"Utilizăm cookie-uri pentru a vă îmbunătățiți experiența de navigare. Cookie-urile necesare au rolul de a susține funcții esențiale ale site-ului Consiliului. Cookie-urile opționale ne ajută să realizăm rapoarte statistice anonime și agregate pentru a răspunde mai bine nevoilor dvs.
Libera circulație: Consiliul adoptă o poziție menită să reducă birocrația în cazul detașării lucrătorilor
Consiliul și-a adoptat poziția (abordare generală) cu privire la regulamentul menit să faciliteze declararea prin mijloace electronice a detașării lucrătorilor. Regulamentul ar trebui să reducă sarcina administrativă a întreprinderilor prin digitalizarea completă a depunerii declarațiilor de detașare, precum și sarcina administrativă a autorităților naționale, care vor putea monitoriza mai ușor respectarea Directivei privind detașarea lucrătorilor.
Un „lucrător detașat” este un lucrător trimis de angajator să presteze temporar un serviciu într-un alt stat membru.
Abordarea Consiliului este de a consolida interfața online prin adăugarea unor caracteristici noi, de a clarifica cerințele pentru formularul unic de declarație și de a oferi mai multe detalii cu privire la utilizarea datelor cu caracter personal cuprinse în formular.
Digitalizarea activității administrative în cazul lucrătorilor detașați reprezintă o schimbare radicală pe piața internă a serviciilor. Trimiterea angajaților într-un alt stat membru va fi mai rapidă, mai ieftină și mai simplă; lucrătorii vor continua să se bucure de drepturile lor, iar piața unică a serviciilor va fi mai aproape de finalizare.
Michał Baranowski, subsecretar de stat polonez la Ministerul Dezvoltării și Tehnologiei
Funcționalități mai bune
O schimbare majoră adusă de poziția Consiliului este introducerea unei noi funcționalități în interfața publică, care le-ar permite prestatorilor de servicii să încarce documentele relevante pentru detașarea lucrătorilor. Aceasta ar înlocui declarațiile naționale de detașare preexistente pentru statele membre care au ales să adopte interfața. De asemenea, sistemul include caracteristici pentru validarea tehnică a datelor, pentru comunicarea între autoritățile competente și prestatorii de servicii și pentru accesul lucrătorilor detașați la extrase electronice din declarațiile lor, respectând totodată normele de protecție a datelor cu caracter personal.
Formularul standard
Statele membre care aleg să utilizeze interfața publică trebuie să notifice Comisia cu cel puțin șase luni în prealabil. Ele nu vor putea impune cerințe suplimentare pentru declarațiile de detașare în afara celor prevăzute în regulament. Cu toate acestea, li se va permite în continuare să solicite informații suplimentare în vederea inspecțiilor. Pentru statele membre care nu utilizează interfața, sistemul public va furniza linkuri către site-urile naționale pentru declarații. Formularul standard de depunere a declarațiilor va corespunde categoriilor de date prezentate în regulament, dar statele membre pot cere să renunțe la anumite informații.
Protecția datelor cu caracter personal
În ceea ce privește datele cu caracter personal, abordarea generală clarifică faptul că datele cu caracter personal ale reprezentanților relevanți pot fi prelucrate și păstrate în cadrul categoriei prestatorului de servicii. De asemenea, ea permite perioade de păstrare mai lungi decât cele 36 de luni standard prevăzute de anumite legi naționale.
Poziția Consiliului solicită Comisiei ca, în evaluarea pe care o va face la cinci ani de la punerea în aplicare a regulamentului, să ia în considerare posibila includere a declarațiilor țărilor terțe. Pentru a simplifica și mai mult obligațiile prestatorilor de servicii, evaluarea ar trebui, totodată, să analizeze modalitatea de integrare a declarației de detașare în procesul documentului portabil A1. A1 este documentul care certifică legislația în materie de securitate socială ce se aplică unui lucrător care desfășoară activități în mai multe state membre.
Etapele următoare
Abordarea generală convenită astăzi formalizează poziția de negociere a Consiliului. Ea oferă președinției Consiliului un mandat pentru negocierile cu Parlamentul European, care vor începe de îndată ce Parlamentul își va adopta poziția.
Context
Potrivit Autorității Europene a Muncii, se estimează că în UE există aproximativ 3,6 milioane de detașări și în jur de 2,6 milioane de lucrători detașați. Aproximativ 1,2 milioane de lucrători își desfășoară activitatea în două sau mai multe state membre.
Comisia estimează că întreprinderile pot economisi 73 % din timpul necesar pentru a completa declarația de detașare utilizând formularul standard electronic, comparativ cu timpul mediu necesar în prezent în întreaga UE, iar economiile de costuri pentru reducerea sarcinii ce le revine prestatorilor de servicii care detașează lucrători sunt estimate la 58 % în comparație cu situația actuală, chiar și cu participarea unui număr restrâns de state membre. Dacă toate cele 27 de state membre ar decide să participe la această inițiativă, reducerea sarcinii la nivelul UE ar crește și mai mult, la 81 % față de scenariul de referință actual.
