Zboží, které by mohlo být použito k mučení: Rada přijala pozměňující nařízení

Rada dne 14. listopadu 2016 přijala pozměňující nařízení o zboží, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání.

Dohoda, jíž bylo v tomto ohledu dosaženo, umožní pozměnit nařízení 1236/2005 s ohledem na vývoj, k němuž došlo od roku 2006, kdy nařízení vstoupilo v platnost. Stanoví změnu stávajících pravidel týkajících se kontrol vývozu, nové kontroly zprostředkovatelských služeb a technické pomoci, zákaz reklamy na určité zboží a změnu definice jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání. Cílem je zabránit tomu, aby vývoz z EU přispíval k porušování lidských práv ve třetích zemích.

Zákaz mučení a špatného zacházení je zakotven v úmluvách Organizace spojených národů o lidských právech. Pokud jde o EU, Listina základních práv zakazuje trest smrti a stanoví, že „nikdo nesmí být mučen ani podroben nelidskému či ponižujícímu zacházení anebo trestu“. EU rovněž prosazuje dodržování základních práv na celém světě.

Nařízení z roku 2005 o zboží, které by mohlo být použito k mučení

Nařízení 1236/2005 zakazuje vývoz a dovoz zařízení nebo zboží, které lze použít pouze k mučení nebo trestu smrti. Takové zboží je uvedeno v příloze II nařízení.

Nařízení stanoví požadavek zvláštních povolení pro vývoz zařízení nebo zboží, které lze k takovým účelům použít, ale které má také legitimní užití. Takové zboží podléhá individuálnímu posouzení a je uvedeno v přílohách III a IIIA nařízení.

V prosinci 2011 bylo nařízení změněno za účelem kontroly vývozu látek, které by mohly být použity při popravách smrtící injekcí.

Změny

Nové nařízení umožňuje vývoz do zemí, které jsou stranami mezinárodních úmluv o trestu smrti, přičemž tento vývoz podléhá obecnému povolení. Je nezbytné, aby v těchto zemích byl zrušen trest smrti za všechny trestné činy, a zboží nesmí být zpětně vyvezeno do jiných zemí.

Nové nařízení rovněž zavádí zákaz zprostředkování zařízení, které podléhá zákazu dovozu a vývozu a je uvedeno v příloze II, s cílem zahrnout přepravu zboží, které se nenachází v EU. Kromě toho zakazuje zprostředkovatelům poskytovat zprostředkovatelské služby, pokud si jsou vědomi toho, že zboží uvedené v příloze III nebo IIIA může být použito k mučení nebo trestu smrti.

Nařízení stanoví i zákaz poskytování technické pomoci (týkající se zboží uvedeného v příloze III nebo IIIA), je-li si její poskytovatel vědom toho, že dotčené zařízení může být použito k mučení nebo trestu smrti.

S ohledem na judikaturu Evropského soudu pro lidská práva také upravuje definici jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání.

Zavádí rovněž postup pro naléhavé případy, kdy je zapotřebí rychle změnit přílohy nařízení, jestliže se na trhu objeví nové zboží.

V rámci dohody s Evropským parlamentem nové znění:

• zavádí režim předchozího povolování zprostředkovatelských služeb a technické pomoci v případě zboží uvedeného v přílohách III a IIIA;
• zakazuje tranzit zboží, které je uvedeno v příloze II, a zboží, které je uvedeno v příloze III nebo IIIA, pokud má hospodářský subjekt k dispozici informace o jeho použití v zemi určení;
• zakazuje reklamu a propagaci zboží uvedeného v příloze II na výstavách a veletrzích;
• stanoví koordinační skupinu, která bude odborníkům z členských států a Komisi sloužit jako platforma pro výměnu informací o administrativních postupech a která bude také jednat o otázkách výkladu nařízení, jeho vývoje a provádění.

• Pozměňující nařízení o obchodování s některým zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání