Koja je uloga Vijeća?
Ključni donositelj odluka u EU-u
Vijeće Europske unije (često zvano samo „Vijeće”) ima ključnu ulogu u donošenju odluka u EU-u. U Vijeću EU-a ministri i ministrice 27 država članica EU-a sastaju se kako bi pregovarali o zakonodavstvu EU-a i donosili ga, koordinirali politike i donosili odluke.
Glavna je zadaća Vijeća EU-a donošenje zakonodavstva EU-a.Vijeće, uglavnom zajedno s Europskim parlamentom, pregovara o zakonodavnim aktima EU-a na temelju prijedloga Europske komisije te ih donosi. Zbog toga se Vijeće naziva i „suzakonodavcem” EU-a.
Uloga Vijeća: pet glavnih zadaća
Pregovaranje o zakonodavstvu EU-a i njegovo donošenje
Ministri i ministrice svih 27 država članica EU-a sastaju se u Vijeću kako bi pregovarali o zakonodavstvu EU-a, a zatim ga donijeli. To je njihova glavna zadaća u Vijeću kada ono djeluje kao „suzakonodavac” EU-a.
U Vijeću ministri i ministrice surađuju kako bi na razini EU-a pronašli rješenja za zajedničke probleme. To uključuje određenu razinu fleksibilnosti i kompromisa jer nastoje pronaći zajednička rješenja koja donose koristi i EU-u u cjelini i pojedinačnim zemljama.
Većinu zakonodavnih prijedloga EU-a zajednički donose dva suzakonodavca EU-a: Vijeće EU-a i Europski parlament. Zbog toga Vijeće sudjeluje u nekoliko usporednih pregovora o svakom prijedlogu:
- ministri i ministrice u Vijeću međusobno raspravljaju o svojim mišljenjima i postižu „opći pristup” (ili stajalište Vijeća)
- Vijeće zatim pregovara s Europskim parlamentom i Komisijom.
Zakonodavni akt donosi se nakon što i Vijeće i Parlament postignu dogovor o konačnom tekstu.
Donošenje proračuna EU-a
Vijeće s Europskim parlamentom donosi godišnji proračun EU-a.
Proračun se odnosi na razdoblje od jedne kalendarske godine. Obično se donosi u studenome/prosincu i na snazi je od 1. siječnja sljedeće godine.
Godišnji proračun EU-a temelji se na višegodišnjem financijskom okviru (ili VFO-u), dugoročnom proračunu koji se obično utvrđuje za sedmogodišnje razdoblje.
Koordiniranje politika država članica
Vijeće koordinira politike država članica u određenim područjima, na primjer ekonomsku politiku ili zapošljavanje.
U drugim područjima koja su u nacionalnoj nadležnosti, kao što su obrazovanje, kultura, mladi i sport, Vijeće donosi okvire politika i planove rada EU-a u kojima se utvrđuju prioriteti za suradnju između država članica i Komisije.
Razvoj zajedničke vanjske i sigurnosne politike EU-a
Vijeće utvrđuje i provodi zajedničku vanjsku i sigurnosnu politiku EU-a na temelju smjernica Europskog vijeća. To obuhvaća razvojnu i humanitarnu pomoć EU-a, obranu i trgovinu.
Zajedno s visokim predstavnikom Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku Vijeće osigurava jedinstvo, dosljednost i učinkovitost vanjskog djelovanja EU-a.
Sklapanje međunarodnih sporazuma
Vijeće donosi konačnu odluku o sklapanju međunarodnih sporazuma EU-a sa zemljama koje nisu njegove članice te s međunarodnim organizacijama. Uglavnom je riječ o trgovinskim sporazumima.
Vijeće Komisiji daje mandat i pregovaračke smjernice za pregovaranje u ime EU-a. Na kraju pregovora Vijeće glasuje o potpisivanju i sklapanju sporazuma. Sve međunarodne sporazume, osim onih iz područja vanjske i sigurnosne politike, mora potvrditi Europski parlament.
Vidjeti također
Posljednja izmjena: 23. veljače 2026.