"Vi anvender cookies for at sikre, at du får en bedre browseroplevelse. Nødvendige cookies er nødvendige, fordi de understøtter væsentlige funktioner på Rådets websted. Valgfrie cookies hjælper os med at udarbejde anonyme og aggregerede statistiske rapporter, så vi bedre kan imødekomme dine behov.
Miljømæssige, sociale og ledelsesmæssige vurderinger (ESG-vurderinger): Rådet og Parlamentet når til enighed
Denne pressemeddelelse blev ændret 14. februar 2024 for at tilføje teksterne til den foreløbige enighed.
Rådet og Europa-Parlamentet nåede i dag til foreløbig enighed om et forslag til forordning om miljømæssige, sociale og ledelsesmæssige vurderingsaktiviteter (ESG-vurderingsaktiviteter), der har til formål at øge investorernes tillid til bæredygtige produkter.
ESG-vurderinger er en udtalelse om en virksomheds eller et finansielt instruments bæredygtighedsprofil ved at vurdere deres eksponering for bæredygtighedsrisici og deres indvirkning på samfundet og miljøet. ESG-vurderinger har en stadig vigtigere indvirkning på kapitalmarkedernes funktion og på investorernes tillid til bæredygtige produkter.
Jeg glæder mig over denne aftale. Øget investortillid ved hjælp af gennemsigtige og regulerede ESG-vurderinger kan have en betydelig indvirkning på vores omstilling til en mere socialt ansvarlig og bæredygtig fremtid.
Vincent Van Peteghem, Belgiens finansminister
De nye regler skal styrke ESG-vurderingernes pålidelighed og sammenlignelighed ved at forbedre gennemsigtigheden og integriteten i ESG-vurderingsleverandørernes aktiviteter og forebygge potentielle interessekonflikter.
I henhold til de nye regler skal ESG-vurderingsleverandører godkendes og overvåges af Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) og overholde gennemsigtighedskravene, navnlig med hensyn til deres metode og informationskilder.
De vigtigste elementer i den foreløbige aftale
Rådet og Parlamentet præciserede, under hvilke omstændigheder ESG-vurderinger er omfattet af forordningens anvendelsesområde, og gav yderligere oplysninger om de gældende undtagelser. Aftalen præciserer også forordningens territoriale anvendelsesområde ved at fastsætte, hvad der forstås ved at operere i EU.
Rådet og Parlamentet blev enige om, at hvis finansielle markedsdeltagere eller finansielle rådgivere offentliggør ESG-vurderinger som en del af deres markedsføringsmateriale, skal de medtage oplysninger om de metoder, der anvendes i sådanne ESG-vurderinger, på deres websted. Dette skete gennem en ændring af forordningen om oplysninger om bæredygtig finansiering.
Aftalen præciserer, at ESG-vurderinger omfatter miljømæssige, sociale og menneskerettighedsmæssige eller ledelsesmæssige faktorer. Aftalen giver mulighed for at foretage særskilte E-, S- og G-vurderinger. Hvis der foretages en enkelt vurdering, bør vægtningen af E-, S- og G-faktorerne dog være eksplicit.
ESG-vurderingsleverandører, der er etableret i EU, skal indhente en tilladelse fra ESMA. ESG-vurderingsleverandører, der er etableret uden for EU, og som ønsker at operere i EU, skal indhente en validering af deres ESG-vurderinger fra en EU-godkendt ESG-vurderingsleverandør, en anerkendelse baseret på et kvantitativt kriterium eller være opført i EU-registret over ESG-vurderingsleverandører på grundlag af en afgørelse om ækvivalens for så vidt angår oprindelseslandet og efter en dialog mellem ESMA og den relevante kompetente myndighed i tredjelandet.
Rådet og Parlamentet indførte en lempeligere, midlertidig og fakultativ registreringsordning på tre år for små virksomheder og koncerner, der foretager ESG-vurderinger. Små ESG-vurderingsleverandører, der vælger at være omfattet af den lempeligere ordning, vil drage fordel af tilsynsgebyrer, der står i et rimeligt forhold til omfanget af ESMA's tilsyn. De vil skulle overholde nogle generelle organisatoriske og ledelsesmæssige principper og gennemsigtighedskrav over for offentligheden og brugerne. De vil også være underlagt ESMA's beføjelser til at anmode om oplysninger og foretage undersøgelser og kontrolbesøg på stedet. Når små ESG-vurderingsleverandører træder ud af denne midlertidige ordning, skal de overholde alle de bestemmelser, der er skitseret i forordningen, herunder kravene vedrørende ledelse og tilsynsgebyrer.
For så vidt angår små ESG-vurderingsleverandører fastsætter aftalen også, at ESMA, hvis betingelserne er opfyldt, kan beslutte at undtage en ESG-vurderingsleverandør fra nogle af kravene, men kun i behørigt begrundede tilfælde og på grundlag af arten, omfanget og kompleksiteten af ESG-vurderingsleverandørens forretning og arten og omfanget af udstedelsen af ESG-vurderinger.
Aftalen indfører principielt en adskillelse af forretning og aktiviteter med mulighed for, at ESG-vurderingsleverandører ikke opretter en særskilt juridisk enhed for visse aktiviteter, forudsat at der er en klar adskillelse mellem aktiviteter, og at de indfører foranstaltninger til at undgå potentielle interessekonflikter. Denne undtagelse vil imidlertid ikke finde anvendelse på ESG-vurderingsleverandører, der udfører konsulentvirksomhed eller revisions- og kreditvurderingsaktiviteter. ESG-vurderingsleverandører kan ikke desto mindre udarbejde benchmarks, hvis ESMA mener, at der er truffet tilstrækkelige foranstaltninger til at håndtere interessekonflikter.
Næste skridt
Den foreløbige politiske aftale skal godkendes af Rådet og Parlamentet, inden den formelle vedtagelsesprocedure indledes. Forordningen finder anvendelse 18 måneder efter ikrafttrædelsen.
Baggrund
Kommissionen forelagde 13. juni 2023 et forslag til forordning om ESG-vurderingsaktiviteter. De foreslåede regler vedrører følgende:
ESMA's godkendelse af og tilsyn med tredjeparters leverandører af ESG-vurderinger og -score
adskillelse af forretning med henblik på at forebygge og håndtere interessekonflikter
forholdsmæssige og principbaserede organisatoriske krav
mindstekrav til gennemsigtighed over for offentligheden for så vidt angår vurderingsmetoder og -mål og mere detaljerede oplysninger til abonnenter og vurderede virksomheder
gennemsigtighed for så vidt angår gebyrer og krav om, at gebyrerne skal være fair, rimelige og ikkediskriminerende
mulighed for, at udbydere fra tredjelande kan operere på EU-markedet gennem ækvivalens, validering eller anerkendelse
Denne ressource er i øjeblikket kun tilgængelig på følgende sprog:
Jeg glæder mig over denne aftale. Øget investortillid ved hjælp af gennemsigtige og regulerede ESG-vurderinger kan have en betydelig indvirkning på vores omstilling til en mere socialt ansvarlig og bæredygtig fremtid.