"Aby łatwiej było ci korzystać z portalu, używamy plików cookie. Niezbędne pliki cookie pozwalają na obsługę podstawowych funkcji portalu. Opcjonalne pliki cookie pomagają nam opracowywać anonimowe, zagregowane raporty statystyczne, abyśmy mogli lepiej odpowiadać na twoje potrzeby.
Rada ostatecznie zatwierdza nowe przepisy o należnościach celnych za małe paczki
12 lutego 2026 r. do komunikatu dodano tekst przyjętego aktu ustawodawczego.
Rada formalnie zatwierdziła dziś nowe przepisy o należnościach celnych za produkty wwożone do UE w małych paczkach, głównie w drodze handlu elektronicznego. Nowe przepisy są odpowiedzią na fakt, że takie paczki są obecnie wprowadzane do UE bezcłowo, co powoduje nieuczciwą konkurencję wobec sprzedawców z UE.
Ponieważ światowy handel elektroniczny rozwija się dynamicznie, unijne przepisy celne muszą nadążać za zmianami. Zniesienie zwolnienia dla małych paczek nieprzystającego do obecnych realiów pomoże wesprzeć unijne przedsiębiorstwa i utrudni działanie nieuczciwym sprzedawcom. Teraz musimy poczynić zdecydowane postępy w ogólnej reformie celnej. Jest to bowiem kluczowy element działań na rzecz zwiększenia konkurencyjności i bezpieczeństwa UE.
Makis Kerawnos, minister finansów Cypru
Dzisiejsze porozumienie znosi oparte na progach zwolnienie z należności celnych, które ma zastosowanie do wwożonych do UE paczek o wartości poniżej 150 euro. W związku z tym po tym, jak uruchomione zostanie unijne centrum danych celnych będące przedmiotem dyskusji w ramach szerszej zasadniczej reformy ram celnych, cła zaczną mieć zastosowanie do wszystkich towarów wprowadzanych do UE. Szacuje się, że nastąpi to w 2028 r.
Do tego czasu państwa członkowskie UE zgodziły się wprowadzić tymczasową zryczałtowaną stawkę celną w wysokości 3 euro na produkty znajdujące się w małych paczkach o wartości poniżej 150 euro wysyłanych bezpośrednio do konsumentów w UE. Od 1 lipca 2026 r. cło będzie pobierane od każdej odrębnej kategorii znajdujących się w paczce produktów, określonej na podstawie odpowiedniej pozycji taryfowej.
Przykład:
Paczka zawiera 1 bluzkę z jedwabiu i 2 z wełny.
To oznacza, że paczka zawiera dwa produkty podlegające różnym pozycjom taryfowym, dlatego należy uiścić cło w wysokości 6 euro.
Nowy system będzie miał pozytywny wpływ zarówno na budżet UE, jak i na krajowe finanse publiczne, ponieważ należności celne stanowią tradycyjne zasoby własne Unii, a państwa członkowskie zatrzymują część tych kwot tytułem kosztów poboru. Środek ten różni się od proponowanej tzw. opłaty manipulacyjnej, która jest obecnie przedmiotem dyskusji w kontekście pakietu reform celnych.
Co dalej?
Tymczasowa zryczałtowana stawka celna w wysokości 3 euro będzie pobierana od każdej kategorii produktu w małej paczce, która trafi do UE od 1 lipca 2026 r. do 1 lipca 2028 r. Okres ten może zostać odpowiednio przedłużony. Po uruchomieniu nowego unijnego centrum danych celnych ta tymczasowa stawka zostanie zastąpiona zwykłymi taryfami celnymi.
Kontekst
Według Komisji Europejskiej od 2022 r. liczba małych paczek przesyłanych do UE podwaja się każdego roku. W 2024 r. na rynek UE trafiło 4,6 mld takich paczek. 91% z nich to paczki z Chin.
W szerszym ujęciu UE pracuje obecnie nad reformą systemu celnego, aby poradzić sobie ze znaczną presją wynikającą ze zwiększonych przepływów handlowych, rozdrobnionych systemów krajowych, szybkiego rozwoju handlu elektronicznego i zmieniających się realiów geopolitycznych. Trwają negocjacje między Radą a Parlamentem Europejskim w sprawie tej reformy obejmującej utworzenie centrum danych celnych, które będzie nadzorowane przez nowy unijny urząd do spraw celnych.
