Kronoloogia – Valgevene vastu suunatud ELi sanktsioonid

• Nõukogu rakendusmäärus, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Valgevenes ja Valgevene osalemisega Venemaa agressioonis Ukraina vastu (Euroopa Liidu Teataja)

Nõukogu kehtestas täna uue kriteeriumi nende isikute, üksuste ja asutuste loetellu kandmiseks, kes on seotud Valgevene Vabariigile omistatava tegevuse või poliitikaga, mis kahjustab või ohustab ELi ja selle liikmesriikide demokraatiat, õigusriiki, stabiilsust või julgeolekut, või kes saavad sellest kasu või aitavad sellele kaasa.

Sellele otsusele eelnesid hiljutised ilmavaatlusõhupallide tungimised Leedu õhuruumi.

• Valgevene: nõukogu laiendas sanktsioonirežiimi kohaldamisala, et see hõlmaks ELi liikmesriikide vastu suunatud hübriidtegevust (pressiteade, 15. detsember 2025)

Nõukogu võttis vastu Venemaa-vastaste sanktsioonide 19. paketi, mis sisaldab teatavaid meetmeid seoses Valgevene osalemisega Venemaa agressioonisõjas:

• sanktsioone kohaldatakse 5 täiendava isiku suhtes
• kehtestatakse täiendavad sanktsioonid, mis sarnanevad Venemaa suhtes kokku lepitud kaubandust puudutavate sanktsioonidega

• Üheksateistkümnes Venemaa-vastaste sanktsioonide pakett: EL võttis sihikule Venemaa energiasektori, kolmandate riikide pangad ja krüptovarateenuse osutajad (pressiteade, 23. oktoober 2025)

Nõukogu võttis vastu Venemaa-vastaste sanktsioonide 18. paketi, mis sisaldab teatavaid meetmeid seoses Valgevene osalemisega Venemaa agressioonisõjas:

• seni kehtiv keeld osutada teatavatele Valgevene pankadele ELi-põhiseid spetsiaalseid finantssõnumiteenuseid muudetakse täielikuks tehingukeeluks
• nähakse ette embargo Valgevenest pärit relvade impordile
• kehtestatakse sanktsioonid Valgevene sõjatööstuskompleksis tegutseva kaheksa ettevõtte suhtes
• kehtestatakse täiendavad sanktsioonid, mis sarnanevad Venemaa suhtes kokku lepitud kaubandust puudutavate sanktsioonidega

• Venemaa agressioonisõda Ukraina vastu: EL võttis vastu 18. majanduslike ja individuaalsete meetmete paketi (pressiteade, 18. juuli 2025)

Nõukogu võttis vastu määruse, millega kehtestatakse uued tollimaksud Venemaalt ja Valgevenest pärit põllumajandustoodetele ja teatavatele väetistele, mille suhtes ei olnud seni täiendavaid tollimakse kohaldatud.

Tollimaksud peaksid vähendama Venemaa eksporditulusid ja piirama Venemaa suutlikkust rahastada Ukraina-vastast sõda.

• EL kehtestas uued tollimaksud Venemaa ja Valgevene põllumajandustoodetele ja väetistele (pressiteade, 12. juuni 2025)

Pärast hiljutisi nn valimisi otsustas nõukogu kehtestada sanktsioonid veel 25 isiku ja seitsme üksuse suhtes. Need isikud ja üksused vastutavad Lukašenka repressiivse režiimi toetamise ning Valgevenes siserepressioonidele ja inimõiguste rikkumistele kaasaaitamise eest.

Sanktsioneeritute hulka kuuluvad keskvalimiskomisjon, selle aseesimees, sekretär ja liikmed, samuti Valgevene parlamendi suurima erakonna esimees Aleh Ramanau, mitu kohtunikku ja presidendi varahaldusdirektoraadi liikmed.

• Valgevene: EL kandis seoses nn presidendivalimistega ja Lukašenka repressiivse režiimi toetamise eest loetellu veel 25 isikut ja 7 üksust (pressiteade, 27. märts 2025)

Nõukogu võttis Euroopa Parlamendiga peetavate läbirääkimiste jaoks vastu oma seisukoha määruse kohta, millega kehtestatakse tollimaksud Venemaalt ja Valgevenest pärit ülejäänud põllumajandustoodetele ning teatavatele lämmastikväetistele.

Tollimaksudega loodetakse vähendada Venemaa eksporditulusid, piirates seeläbi Venemaa suutlikkust rahastada Ukraina-vastast agressioonisõda.

• Kaubandus: nõukogu võttis vastu läbirääkimisseisukoha Venemaalt ja Valgevenest pärit põllumajandustoodetele ja väetistele tollimaksu kehtestamise kohta (pressiteade, 14. märts 2025)

Nõukogu võttis vastu Venemaa-vastaste sanktsioonide 16. paketi, mis sisaldab teatavaid meetmeid seoses Valgevene osalemisega Venemaa agressioonisõjas:

• kehtestatakse täiendavad sanktsioonid, mis sarnanevad Venemaa suhtes kokku lepitud kaubandust puudutavate sanktsioonidega
• teenuste ja tarkvara, hoiuste ja krüptovarakukrute müügi ja pakkumise ning transpordi piirangud

Lisaks pikendas nõukogu Valgevene vastu suunatud sanktsioonirežiimi 28. veebruarini 2026.

• Kolm aastat Venemaa täiemahulist sissetungi Ukrainasse ja agressioonisõda Ukraina vastu: EL võttis vastu 16. majanduslike ja individuaalsete meetmete paketi (pressiteade, 24. veebruar 2025)

Seoses olukorraga riigis otsustas nõukogu kehtestada piiravad meetmed veel 26 Valgevene isiku ja 2 Valgevene üksuse suhtes.

Uued piiravad meetmed on suunatud erinevatele kohtunikele, eri kinnipidamisasutuste juhtidele ja asejuhtidele, ettevõtete omanikele, kaasomanikele, sidusettevõtjatele või juhatuse liikmetele, kes saavad kasu Lukašenka režiimist, transpordi- ja laoettevõttele ning ettevõttele, kes saab režiimist kasu, ning hõlbustab ELi sanktsioonidest kõrvalehoidmist.

• Valgevene: Võttes arvesse olukorda riigis, kandis EL loetellu 26 isikut ja 2 üksust (pressiteade, 16. detsember 2024)

Nõukogu kehtestas sanktsioonid veel 28 isiku suhtes, kes vastutavad Valgevenes jätkuvate siserepressioonide ja inimõiguste rikkumiste eest.

Sanktsioneeritute hulgas on siseministeeriumi organiseeritud kuritegevuse ja korruptsiooni vastase võitluse osakonna (HUBAZiK) töötajad. Nende hulgas on ka kohtusüsteemi liikmeid, kinnipidamisasutuste juhte ja režiimi propagandiste.

Need sanktsioonid võeti vastu enne 2020. aasta augustis toimunud võltsitud tulemustega presidendivalimiste neljandat aastapäeva.

• Valgevene: EL kandis siserepressioonides osalemise eest loetellu veel 28 isikut (pressiteade, 5. august 2024)

Nõukogu võttis vastu sanktsioonid Valgevene majanduse suhtes, võttes arvesse režiimi osalemist Venemaa Ukraina-vastases ebaseaduslikus, provotseerimata ja põhjendamatus agressioonisõjas.

Need sanktsioonid on mõeldud toimima sarnaselt mitme Venemaa suhtes juba kehtestatud piirava meetmega ning need hõlmavad järgmist:

• keeld eksportida Valgevenesse kahesuguse kasutusega kaupu ja tehnoloogiat, merenavigatsioonikaupu ja luksuskaupu
• keeld importida Valgevenest kulda, teemante, heeliumi, kivisütt ja mineraaltooteid, sealhulgas toornaftat
• keeld osutada teatavaid teenuseid
• ELi territooriumil toimuvat kaupade autovedu puudutav laiem keeld
• ELi eksportijatele kehtestatud nõue lisada tulevastesse lepingutesse Valgevenet välistav klausel
• täiendavad kõrvalehoidmist takistavad meetmed

• Valgevene osalemine Venemaa agressioonisõjas Ukraina vastu: uued ELi piiravad meetmed puudutavad kaubandust, teenuseid, transporti ja piirangutest kõrvalehoidmist (pressiteade, 29. juuni 2024)

Nõukogu otsustas pikendada piiravaid meetmeid, mis on seotud Valgevene siserepressioonidega ja režiimi toetusega Venemaa Ukraina-vastasele sõjale veel ühe aasta võrra, 28. veebruarini 2025.

