„Pregătiți pentru 55”: reforma sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii
Sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS) constituie principalul instrument al UE pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră. Reforma sistemului face parte din pachetul legislativ „Pregătiți pentru 55” – un set de propuneri de revizuire și actualizare a legislației UE privind clima, energia și transporturile, care vor contribui la obiectivele climatice ale UE de reducere a emisiilor nete de gaze cu efect de seră cu cel puțin 55% până în 2030 și de atingere a neutralității climatice până în 2050.
În decembrie 2022, Consiliul și Parlamentul European au ajuns la un acord politic provizoriu privind reforma ETS. Consiliul a adoptat în mod formal noua legislație în aprilie 2023.
Reforma sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii explicată
Sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS) constituie una dintre cele mai mari piețe ale carbonului din lume și principalul instrument al UE pentru reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră.
- Sistemul stabilește un preț al carbonului. În fiecare an, entitățile aflate sub incidența ETS trebuie să cumpere „certificate” corespunzătoare emisiilor lor de gaze cu efect de seră.
- În fiecare an, se stabilește un plafon privind numărul certificatelor introduse pe piață pentru anul respectiv; acest plafon descrește apoi de la un an la altul. Acest lucru creează stimulente financiare pentru întreprinderi pentru a reduce emisiile.
- Cu toate acestea, anumite sectoare expuse riscului de relocare a emisiilor de dioxid de carbon primesc certificate gratuite pentru a le sprijini competitivitatea.
Cum contribuie EU ETS la obiectivul neutralității climatice?
EU ETS acoperă circa 40% din totalul emisiilor UE și s-a dovedit deja a fi principalul instrument de reducere a emisiilor.
Începând din 2005 (anul introducerii sale), emisiile UE au fost reduse cu 41% în sectoarele acoperite.
Reforma va duce la reducerea suplimentară a emisiilor, aducând UE mai aproape de neutralitatea climatică.
Ce sectoare sunt acoperite în prezent?
EU ETS acoperă aproximativ 10 000 de întreprinderi
- producția de energie electrică și termică
- sectoarele industriale energointensive (de exemplu, rafinării de petrol, industria siderurgică, producția de ciment, sticlă și hârtie)
- aviația comercială (zborurile din interiorul Spațiului Economic European)
Ce se va schimba în urma reformei?
-
obiective mai ambițioase de reducere a emisiilor
- o nouă reducere de 62%
-
reducerea mai rapidă a plafonului, mai puține certificate pe piață:
- reducerea cu 117 milioane de certificate pe o perioadă de doi ani
- o reducere anuală de 4,3% (2024-2027) și de 4,4% (2028-2030) în loc de 2,2% în prezent
-
extinderea ETS la noi sectoare:
- extinderea la transportul maritim (introducere treptată între 2024 și 2026)
- un nou ETS separat pentru clădiri, transportul rutier și combustibilii utilizați în alte sectoare
- eliminarea treptată a certificatelor gratuite pentru anumite sectoare (în paralel cu introducerea mecanismului de ajustare la frontieră în funcție de carbon – un sistem de tarifare a carbonului aplicabil produselor energointensive importate în UE, pentru a evita relocarea emisiilor de dioxid de carbon)
-
o finanțare sporită pentru decarbonizarea sectoarelor ETS
- fondul pentru modernizare
- fondul pentru inovare
-
până la 65 de miliarde EUR pentru abordarea impactului tarifării carbonului în cadrul ETS propus pentru clădiri, transportul rutier și combustibilii utilizați în alte sectoare
- o parte a veniturilor din certificatele pentru clădiri, transportul rutier și combustibilii utilizați în alte sectoare vor contribui la Fondul pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice (protejarea celor mai vulnerabile persoane și întreprinderi de impactul tarifării carbonului în cadrul acestui nou sistem ETS)
- „Pregătiți pentru 55”: Consiliul adoptă acte legislative esențiale pentru îndeplinirea obiectivelor climatice pentru 2030 (comunicat de presă, 25 aprilie 2023)
- „Pregătiți pentru 55”: Consiliul adoptă o decizie privind rezerva pentru stabilitatea pieței (comunicat de presă, 28 martie 2023)
- „Pregătiți pentru 55”: Consiliul și Parlamentul ajung la un acord provizoriu privind sistemul UE de comercializare a certificatelor de emisii și Fondul pentru atenuarea impactului social al acțiunilor climatice (18 decembrie 2022)
- Pachetul legislativ „Pregătiți pentru 55”: Consiliul convine asupra unor abordări generale referitoare la reduceri ale emisiilor și la impactul social al acestora (comunicat de presă, 29 iunie 2022)
- „Pregătiți pentru 55” (informații generale)
- Pactul verde european (informații generale)
Ultima revizuire: 31 ianuarie 2025