Kvalificēts balsu vairākums

Visbiežāk izmantotā balsošanas metode Padomē

Kvalificēts balsu vairākums ir Padomē visbiežāk izmantotā balsošanas sistēma, un aptuveni 80 % no visiem ES tiesību aktiem tiek pieņemti, izmantojot tieši to.

Tas tā ir tāpēc, ka kvalificētu balsu vairākumu piemēro, ja Padome lēmumus pieņem saskaņā ar parasto likumdošanas procedūru, kas ir primārais lēmumu pieņemšanas process ES tiesību aktu pieņemšanai.

Kad Padome panāk kvalificētu balsu vairākumu, ES tiesību akts ir pieņemts.

Kad var uzskatīt, ka ir panākts kvalificēts balsu vairākums?

Kvalificēts balsu vairākums tiek panākts, ja vienlaikus ir izpildīti divi nosacījumi:

• vismaz 55 % no dalībvalstīm (jeb 15 dalībvalstis no 27) balso “par”,
• minētās dalībvalstis pārstāv vismaz 65 % no kopējā ES iedzīvotāju skaita.

Šo procedūru sauc arī par “divkāršu balsu vairākumu”.

Bloķējošais mazākums

Bloķējošajā mazākumā ir jābūt vismaz četrām dalībvalstīm. Ja "pret” balso mazāk nekā četras valstis, uzskata, ka ir panākts kvalificēts balsu vairākums.

Piemēram, ja visas dalībvalstis, izņemot trīs, attiecībā uz tiesību akta pieņemšanu balso “par”, uzskata, ka kvalificēts balsu vairākums ir panākts pat tad, ja 24 dalībvalstis, kuras balso “par”, pārstāv mazāk nekā 65 % no kopējā ES iedzīvotāju skaita.

Citiem vārdiem sakot, ja mazāk nekā četri Padomes locekļi balso “pret”, iedzīvotāju skaita kritērijs kļūst nebūtisks kvalificēta balsu vairākuma noteikšanai.

Atturēšanās

Atturēšanās, izmantojot kvalificēta vairākuma balsošanu, tiek uzskatīta par balsojumu "pret” un tādējādi veicina (bloķējošo) mazākumu.

Atturēšanās nav tas pats, kas nepiedalīšanās balsojumā. Jebkurš loceklis jebkurā laikā var atturēties.

Pastiprināts kvalificēts vairākums

Pastiprināto kvalificēta vairākuma sistēmu piemēro, ja Padome balso par priekšlikumu, ko nav iesniegusi Eiropas Komisija vai Eiropas Savienības Augstais pārstāvis.

Pastiprinātais kvalificētais vairākums tiek panākts, ja vienlaikus ir izpildīti divi nosacījumi:

• vismaz 72 % no dalībvalstīm (jeb vismaz 20 dalībvalstis no 27) balso “par”,
• dalībvalstis, kuras atbalsta priekšlikumu, pārstāv vismaz 65 % no ES iedzīvotāju skaita.

Īpaši gadījumi

Gadījumos, kad balsošanā nepiedalās visas dalībvalstis, piemēram, saistībā ar valsts nepiedalīšanos konkrētās politikas jomās (piemēram, euro, Šengena), piemēro īpašus balsošanas noteikumus.Minētie noteikumi ir atkarīgi no konkrētā priekšlikuma rakstura.

Ja priekšlikumu ir iesniegusi Komisija vai Augstais pārstāvis, lēmums tiek pieņemts ar kvalificētu balsu vairākumu, ja 55 % no iesaistītajām dalībvalstīm, kas pārstāv vismaz 65 % no iesaistīto dalībvalstu iedzīvotāju skaita, balso “par”. Šādā gadījumā bloķējošajā mazākumā ir jābūt vismaz minimālajam dalībvalstu skaitam, kas pārstāv vairāk nekā 35 % no ES iedzīvotāju skaita, papildus balsojot vēl vienai citai dalībvalstij.

Ja priekšlikumu nav iesniegusi Komisija vai Augstais pārstāvis, lēmums saskaņā ar pastiprināta kvalificēta vairākuma noteikumu tiek pieņemts, ja 72 % no iesaistītajām dalībvalstīm, kas pārstāv vismaz 65 % no iesaistīto dalībvalstu iedzīvotāju skaita, balso “par”.

Skatīt arī