Kako Vijeće glasuje?
Tri sustava glasovanja
Vijeće Europske unije izvršava svoje funkcije koristeći se trima različitim sustavima glasovanja.
Kvalificirana većina
Opći sustav glasovanja, u okviru kojega se odluke donose primjenom pravila „dvostruke većine”.
Jednoglasnost
Primjenjuje se na ograničen broj osjetljivih područja, pri čemu svaka država ima pravo veta.
Obična većina
Uglavnom se primjenjuje na postupovne odluke.
Pojedinosti o načinu funkcioniranja tih pravila glasovanja utvrđene su u članku 238. Ugovora o funkcioniranju Europske unije.
Kvalificirana većina
Vijeće u svojem zakonodavnom radu odlučuje kvalificiranom većinom u oko 80 % slučajeva, kada zakonodavne akte donosi zajedno s Europskim parlamentom.
Taj sustav glasovanja temelji se na glasu većine država članica koje čine većinu stanovništva EU-a. To je poznato kao pravilo „dvostruke većine” jer istodobno moraju biti ispunjena dva uvjeta:
- najmanje 55 % država članica glasuje „za” (15 od 27 država)
- te države članice predstavljaju najmanje 65 % ukupnog stanovništva EU-a.
Jednoglasnost
Vijeće mora odlučivati jednoglasno o nizu pitanja koje države članice smatraju osjetljivima. U tim slučajevima svaka država članica ima pravo veta. Pri jednoglasnom odlučivanju suzdržanost ne sprečava donošenje odluke.
Načelo jednoglasnosti primjenjuje se, primjerice, na:
- zajedničku vanjsku i sigurnosnu politiku
- dodjelu novih prava građanima EU-a
- proširenje EU-a
- financije EU-a (vlastita sredstva i dugoročni proračun EU-a)
- usklađivanje neizravnog oporezivanja
- određene mjere u području pravosuđa i unutarnjih poslova te socijalne zaštite.
Obična većina
Obična većina postignuta je ako najmanje 14 od 27 država članica glasuje „za”.
Vijeće običnom većinom odlučuje o sljedećem:
- postupovnim pitanjima, kao što su donošenje vlastitog poslovnika i organizacija Glavnog tajništva
- zahtjevima da Komisija izradi studije ili podnese prijedloge.
Kalkulator glasovanja
Kalkulator glasovanja pomaže u utvrđivanju može li Vijeće dosegnuti jedan od triju pragova za glasovanje potrebnih za donošenje zakonodavnog akta.
Kako biste provjerili konačni rezultat glasovanja u Vijeću, slijedite ova četiri jednostavna koraka:
- odaberite pravilo glasovanja
- odaberite države članice koje sudjeluju u glasovanju
- unesite glasove
- provjerite konačni rezultat.
Kalkulator glasovanja
Kako funkcionira glasovanje?
Glasovanje je politički i pravni čin, pa glasuju samo ministri i ministrice koji zastupaju svoje države članice u Vijeću.
Odbor stalnih predstavnika (Coreper) ne glasuje o pravnim aktima, ali stalni predstavnici mogu unaprijed naznačiti kako njihovi ministri i ministrice namjeravaju glasovati u Vijeću. Ta okvirna naznaka o glasovanju pomaže predsjedništvu Vijeća da procijeni je li određena odluka spremna za donošenje. U radnim se skupinama ne glasuje.
Vijeće može glasovati samo ako je prisutna većina njegovih članova. Član odnosno članica Vijeća (predstavnik države članice na ministarskoj razini) može zastupati samo još jednog člana.
Glasovanje započinje predsjednik odnosno predsjednica Vijeća, tj. zemlja koja obnaša dužnost predsjedanja Vijećem. Početak glasovanja može predložiti i član Vijeća ili Komisije, ali tu inicijativu mora odobriti većina članova Vijeća.
Objava rezultata glasovanja
Rezultati glasovanja Vijeća automatski se objavljuju kada Vijeće odlučuje o donošenju zakonodavnih akata EU-a.
Glas svake države članice, zajedno s obrazloženjima, izjavama i točkama zabilježenima u zapisniku, objavljuje se u javnom registru Vijeća.
Vidjeti također
Uloga Vijeća u donošenju odluka EU-a
Koja je uloga Vijeća?
Kako je organiziran rad Vijeća?
Posljednja izmjena: 23. veljače 2026.