Časová osa – sankce EU vůči Bělorusku

• Prováděcí nařízení Rady o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Bělorusku a k zapojení Běloruska do ruské agrese proti Ukrajině (Úřední věstník EU)

Rada dnes zavedla nové kritérium, na jehož základě lze na sankční seznam zařadit osoby, subjekty a orgány, jež mají prospěch z činností či politik přičitatelných vládě Běloruské republiky, které oslabují nebo ohrožují demokracii, právní stát, stabilitu nebo bezpečnost v EU a jejích členských státech, a osoby, subjekty a orgány, jež jsou do takových činností či politik zapojeny nebo je usnadňují.

Toto rozhodnutí bylo přijato v návaznosti na vniknutí meteorologických balonů do litevského vzdušného prostoru.

• Bělorusko: Rada rozšířila oblast působnosti režimu sankcí tak, aby zahrnovala i hybridní činnosti namířené proti členským státům EU (tisková zpráva, 15. prosince 2025)

Rada přijala 19. soubor sankcí vůči Rusku, který zahrnuje některá opatření vzhledem ke spoluúčasti Běloruska na válečné agresi Ruska:

• sankce vůči pěti dalším osobám
• další sankce, které jsou obdobou obchodních sankcí uvalených na Rusko

• EU přijala 19. soubor sankcí vůči Rusku: zaměřuje se na ruskou energetiku, banky ze třetích zemí a poskytovatele služeb souvisejících s kryptoaktivy (tisková zpráva, 23. října 2025)

Rada přijala 18. soubor sankcí vůči Rusku, který zahrnuje některá opatření vzhledem ke spoluúčasti Běloruska na válečné agresi Ruska:

• rozšíření zákazu poskytování specializovaných služeb předávání finančních zpráv běloruským bankám ze strany subjektů z EU na úplný zákaz transakcí
• embargo na dovoz zbraní z Běloruska
• sankce vůči osmi společnostem běloruského vojensko-průmyslového komplexu
• další sankce odrážející obchodní sankce vůči Rusku

• Válečná agrese Ruska vůči Ukrajině: EU přijala 18. soubor hospodářských a individuálních omezujících opatření (tisková zpráva, 18. července 2025)

Rada přijala nařízení, kterým se ukládají nová cla na zemědělské produkty a některá hnojiva z Ruska a Běloruska, na něž se dosud dodatečná cla nevztahovala.

Očekává se, že se díky těmto clům sníží ruské příjmy z vývozu a omezí se schopnost Ruska financovat svou útočnou válku proti Ukrajině.

• EU přijala nová cla na ruské a běloruské zemědělské produkty a hnojiva (tisková zpráva, 12. června 2025)

Rada se v návaznosti na nedávné tzv. „volby“ rozhodla uvalit sankce na dalších 25 osob a 7 subjektů, které jsou odpovědné za podporu Lukašenkova represivního režimu a za přispívání k vnitřním represím a porušování lidských práv v Bělorusku.

Mezi sankcionované osoby a subjekty patří Ústřední volební komise, její místopředseda, tajemník a členové, dále Aleh Ramanau, který je předsedou většinové politické strany v běloruském parlamentu, několik soudců a členové Ředitelství správy majetku prezidenta Běloruska.

• Bělorusko: EU zařadila na sankční seznam dalších 25 osob a sedm subjektů, které jsou spojeny s tzv. prezidentskými volbami a podporují Lukašenkův represivní režim (tisková zpráva, 27. března 2025)

Rada přijala s ohledem na jednání s Evropským parlamentem postoj k nařízení, kterým se uvalí cla na zbývající zemědělské produkty z Ruska a Běloruska, jakož i na některá dusíkatá hnojiva.

Očekává se, že se díky těmto clům sníží ruské příjmy z vývozu, čímž se omezí schopnost Ruska financovat svou útočnou válku proti Ukrajině.

• Obchod: Rada přijala vyjednávací postoj, pokud jde o cla uvalená na řadu zemědělských produktů a hnojiv z Ruska a Běloruska (tisková zpráva, 14. března 2025)

Rada přijala 16. soubor sankcí vůči Rusku, který zahrnuje některá opatření vzhledem ke spoluúčasti Běloruska na válečné agresi Ruska:

• další sankce, které jsou obdobou obchodních sankcí uvalených na Rusko,
• omezení prodeje nebo poskytování služeb a softwaru, vkladů a peněženek pro kryptoaktiva a dopravy.

