Keskisuurten polttolaitosten päästöt: jäsenvaltiot yhteisymmärrykseen parlamentin kanssa

Pysyvien edustajien komitea (Coreper) ja neuvosto vahvistivat yhteisymmärryksen uudesta direktiivistä, jolla rajoitetaan keskisuurten polttolaitosten tiettyjä epäpuhtauspäästöjä. Uudet säännöt ovat osa puhtaan ilman lainsäädäntöpakettia, jonka tavoitteena on ilman laadun parantaminen EU:ssa.

Uudessa direktiivissä vahvistetaan päästöjen raja-arvot tietyille epäpuhtauksille kuten rikkidioksidille, typen oksideille ja hiukkasille. Raja-arvoja sovelletaan sekä nykyisiin että uusiin keskisuuriin polttolaitoksiin (joiden lämpöteho on 1–50 MW). 

"Hengittämämme ilman laadun parantaminen edellyttää, että puutumme ilmansaasteiden lähteisiin. Direktiivi täydentää polttolaitosten päästöjen sääntelykehystä. Se on keskeinen osa, joka puuttui ja joka auttaa merkittävällä tavalla vähentämään ihmisten terveyteen ja ympäristöön mahdollisesti kohdistuvia riskejä", sanoi Kaspars Gerhards, Latvian puheenjohtajakaudella ympäristöneuvoston puheenjohtajana toimiva ministeri .

• Komission direktiiviehdotus keskisuurten polttolaitosten epäpuhtauspäästöistä

Määräajat

Euroopan komission alkuperäisestä ehdotuksesta poiketen nyt hyväksytty teksti sisältää eriytettyjä järjestelmiä, joita sovelletaan olemassa oleviin polttolaitoksiin niiden koosta riippuen. Tavoitteena on vähentää pienimmille laitoksille aiheutuvia kustannuksia, mutta ylläpitää ympäristönsuojelun korkea taso.

Vuodesta 2025 raja-arvoja sovelletaan suurempiin olemassa oleviin laitoksiin (5–50 MW) ja vuodesta 2030 pienempiin laitoksiin (1–5 MW). Kun direktiivi on tullut voimaan, uusien laitosten on noudatettava raja-arvoja kahden vuoden siirtymäkauden jälkeen. 

Joillekin laitoksille voidaan myöntää vaatimusten noudattamiseen pidempiä määräaikoja aina vuoteen 2030 saakka. Tällaisia laitoksia ovat erityisesti

• kaukolämpöjärjestelmät
• biomassaa pääasiallisena polttoaineena käyttävät laitokset
• pieneen erilliseen verkkoon kuuluvat laitokset (esimerkiksi saarilla)
• erityiset kansallisiin kaasunsiirtojärjestelmiin liitetyt laitokset

Muut ehdotukseen tehdyt muutokset

Alueilla, joilla ei noudateta EU:n ilmanlaadun raja-arvoja, jäsenvaltioiden on arvioitava, onko yksittäisille laitoksille asetettava tiukemmat päästörajat.

Hyväksytty teksti sisältää myös säännöt hiilimonoksidipäästöjen seurannasta. Komissio ottaa tästä saadut tulokset huomioon säädöksen tulevassa uudelleentarkastelussa.

Tämän lisäksi komissiota pyydetään uudelleentarkastelun yhteydessä arvioimaan hyödyt, joita saataisiin parhaimpiin saatavilla oleviin tekniikoihin perustuvien energiatehokkuuden vähimmäisstandardien vahvistamisesta.

Epäkohdan poistaminen

Tätä pienemmille ja suuremmille laitoksille on jo olemassa EU-direktiivit, mutta keskisuurten polttolaitosten päästöjä ei ole vielä säännelty EU:n tasolla. Uusilla säännöillä pyritään poistamaan tämä epäkohta ja tekemään näin polttolaitoksia koskeva sääntelykehys aukottomaksi, sillä polttolaitokset ovat merkittävä ilman epäpuhtauksien lähde.

Taustaa ja seuraavat vaiheet

Komissio toimitti 18. joulukuuta 2013 ehdotuksensa neuvostolle ja Euroopan parlamentille osana "Puhdasta ilmaa Euroopalle" -ohjelmaa. Neuvosto ja Euroopan parlamentti pääsivät 23. kesäkuuta 2015 pidetyssä kolmikantakokouksessa alustavaan yhteisymmärrykseen, jonka Coreper nyt vahvisti.   

Uusi säädös toimitetaan Euroopan parlamentille ensimmäisen käsittelyn äänestystä varten ja sen jälkeen neuvostolle lopullista hyväksymistä varten.