Alates 2020. aasta augustist on EL kehtestanud järjestikusi individuaalseid ja valdkondlikke sanktsioone nende suhtes, kes vastutavad Valgevenes toime pandud siserepressioonide ja inimõiguste rikkumiste eest, ning seoses Valgevene osalemisega Venemaa Ukraina-vastases sõjas. Nende meetmetega annab EL vastutavatele poliitilises ja majandustegevuses osalejatele märku, et nende tegevusel ning režiimile ja Venemaale osutataval toetusel on oma hind.

• Valgevene: EL pikendas piiravate meetmete kehtivust ühe aasta võrra (pressiteade, 26. veebruar 2024)

Nõukogu kiitis heaks järeldused, milles kinnitab veel kord oma vankumatut toetust Valgevene rahva püüdlustele saavutada rahumeelsesse ja jõukasse Euroopasse kuuluv vaba, demokraatlik, suveräänne ja sõltumatu Valgevene.

Nõukogu väljendab oma järeldustes jätkuvat ja sügavat muret inimõiguste olukorra halvenemise pärast Valgevenes ning mõistab teravalt hukka Valgevene režiimi jätkuva toetuse Venemaa Ukraina-vastasele agressioonisõjale.

EL on kehtestanud Lukašenka režiimi vastu sihipärased sanktsioonid ning on valmis võtma täiendavaid piiravaid ja sihipäraseid meetmeid senikaua, kuni Valgevene ametivõimud sellist tegevust jätkavad.

• Valgevene: nõukogu järeldustes kinnitatakse ELi vankumatut toetust demokraatiale ja inimõigustele (pressiteade, 19. veebruar 2024)

Nõukogu kehtestas jätkuva inimõiguste rikkumise eest sanktsioonid veel 38 isiku ja 3 üksuse suhtes. Samuti kehtestas nõukogu täiendavad sihipärased meetmed vastusena Valgevene osalemisele Venemaa sõjalises agressioonis Ukraina vastu, laiendades ekspordikeelde tulirelva-, lennundus- ja kosmosetööstusele.

• EL võttis vastu uued individuaalsed sanktsioonid seoses inimõiguste jätkuva rikkumisega ja kehtestas täiendavad sihipärased meetmed (pressiteade, 3. august 2023)

Nõukogu otsustas pikendada veel ühe aasta võrra piiravaid meetmeid, mis on seotud Valgevene siserepressioonidega ja režiimi toetusega Ukraina-vastasele sõjale. Otsus tehti iga-aastase läbivaatamise põhjal ning võttes arvesse riigis valitseva olukorra jätkuvat tõsidust ja riigi osalemist Venemaa Ukraina-vastases agressioonis. Meetmeid kohaldatakse nüüd kuni 28. veebruarini 2024.

Sihipärased piiravad meetmed kehtestati vastusena 2020. aasta augustis Valgevenes pettuse abil läbi viidud presidendivalimistele ning rahumeelsete meeleavaldajate, opositsiooniliikmete ja ajakirjanike hirmutamisele ja vägivaldsele represseerimisele. Neid laiendati veelgi vastusena Valgevene osalemisele Venemaa agressioonis Ukraina vastu ning praegu kohaldatakse neid 195 isiku ja 34 üksuse suhtes.

• Valgevene: EL pikendas piiravate meetmete kehtivust ühe aasta võrra (pressiteade, 27. veebruar 2023)
• Nõukogu otsus, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Valgevenes (<em>Euroopa Liidu Teataja</em>)

Nõukogu otsustas täna kehtestada piiravad meetmed veel 12 isiku ja 8 üksuse suhtes seoses nende rolliga Valgevenes jätkuvalt toimepandavates siserepressioonides ja inimõiguste rikkumistes.

