource er i øjeblikket kun tilgængelig på følgende sprog:

  EN
• Delvis anvendelse af GLM nr. 8 for 2024 (orientering ved den franske delegation)

A-punkter

Rådet vedtog også uden debat punkterne på listerne over lovgivningsmæssige og ikkelovgivningsmæssige A-punkter.

Rådet bemyndigede navnlig Kommissionen til at undertegne COP28-erklæringen om bæredygtigt landbrug, modstandsdygtige fødevaresystemer og klimaindsats på EU's vegne på det globale COP28-klimatopmøde.

Erklæringen opfordrer stats- og regeringscheferne til at træffe foranstaltninger på flere områder i forbindelse med tilpasning til og modvirkning af klimaændringer. Den bekræfter desuden deres urokkelige engagement i 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling og Parisaftalen. Denne politiske erklæring opfordrer til, at landbrug og fødevaresystemer integreres i vores klimaindsats, og at fødevaresikringen garanteres.

Rådet godkendte desuden i dag det fælles udkast til EU's almindelige budget for 2024. I budgettet for 2024 er der afsat 40 517,3 mio. € i forpligtelser og 40 505,5 mio. € i betalinger til Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og 13 155,8 mio. € i forpligtelser og 11 991,9 mio. € i betalinger til Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL).

Rådet vedtog også formelt forordningen om fiskerimulighederne i Østersøen for 2024.

• COP28-ledernes erklæring om bæredygtigt landbrug, modstandsdygtige fødevaresystemer og klimaindsats
• Rådets forordning om fiskerimuligheder i Østersøen for 2024