Rada dále prodloužila režim sankcí vůči Bělorusku do 28. února 2026.

• Tři roky plošné ruské invaze a válečné agrese proti Ukrajině: EU přijala 16. soubor hospodářských a individuálních omezujících opatření (tisková zpráva, 24. února 2025)

Rada rozhodla o uložení omezujících opatření vůči dalším 26 osobám a 2 subjektům z Běloruska vzhledem k situaci v této zemi.

Nová omezující opatření cílí na různé členy justice, vedoucí a zástupce vedoucích různých nápravných institucí, vlastníky podniků, spoluvlastníky, společníky nebo členy správních rad, kteří mají prospěch z Lukašenkova režimu, přepravní a skladovací společnost a společnost, která má z režimu prospěch a usnadňuje obcházení sankcí EU.

• Bělorusko: EU zařadila 26 osob a dva subjekty na sankční seznam vzhledem k situaci v zemi (tisková zpráva, 16. prosince 2024)

Rada uložila sankce vůči dalším 28 osobám odpovědným za pokračující vnitřní represe a porušování lidských práv v Bělorusku.

Mezi sankcionované osoby patří pracovníci Hlavního úřadu pro boj proti organizované trestné činnosti a korupci (HUBAZiK) při ministerstvu vnitra. Jsou mezi nimi rovněž pracovníci justičních orgánů, vedoucí nápravných zařízení a režimní propagandisté.

Tyto sankce byly přijaty v předstihu před tím, než uplynou čtyři roky od zfalšovaných prezidentských voleb v srpnu 2020.

• Bělorusko: EU zařadila na seznam dalších 28 osob za účast na vnitřních represích (tisková zpráva, 5. srpna 2024)

Rada přijala sankce namířené proti běloruské ekonomice s ohledem na zapojení tohoto režimu do nezákonné, nevyprovokované a neodůvodněné válečné agrese Ruska vůči Ukrajině.

Tyto sankce jsou obdobou několika omezujících opatření, která již byla zavedena vůči Rusku, a zahrnují:

• zákaz vývozu zboží a technologií dvojího užití, zboží pro námořní plavbu a luxusního zboží do Běloruska
• zákaz dovozu zlata, diamantů, helia, uhlí a nerostných produktů, včetně surové ropy, z Běloruska
• zákaz poskytování určitých služeb
• širší zákaz silniční přepravy zboží na území EU
• požadavek, aby vývozci z EU v budoucích smlouvách zakázali zpětný vývoz do Běloruska
• další opatření proti obcházení sankcí

• Zapojení Běloruska do válečné agrese Ruska vůči Ukrajině: nová omezující opatření EU se zaměřují na obchod, služby, dopravu a obcházení sankcí (tisková zpráva, 29. června 2024)

Rada rozhodla, že o další rok, tedy do 28. února 2025, prodlouží platnost omezujících opatření v souvislosti s vnitřními represemi v Bělorusku a s podporou války Ruska proti Ukrajině ze strany režimu.

EU od srpna 2020 několikrát po sobě uložila vůči osobám odpovědným za vnitřní represe a porušování lidských práv v Bělorusku a v souvislosti se zapojením Běloruska do války Ruska proti Ukrajině individuální a odvětvové sankce. Prostřednictvím těchto opatření EU dává odpovědným politickým a hospodářským subjektům najevo, že za takové činy a podporu režimu a Ruska se platí.

• Bělorusko: EU prodloužila o další rok platnost omezujících opatření (tisková zpráva, 26. února 2024)

Rada schválila závěry, v nichž znovu zdůraznila, že neochvějně podporuje úsilí běloruského lidu o svobodné, demokratické, svrchované a nezávislé Bělorusko jako součást mírové a prosperující Evropy.

Rada ve svých závěrech vyjadřuje trvalé hluboké znepokojení nad zhoršující se situací v oblasti lidských práv v Bělorusku a důrazně odsuzuje pokračující podporu, kterou běloruský režim poskytuje válečné agresi Ruska vůči Ukrajině.

EU uložila vůči Lukašenkovu režimu cílené sankce a je připravena přijmout další omezující a cílená opatření, dokud budou běloruské orgány v těchto činnostech pokračovat.