Loetellu kantud isikud vastutavad kodanikuühiskonna ja demokraatliku opositsiooni represseerimise eest või saavad kasu Lukašenka režiimist ja toetavad seda. Nende hulgas on kõrgeid riigiametnikke, ettevõtjaid ja nende perekondi, õigussektori töötajaid ja tuntud propagandiste.

• Valgevene: EL võttis seoses siserepressioonidega vastu uued piiravad meetmed (pressiteade, 3. juuni 2022)

Vastuseks Valgevene osalemisele Venemaa põhjendamatus ja provotseerimata sõjalises agressioonis Ukraina vastu on nõukogu võtnud täiendavad meetmed Valgevene finantssektori vastu.

Kokkulepitud meetmetega tehakse järgmist:

• piiratakse spetsiaalsete finantssõnumiteenuste (SWIFT) osutamist kolmele Valgevene pangale
• keelatakse tehingud Valgevene keskpangaga
• keelatakse ELi kauplemiskohtades Valgevene riigile kuuluvate üksuste aktsiate noteerimine ja nendega seotud teenuste osutamine
• piiratakse märkimisväärselt Valgevenest ELi suunduvaid rahavooge
• keelatakse europangatähtede tarnimine Valgevenesse

• Venemaa sõjaline agressioon Ukraina vastu: EL leppis kokku uutes Valgevene ja Venemaa vastu suunatud valdkondlikes meetmetes (pressiteade, 9. märts 2022)

EL mõistab kõige karmimalt hukka Valgevene osalemise Venemaa provotseerimata ja põhjendamatus sõjalises sissetungis Ukrainasse. Vastusena Valgevene tegevusele kehtestas EL individuaalsed ja majanduslikud sanktsioonid 22 isiku vastu ning täiendavad kaubanduspiirangud.

• Valgevene roll Venemaa sõjalises agressioonis Ukraina vastu: nõukogu kehtestas sanktsioonid veel 22 isiku suhtes ja täiendavad kaubanduspiirangud (pressiteade, 2. märts 2022)

Valgevenes valitsevat olukorda arvesse võttes otsustas nõukogu piiravate meetmete kehtivust veel ühe aasta võrra pikendada. Otsus tehti iga-aastase läbivaatamise põhjal ja võttes arvesse riigis valitseva olukorra jätkuvat tõsidust. Meetmeid kohaldatakse nüüd kuni 28. veebruarini 2023.

Sihipärased piiravad meetmed kehtestati vastusena 2020. aasta augustis Valgevenes pettuse abil läbi viidud presidendivalimistele ning rahumeelsete meeleavaldajate, opositsiooniliikmete ja ajakirjanike hirmutamisele ja vägivaldsele represseerimisele. Neid laiendati veelgi vastusena jätkuvatele repressioonidele, inimõiguste rikkumistele ja rändajate ärakasutamisele ning neid kohaldatakse praegu 183 isiku ja 26 üksuse suhtes.

• Nõukogu otsus, mis käsitleb piiravaid meetmeid seoses olukorraga Valgevenes (Euroopa Liidu Teataja)

2. detsembril 2021 kehtestas nõukogu piiravad meetmed veel 17 isiku ja 11 üksuse suhtes.

Meetmeid kohaldatakse kohtuvõimu silmapaistvate esindajate ja propagandaväljaannete suhtes, kes aitavad kaasa kodanikuühiskonna, demokraatliku opositsiooni, sõltumatute meediaväljaannete ja ajakirjanike jätkuvale represseerimisele.

Meetmeid kohaldatakse ka Lukašenko režiimi kõrgete poliitiliste ametnike suhtes, samuti ettevõtjate (nt Belavia Airlines), reisikorraldajate ja hotellide suhtes, kes on aidanud õhutada ja korraldada ebaseaduslikke piiriületusi läbi Valgevene ELi ning sel viisil osalenud rände ärakasutamises poliitilistel eesmärkidel.

