„Pregătiți pentru 55”: atingerea obiectivelor climatice în sectorul utilizării terenurilor și în sectorul forestier
Reducerea emisiilor nu este singura modalitate de a realiza neutralitatea climatică. Eliminarea CO2 din atmosferă prin captarea acestuia în sol și în păduri contribuie, de asemenea, la reducerea emisiilor totale de gaze cu efect de seră ale UE.
În iunie 2022, Consiliul a convenit asupra unei abordări generale cu privire la revizuirea Regulamentului LULUCF, care stabilește norme pentru reducerea emisiilor și absorbțiile de carbon în sectorul exploatării terenurilor, schimbării destinației terenurilor și silviculturii (LULUCF). În noiembrie 2022, Consiliul și Parlamentul European au ajuns la un acord provizoriu privind revizuirea regulamentului.
Regulamentul revizuit a fost adoptat în mod formal de Consiliu în luna martie 2023.
Infografic: Revizuirea Regulamentului privind exploatarea terenurilor și silvicultura – explicații
Adoptat în 2018, actualul Regulament LULUCF impune tuturor statelor membre să se asigure că emisiile generate de exploatarea terenurilor, schimbarea destinației terenurilor și silvicultură sunt compensate printr-o cantitate de absorbții cel puțin echivalentă în perioada 2021-2030 (angajamentul privind bilanțul neutru sau pozitiv). UE lucrează la actualizarea legislației actuale pentru ca aceasta să fie conformă cu obiectivul general al UE de reducere a emisiilor nete cu cel puțin 55 % până în 2030, precum și de realizare a neutralității climatice în 2050.
Care sunt activitățile vizate de aceste norme?
Normele LULUCF vizează amprenta de carbon a activităților legate de schimbarea destinației, exploatarea și gestionarea terenurilor și pădurilor, atât în beneficiul oamenilor, cât și al mediului. Aceste activități se pot desfășura în zone precum pajiști, terenuri agricole și păduri.
Ce sunt absorbțiile de carbon?
În ansamblu, sectorul exploatării terenurilor și silviculturii în UE absoarbe mai mult carbon decât eliberează în atmosferă, ceea ce înseamnă că acesta este un absorbant net de carbon. Acest lucru se datorează capacității copacilor și a plantelor de a absorbi CO2 din atmosferă, ca parte a procesului lor natural de fotosinteză.
Anual, pădurile din UE absorb echivalentul a aproape 10 % din totalul emisiilor de gaze cu efect de seră ale UE.
Absorbțiile de carbon reprezintă procesul prin care pădurile și terenurile captează CO2.
Emisiile și absorbțiile în UE în 2019 în milioane de tone de CO2 echivalent
Terenuri forestiere: -329,4
Terenuri cultivate: +41,1
Așezări: +44,4
Pajiști: +13,1
Alte terenuri: +1,7
Produse forestiere: +16,9
Zone umede: +16,9
Altele: +0,4
Aceste cifre arată că cantitatea absorbțiilor de carbon din sectorul LULUCF este mai mare decât cantitatea de emisii.
Ce schimbări vor aduce noile norme?
Obiective sporite pentru absorbțiile de carbon
În temeiul normelor actuale, statele membre ale UE trebuie să se asigure că:
emisiile generate de exploatarea terenurilor și silvicultură sunt compensate prin absorbția unei cantități echivalente de CO2 în cadrul acestui sector în perioada 2021-2030 (angajamentul privind bilanțul neutru sau pozitiv)
Noile norme urmăresc să stabilească un obiectiv mai ambițios la nivelul UE pentru absorbțiile de carbon până în 2030.
Obiectivul existent: -225 Mt
Nivelul absorbțiilor în 2019: -249 Mt (sursa: EEA)
Noul obiectiv pentru 2030: -310 Mt
* Mt = milioane de tone de CO2 echivalent
Obiective naționale
Fiecare stat membru urmează să stabilească obiective obligatorii pentru sporirea absorbțiilor nete de gaze cu efect de seră în sectorul LULUCF. Aceste obiective se vor baza pe nivelurile recente ale absorbțiilor sau emisiilor, precum și pe potențialul de a spori în continuare absorbțiile, luându-se în considerare principiile echității, integrității ecologice și eficienței din punctul de vedere al costurilor.
Normele pentru contabilizarea emisiilor și a absorbțiilor în acest sector vor fi simplificate.
Abordare în două etape
- Prima etapă – până în 2025: sistemul actual rămâne, în linii mari, în vigoare, cu obligația ca fiecare stat membru să înregistreze un echilibru între emisii și absorbții.
- A doua etapă – 2026-2030: un nou obiectiv la nivelul UE pentru absorbții nete de 310 Mt, cu obiective ale statelor membre pentru absorbții nete care să contribuie la nivelul sporit de ambiție.
În plus față de obiectivele naționale, fiecare stat membru ar trebui să își asume angajamente suplimentare în materie de emisii și absorbții nete de gaze cu efect de seră în cadrul „bugetului pentru 2026-2029“.
Statele membre vor putea utiliza în continuare anumite flexibilități care să le ajute să își îndeplinească obiectivele, cu respectarea integrității ecologice.
Cum vor contribui noile norme la tranziția verde?
- contribuție la obiectivele climatice ale UE prin sporirea absorbanților naturali de carbon până în 2030
- o exploatare a terenurilor și un sector al silviculturii mai favorabile climei
- Pachetul legislativ „Pregătiți pentru 55”: Consiliul adoptă regulamentul privind partajarea eforturilor și regulamentul privind exploatarea terenurilor și silvicultura (comunicat de presă, 28 martie 2023)
- „Pregătiți pentru 55”: acordul provizoriu stabilește obiective ambițioase de eliminare a dioxidului de carbon în sectorul exploatării terenurilor, al schimbării destinației terenurilor și al silviculturii (comunicat de presă, 11 noiembrie 2022)
- Pachetul legislativ „Pregătiți pentru 55”: Consiliul convine asupra unor abordări generale referitoare la reduceri ale emisiilor și la impactul social al acestora (comunicat de presă, 29 iunie 2022)
- „Pregătiți pentru 55” (informații generale)
- „Pregătiți pentru 55”: reforma sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (infografic)
- „Pregătiți pentru 55”: reducerea emisiilor generate de transporturi, clădiri, agricultură și deșeuri (infografic)
- Pachetul legislativ „Pregătiți pentru 55”: de ce înăsprește UE standardele privind emisiile de CO2 pentru autoturisme și camionete (infografic)
- Pactul verde european (informații generale)
Ultima revizuire: 31 ianuarie 2025