Działania humanitarne: UE wprowadza kolejny wyjątek od sankcji

Rada postanowiła dziś zmienić unijne ramy sankcji służących zwalczaniu terroryzmu, wprowadzając wyjątek ze względów humanitarnych od zamrożenia aktywów. Początkowo będzie on obowiązywał przez 12 miesięcy.

W wyniku tej decyzji niektóre kategorie podmiotów humanitarnych – w tym podmioty określone w rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2664 (2022), a także organizacje i agencje certyfikowane jako partnerzy w dziedzinie pomocy humanitarnej UE lub jej państw członkowskich oraz wyspecjalizowane agencje państw członkowskich – mogą bez uprzedniego zezwolenia dokonywać transakcji z osobami i podmiotami umieszczonymi na liście sankcyjnej, jeżeli ich celem jest dostarczenie pomocy humanitarnej lub wsparcie innych działań zaspokajających podstawowe potrzeby życiowe osób potrzebujących.

Dzisiejsza decyzja zwiększa zgodność i spójność między unijnymi systemami sankcji oraz z systemami przyjętymi na szczeblu ONZ lub przez innych partnerów międzynarodowych w celu ochrony działań humanitarnych prowadzonych w oparciu o zasady przez bezstronne podmioty humanitarne.

Decyzja ta stanowi wyraźny sygnał zarówno dla podmiotów humanitarnych, jak i podmiotów gospodarczych, a także dla osób potrzebujących pomocy humanitarnej: unijne sankcje nie stanowią przeszkody w dostarczaniu pomocy humanitarnej. Świadczy ona również o niezłomnej determinacji UE, aby zapobiegać niezamierzonemu negatywnemu wpływowi sankcji na działania humanitarne, a także potwierdza przywiązanie do pełnego przestrzegania prawa międzynarodowego w unijnej polityce sankcyjnej.

Kontekst

9 grudnia 2022 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ przyjęła rezolucję nr 2664 (2022), w której przewidziano „humanitarne wyodrębnienie”, czyli stałe wyłączenie – ze względów humanitarnych – zamrożenia środków nałożonego przez systemy sankcji ONZ.

14 lutego 2023 r. Rada postanowiła wprowadzić wyłączenie ze względów humanitarnych na podstawie rezolucji nr 2664 do systemów sankcji ONZ na szczeblu UE. 31 marca 2023 r. wprowadziła wyłączenie ze względów humanitarnych w tzw. mieszanych systemach sankcji ONZ/UE, w których środki UE uzupełniają sankcje nałożone przez Radę Bezpieczeństwa ONZ. 27 listopada 2023 r. Rada wprowadziła wyłączenie ze względów humanitarnych do niektórych unijnych systemów sankcji.

• Działania humanitarne: UE wprowadza zwolnienia z sankcji ułatwiające udzielanie pomocy (komunikat prasowy z 27 listopada 2023)
• Działania humanitarne: UE wprowadza zwolnienia z sankcji ułatwiające udzielanie pomocy (komunikat prasowy z 31 marca 2023)
• EU terrorist list (background information)