• Bělorusko: Rada ve svých závěrech potvrdila neochvějnou podporu demokracie a lidských práv ze strany EU (tisková zpráva, 19. února 2024)

Rada uložila sankce vůči dalším 38 osobám a 3 subjektům za pokračující porušování lidských práv. V reakci na zapojení Běloruska do válečné agrese Ruska vůči Ukrajině rovněž uložila další cílená opatření, jimiž rozšířila zákazy vývozu na palné zbraně a na letecký a kosmický průmysl.

• Bělorusko: EU přijala nový soubor individuálních sankcí za pokračující porušování lidských práv a uložila další cílená opatření (tisková zpráva, 3. srpna 2023)

Rada rozhodla, že o další rok prodlouží platnost omezujících opatření souvisejících s vnitřními represemi v Bělorusku a s podporou války proti Ukrajině ze strany režimu. Rozhodnutí bylo přijato na základě každoročního přezkumu a s ohledem na přetrvávající závažnost situace v zemi a zapojení Běloruska do agrese Ruska vůči Ukrajině. Opatření nyní platí do 28. února 2024.

Cílená omezující opatření byla přijata v reakci na podvodný charakter prezidentských voleb, které se v Bělorusku uskutečnily v srpnu 2020, a na zastrašování a násilná represivní opatření namířená proti účastníkům pokojných protestů, zástupcům opozice a novinářům. Omezující opatření byla dále rozšířena v reakci na zapojení Běloruska do agrese Ruska vůči Ukrajině a v současné době se vztahují na 195 osob a 34 subjektů.

• Bělorusko: EU prodloužila o jeden rok platnost omezujících opatření (tisková zpráva, 27. února 2023)
• Rozhodnutí Rady o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Bělorusku (Úřední věstník EU)

Rada dnes rozhodla o uložení omezujících opatření dalším 12 osobám a 8 subjektům za to, jakou úlohu sehrávají při probíhajících vnitřních represích a porušování lidských práv v Bělorusku.

Osoby zařazené na seznam jsou odpovědné za represe vůči občanské společnosti a demokratické opozici nebo mají prospěch z Lukašenkova režimu a podporují jej. Nové seznamy zahrnují vysoce postavené státní úředníky, podnikatele a jejich rodiny, představitele soudní moci a přední propagandisty.

• Bělorusko: EU přijala další soubor omezujících opatření v souvislosti s vnitřními represemi (tisková zpráva, 3. června 2022)

V reakci na zapojení Běloruska do neodůvodněné a nevyprovokované ruské vojenské agrese proti Ukrajině přijala Rada další opatření zaměřená na běloruský finanční sektor.

Dohodnutá opatření spočívají v:

• omezení poskytování specializovaných služeb předávání údajů o finančních transakcích (SWIFT) třem běloruským bankám,
• zákazu transakcí s Centrální bankou Běloruska,
• zákazu kótování a poskytování služeb v souvislosti s akciemi běloruských státem vlastněných subjektů v obchodních systémech EU,
• značném omezení finančních toků z Běloruska do EU,
• zákazu poskytování eurobankovek Bělorusku.

• Vojenská agrese Ruska vůči Ukrajině: EU přijala nová odvětvová opatření zaměřená na Bělorusko a Rusko (tisková zpráva, 9. března 2022)

EU co nejdůrazněji odsoudila zapojení Běloruska do nevyprovokované a neoprávněné ruské vojenské invaze na Ukrajinu. EU v reakci na postup Běloruska vydala soubor individuálních a hospodářských sankcí zaměřených na 22 osob a zavedla další omezení obchodu.

• Úloha Běloruska v ruské vojenské agresi vůči Ukrajině: Rada uvalila sankce na dalších 22 osob a zavedla další omezení obchodu (tisková zpráva, 2. března 2022)

Vzhledem k situaci v Bělorusku rozhodla Rada o prodloužení platnosti omezujících opatření o další rok. Rozhodnutí bylo přijato na základě každoročního přezkumu a s ohledem na přetrvávající závažnost situace v zemi. Opatření nyní platí do 28. února 2023.