• Valgevene: EL võttis vastu viienda sanktsioonide paketi seoses jätkuvate inimõiguste rikkumiste ja rändajate ärakasutamisega (pressiteade, 2. detsember 2021)

Võttes arvesse olukorda ELi ja Valgevene piiril, muutis nõukogu 15. novembril oma sanktsioonirežiimi, et reageerida inimeste poliitilistel eesmärkidel ärakasutamisele Valgevene režiimi poolt.

Sanktsioonirežiimi muudeti nõukogu otsusega ja nõukogu määrusega, millega laiendatakse loetellu kandmise kriteeriume, mille alusel saab loetellu lisada uusi kandeid. Nüüd on ELil võimalik kehtestada meetmeid seoses üksikisikute ja üksustega, kes korraldavad Lukašenka režiimi tegevust, millega hõlbustatakse ELi välispiiride ebaseaduslikku ületamist, või aitavad sellisele tegevusele kaasa.

​

• Valgevene: EL laiendas sanktsioone, et võidelda hübriidrünnakute ja rändajate ärakasutamise vastu (pressiteade, 15. november 2021)

Nõukogu otsustas 21. juunil kehtestada piiravad meetmed 78 Valgevene isiku ja 8 üksuse suhtes. See otsus tehti seoses inimõiguste tõsiste rikkumiste eskaleerumisega Valgevenes ning kodanikuühiskonna, demokraatliku opositsiooni ja ajakirjanike vägivaldse represseerimisega.

Lisaks kanti loetellu seitse isikut ja üks üksus, kelle suhtes kohaldatakse uusi piiravaid meetmeid seoses Ryanairi lennu ebaseaduslikult maanduma sundimisega Valgevenes Minskis 23. mail 2021.

EL kohaldab nüüd Valgevene puhul piiravaid meetmeid kokku 166 isiku ja 15 üksuse suhtes. Loetellu kantud isikute suhtes kohaldatakse varade külmutamist ning ELi kodanikel ja ettevõtetel on keelatud teha neile kättesaadavaks rahalisi vahendeid.

• Valgevene: EL võttis seoses jätkuvate repressioonide ja Ryanairi lennu maanduma sundimisega vastu neljanda sanktsioonide paketi (pressiteade, 21. juuni 2021)

Nõukogu otsusega otsustati tugevdada kehtivaid piiravaid meetmeid seoses olukorraga Valgevenes, keelates kõigile Valgevene lennuettevõtjatele ELi õhuruumist ülelendamise ja pääsu ELi lennujaamadesse.

Kandidaatriigid Põhja-Makedoonia Vabariik, Montenegro, Serbia ja Albaania ning Euroopa Majanduspiirkonda (EMP) kuuluvad riigid ühinevad kõnealuse nõukogu otsusega.

• Kandidaatriigid ja EMP riigid ühinevad Valgevene vastaste piiravate meetmetega (pressiteade, 21. juuni 2021)

Nõukogu otsustas 4. juunil tugevdada kehtivaid piiravaid meetmeid seoses olukorraga Valgevenes, keelates kõigile Valgevene lennuettevõtjatele ELi õhuruumist ülelendamise ja pääsu ELi lennujaamadesse.

Seetõttu nõutakse ELi liikmesriikidelt, et nad ei annaks luba oma territooriumil maandumiseks, sealt õhku tõusmiseks ega sellest üle lendamiseks ühelegi Valgevene lennuettevõtja, sealhulgas turustava lennuettevõtja käitatavale õhusõidukile.

• EL keelas Valgevene lennuettevõtjatel oma õhuruumi ja lennujaamade kasutamise (pressiteade, 4. juuni 2021)

Euroopa Ülemkogu mõistab karmilt hukka Valgevenes Minskis 23. mail 2021 aset leidnud Ryanairi lennu sundmaandumise, millega ohustati lennuohutust, ning ajakirjanik Raman Pratasevitši ja Sofia Sapega kinnipidamise Valgevene ametivõimude poolt.

