Roaming hurtowy: Rada gotowa do rozmów z Parlamentem

2 grudnia 2016 r. Rada przyjęła podejście ogólne w sprawie nowych przepisów dotyczących hurtowych rynków roamingu w UE, co toruje drogę zniesieniu opłat roamingowych w 2017 r. Uzgodniony tekst stanowi punkt wyjścia do negocjacji z Parlamentem Europejskim. Rada chciałaby szybkiego porozumienia, tak by opłaty roamingowe mogły zostać zniesione w czerwcu 2017 r., czyli zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami.

Projekt rozporządzenia ustanawia limity kwot, które operatorzy mogą od siebie nawzajem pobierać za korzystanie z sieci w celu świadczenia usług roamingowych. Pułapy dotyczą rozmów głosowych, SMS-ów i korzystania z danych.

Celem jest ustalenie pułapów na takim poziomie, który pomoże w sposób stabilny położyć kres stosowaniu opłat roamingowych w całej UE, mimo że korzystanie z telefonów komórkowych, wzorce podróżowania oraz poziom cen są bardzo różne w różnych państwach członkowskich. Aby to osiągnąć, nowe przepisy mają na celu utrzymanie zachęt do inwestowania w sieci i starają się nie dopuścić do zakłócania konkurencji zarówno na rynku krajowym, jak i tym, który jest celem podróży.

„Kto nie chciałby pozostać w łączności i móc się porozumiewać podczas podróży lub na wakacjach? Zniesienie opłat roamingowych jest w ocenie wielu najbardziej konkretnym osiągnięciem Unii. Ważne jest zatem, byśmy sprostali oczekiwaniom obywateli. Z zadowoleniem przyjmuję dzisiejsze szybkie porozumienie Rady w sprawie pułapów dla roamingu hurtowego. Pozwoli to rozpocząć negocjacje z Parlamentem Europejskim i od przyszłego roku zacząć korzystać z telefonu za granicą tak jak w kraju”.

Arpád Érsek, słowacki minister transportu, budownictwa i rozwoju regionalnego, a zarazem przewodniczący Rady

Hurtowe pułapy cenowe

Jeśli chodzi o pułapy cenowe dla danych, podejście ogólne wprowadza stopniowe obniżanie opłat, począwszy od maksymalnej stawki w wysokości 0,01 EUR za 1 MB w połowie 2017 r. do 0,005 EUR za 1 MB w połowie 2021 r. Obniżka pułapów odpowiada oczekiwaniom, zgodnie z którymi koszt świadczenia hurtowych usług roamingu w najbliższych latach miał spadać.

Hurtowy pułap cenowy dla danych jest kluczowym elementem przeglądu rozporządzenia. Częstotliwość korzystania z urządzeń przenośnych w ostatnich latach rosła gwałtownie i oczekuje się kontynuacji tego trendu. Wraz ze zniesieniem opłat roamingowych zużycie danych za granicą powinno podlegać podobnej tendencji.

Maksymalna dodatkowa opłata za rozmowę telefoniczną ma wynieść 0,0353 EUR/min, a za SMS – 0,01 EUR.

Mechanizm stabilności dla roamingu hurtowego

Podejście ogólne przewiduje nowy mechanizm na poziomie hurtowym zapewniający zachowanie stabilności w wyjątkowych okolicznościach. Jeśli operatorzy nie będą stanie odzyskać poniesionych przez siebie kosztów, mogą zwrócić się do krajowego organu regulacyjnego o zgodę na zastosowanie dodatkowej opłaty wykraczającej poza pułapy. Jednak nawet przy wyjątkowym zastosowaniu dodatkowej opłaty całkowita wysokość opłaty hurtowej za dane nie może przekroczyć 0,0085 EUR/MB.

Przepisy podlegające przeglądowi co 2 lata

Komisja będzie zobowiązana składać co dwa lata sprawozdanie z funkcjonowania tych przepisów i w stosownych przypadkach proponować nowe.

Co dalej?

Reforma musi być gotowa do 15 czerwca 2017 r., tak by opłaty roamingowe mogły zostać zniesione, zgodnie z zeszłorocznym rozporządzeniem. By dotrzymać tego terminu, w grudniu prezydencja słowacka rozpocznie rozmowy trójstronne z Parlamentem Europejskim. Zanim tekst zostanie przyjęty, obydwie instytucje muszą uzgodnić jego ostateczne brzmienie.