Cílená omezující opatření byla přijata v reakci na podvodný charakter prezidentských voleb, které se v Bělorusku uskutečnily v srpnu 2020, a na zastrašování a násilná represivní opatření namířená proti účastníkům pokojných protestů, zástupcům opozice a novinářům. Opatření byla dále rozšířena v reakci na pokračující represe, porušování lidských práv a účelové využívání migrantů a v současné době se vztahují na 183 osob a 26 subjektů.

• Rozhodnutí Rady o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Bělorusku (Úřední věstník EU)

Dne 2. prosince 2021 uložila Rada omezující opatření vůči dalším 17 osobám a 11 subjektům.

Opatření jsou zaměřena na významné představitele soudní moci a orgány propagandy podílející se na pokračujících represích vůči občanské společnosti, demokratické opozici, nezávislým sdělovacím prostředkům a novinářům.

Opatření rovněž cílí na vysoce postavené politické představitele Lukašenkova režimu, jakož i na společnosti (například Belavia Airlines), cestovní kanceláře a hotely, které napomáhají podněcovat a organizovat nedovolené překračování hranic přes Bělorusko do EU, a podílejí se tak na zneužívání migrace k politickým účelům.

• Bělorusko: EU přijala pátou sérii sankcí v souvislosti s pokračujícím porušováním lidských práv a zneužíváním migrantů k politickým účelům (tisková zpráva, 2. prosince 2021)

Rada dne 15. listopadu změnila svůj sankční režim vzhledem k situaci na hranicích EU s Běloruskem, aby mohla reagovat na zneužívání lidských bytostí pro politické účely ze strany běloruského režimu.

Režim sankcí byl pozměněn rozhodnutím Rady a nařízením Rady, která rozšiřují kritéria, na nichž se konkrétní případy zařazení na seznam mohou zakládat. EU se nyní bude moci zaměřit na osoby a subjekty, které organizují činnosti Lukašenkova režimu usnadňující nedovolené překračování vnějších hranic EU nebo se na takových činnostech podílejí.

​

• Bělorusko: EU rozšiřuje působnost sankcí za účelem boje proti hybridním útokům a zneužívání migrantů k politickým účelům (tisková zpráva, 15. listopadu 2021)

Dne 21. června Rada rozhodla o uložení omezujících opatření vůči 78 běloruským občanům a osmi subjektům. Toto rozhodnutí bylo přijato s ohledem na vyostření případů závažného porušování lidských práv v Bělorusku a násilnou represi vůči občanské společnosti, demokratické opozici a novinářům.

Kromě toho bylo v souvislosti s vynuceným a nezákonným přistáním letadla společnosti Ryanair dne 23. května 2021 v běloruském Minsku označeno sedm osob a jeden subjekt, na které se tato nová série omezujících opatření vztahuje.

Omezující opatření EU vůči Bělorusku se nyní vztahují na 166 osob a 15 subjektů. Na osoby a subjekty zařazené na seznam se vztahuje zmrazení majetku a občané ani společnosti z EU jim nesmějí zpřístupňovat žádné finanční prostředky.

• Bělorusko: čtvrtá série sankcí EU za pokračující represe a vynucené přistání letadla společnosti Ryanair (tisková zpráva, 21. června 2021)

Prostřednictvím rozhodnutí Rady byla zpřísněna stávající omezující opatření s ohledem na situaci v Bělorusku zavedením zákazu přeletů vzdušného prostoru EU a přístupu na letiště EU pro běloruské dopravce všech kategorií.

K tomuto rozhodnutí Rady se připojují kandidátské země Republika Severní Makedonie, Černá Hora, Srbsko a Albánie a členské státy Evropského hospodářského prostoru (EHP).

• Kandidátské země a země EHP se připojily k omezujícím opatřením vůči Bělorusku (tisková zpráva, 21. června 2021)

Dne 4. června se Rada rozhodla zpřísnit stávající omezující opatření s ohledem na situaci v Bělorusku zavedením zákazu přeletů vzdušného prostoru EU a přístupu na letiště EU pro běloruské dopravce všech kategorií.

Členské státy EU tak budou muset všem letadlům provozovaným běloruskými leteckými dopravci, a to i v případě, že jsou pouze marketingovými dopravci, zamítnout povolení přistát na jejich území, vzlétnout z něj nebo jej přeletět.