ELi juhid kutsusid nõukogu üles kehtestama võimalikult kiiresti sanktsioonid asjaomaste isikute ja üksuste suhtes

• Euroopa Ülemkogu järeldused Valgevene kohta (pressiteade, 24. mai 2021)

Vastuseks Valgevene ametivõimude jõhkrusele ja Valgevene rahva demokraatlike õiguste toetuseks otsustas nõukogu võtta vastu 36 täiendavat loetellu kandmist.Need sanktsioonid on suunatud kõrgete ametnike vastu, kes vastutavad teiste seas rahumeelsete meeleavaldajate, opositsiooniliikmete ja ajakirjanike jätkuva vägivaldse represseerimise ja hirmutamise eest. Samuti on need suunatud ettevõtjate, silmapaistvate ärimeeste ja äriühingute vastu, kes saavad kasu Aleksandr Lukašenko režiimist ja/või toetavad seda.

• Valgevene: EL kehtestas jätkuvate repressioonide eest kolmanda sanktsioonietapi (pressiteade, 17  detsember 2020)

Nõukogu lisas 15 Valgevene ametiisikut, sealhulgas Aleksandr Lukašenko ning tema poja, riikliku julgeoleku nõuniku Viktor Lukašenko, nende isikute loetellu, kelle suhtes kohaldatakse sanktsioone seoses rahumeelsete meeleavaldajate, opositsiooniliikmete ja ajakirjanike vägivaldse represseerimise ja hirmutamisega pärast 2020. aasta presidendivalimisi Valgevenes.

• Valgevene: Aleksandr Lukašenko ja veel 14 ametniku suhtes kehtestatakse sanktsioonid jätkuvate repressioonide eest (pressiteade, 15. november 2020)

Nõukogu kehtestas piiravad meetmed 40 isiku suhtes, kes on pärast Valgevene 2020. aasta presidendivalimisi tunnistatud vastutavaks rahumeelsete meeleavaldajate, opositsiooniliikmete ja ajakirjanike represseerimise ja hirmutamise ning valimisprotsessi takistamise eest.

Need piiravad meetmed hõlmavad reisikeeldu ja varade külmutamist. Reisikeeld takistab loetellu kantud isikute sisenemist ELi territooriumile või selle läbimist ning varade külmutamist kasutatakse loetellu kantud isikute rahaliste vahendite või majandusressursside suhtes. Lisaks on ELi kodanikel ja ettevõtetel keelatud loetellu kantud isikutele rahalisi vahendeid kättesaadavaks teha.

• Valgevene: EL kehtestas sanktsioonid repressioonide ja valimistulemuste võltsimise eest (pressiteade, 2. oktoober 2020)

ELi välisministrid käsitlesid Valgevenes toimunud presidendivalimisi.

Ministrid kordasid oma varasemat üleskutset Valgevene ametivõimudele lõpetada ebaproportsionaalne ja lubamatu vägivald rahumeelsete meeleavaldajate vastu ning vabastada kinnipeetud isikud. Oma arutelude käigus saatsid ministrid tugeva signaali, et EL toetab Valgevene rahva soovi demokraatlike muutuste järele.

• Välisministrite videokonverents, 14. august 2020

ELi juhid kutsusid Valgevene ametivõime üles lõpetama vägivalla ja repressioonid, vabastama kõik kinni peetud isikud ja poliitvangid, austama meediavabadust ja kodanikuühiskonda ning alustama kaasavat riigisisest dialoogi. Nad nõustusid, et kehtestada tuleks piiravad meetmed, ning kutsusid nõukogu üles sellekohase otsuse viivitamata vastu võtma. Euroopa Ülemkogu innustas ka Euroopa Komisjoni koostama kava demokraatlikule Valgevenele majandusliku toetuse andmiseks.

• Euroopa Ülemkogu erakorraline kohtumine, 1.–2. oktoober 2020

Kuna Valgevene valimised ei olnud vabad ega õiglased ega vastanud rahvusvahelistele standarditele, ei tunnusta EL Valgevene ametivõimude esitatud valimistulemusi. Juhid mõistsid hukka rahumeelsete meeleavaldajate vastu suunatud vägivalla. Nad kinnitasid, et EL ootab kõigi väidetavate rikkumiste täielikku ja läbipaistvat uurimist ning et kodanikuühiskonna ja opositsioonitegelasi tuleb kaitsta meelevaldsete vahistamiste eest.

• Euroopa Ülemkogu liikmete videokonverents, 19. august 2020