• EU vykazuje běloruské dopravce ze svého vzdušného prostoru a letišť (tisková zpráva, 4. června 2021)

Evropská rada ostře odsuzuje vynucené přistání letadla společnosti Ryanair dne 23. května 2021 v běloruském Minsku, které ohrozilo bezpečnost letectví, a zadržení novináře Ramana Prataseviče a Sofie Sapegové běloruskými orgány.

Vedoucí představitelé EU vyzvali Radu, aby co nejdříve přijala sankce vůči relevantním osobám i subjektům.

• Závěry Evropské rady o Bělorusku (tisková zpráva, 24. května 2021)

V reakci na brutalitu běloruských orgánů a v zájmu podpory demokratických práv běloruského lidu dnes Rada přijala rozhodnutí o označení dalších 36 osob a subjektů. Sankce jsou zaměřeny na vysoce postavené činitele odpovědné mimo jiné za pokračující násilné represe a zastrašování účastníků pokojných demonstrací, zástupců opozice a novinářů. Jejich cílem jsou rovněž hospodářské subjekty, přední podnikatelé a společnosti, které mají prospěch z režimu Alexandra Lukašenka nebo jej podporují.

• Bělorusko: EU přijala třetí sérii sankcí za pokračující represe (tisková zpráva, 17. prosince 2020)

Rada doplnila na seznam osob podléhajících sankcím v souvislosti s násilnými represemi a zastrašováním účastníků pokojných demonstrací, zástupců opozice a novinářů po prezidentských volbách, které se uskutečnily v roce 2020 v Bělorusku, 15 představitelů běloruských orgánů, včetně Alexandra Lukašenka a jeho syna a poradce pro národní bezpečnost Viktora Lukašenka.

• Bělorusko: sankce za pokračující represe uvaleny na Alexandra Lukašenka a 14 dalších činitelů (tisková zpráva, 15. listopadu 2020)

Rada uložila omezující opatření vůči 40 osobám, které byly shledány odpovědnými za represe a zastrašování pokojných demonstrantů, členů opozice a novinářů po prezidentských volbách, které se v Bělorusku uskutečnily v roce 2020, jakož i za pochybení během volebního procesu.

Omezující opatření zahrnují zákaz vstupu na území EU a zmrazení majetku. Zákaz vstupu brání osobám zařazeným na seznam ve vstupu na území EU nebo průjezdu přes ně, zatímco zmrazení majetku se uplatňuje na finanční prostředky nebo hospodářské zdroje osob zařazených na seznam. Kromě toho nesmějí osobám a subjektům zařazeným na seznam zpřístupňovat finanční prostředky občané ani společnosti z EU.

• Bělorusko: EU uložila sankce za represe a falšování voleb (tisková zpráva, 2. října 2020)

Ministři zahraničních věcí EU se zabývali běloruskými prezidentskými volbami, které se konaly v roce 2020

Ministři zopakovali svou výzvu běloruským orgánům, aby zastavily nepřiměřené a nepřijatelné násilí vůči pokojným demonstrantům a propustily zadržené osoby. Ministři na svém jednání vyslali jasný signál o tom, že EU podporuje běloruské obyvatelstvo v jeho touze po demokratické změně.

• Videokonference ministrů zahraničních věcí, 14. srpna 2020

Vedoucí představitelé EU vyzvali běloruské orgány, aby ukončily násilí a represe, propustily všechny zadržované osoby a politické vězně, respektovaly svobodu sdělovacích prostředků a občanskou společnost a zahájily inkluzivní národní dialog. Vyjádřili souhlas s tím, že by měla být zavedena omezující opatření, a vybídli Radu, aby neprodleně přijala příslušné rozhodnutí. Evropská rada rovněž vybídla Evropskou komisi, aby vypracovala plán ekonomické podpory demokratického Běloruska.

• Mimořádné zasedání Evropské rady, 1. a 2. října 2020

Vzhledem k tomu, že volby v Bělorusku nebyly ani svobodné ani spravedlivé a nesplňovaly mezinárodní normy, EU jejich výsledky předložené běloruskými orgány neuznává. Lídři odsoudili násilí proti pokojným demonstrantům. Uvedli, že EU očekává, že dojde k úplnému a transparentnímu vyšetření všech údajných případů porušení práv, a že občanská společnost a opoziční aktéři musí být chráněni před svévolným zatýkáním a násilím.

• Videokonference členů Evropské rady, 19. srpna 2020