Хронология – санкции на ЕС срещу Беларус

• Регламент за изпълнение на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Беларус и участието на Беларус в руската агресия срещу Украйна (Официален вестник на ЕС)

Съветът въведе нов критерий за включване в списъка на лица, образувания или органи, които участват или улесняват действия, които могат да бъдат приписани на Република Беларус и подкопават или застрашават демокрацията, върховенството на закона, стабилността или сигурността в ЕС и неговите държави членки.

Решението е следствие от неотдавнашните случаи на неразрешено навлизане на метеорологични балони във въздушното пространство на Литва.

• Беларус: Съветът разширява обхвата на режима на санкциите, за да включи в него хибридните дейности срещу държави – членки на ЕС (съобщение за медиите, 15 декември 2025 г.)

Съветът прие 19-ия пакет санкции срещу Русия, който включва някои мерки с оглед на съучастието на Беларус в агресивната война на Русия:

• нови 5 санкционирани лица
• допълнителни санкции, сходни с търговските санкции срещу Русия

• 19-ти пакет санкции срещу Русия: ЕС се насочва към руската енергия, банките от трети държави и доставчиците на криптоактиви (съобщение за медиите, 23 октомври 2025 г.)

Съветът прие 18-ия пакет от санкции срещу Русия, който включва някои мерки с оглед на съучастието на Беларус в агресивната война на Русия:

• актуализиране на забраната за предоставяне на базирани в ЕС специализирани услуги за финансови съобщения на беларуски банки до пълна забрана за трансакции.
• ембарго върху вноса на оръжие от Беларус
• санкции срещу осем дружества, извършващи дейност в беларуския военно-промишлен комплекс
• допълнителни санкции, сходни с търговските санкции срещу Русия

• Агресивната война на Русия срещу Украйна: ЕС приема 18-и пакет от икономически и индивидуални мерки (съобщение за медиите, 18 юли 2025 г.)

Съветът прие регламент за налагането на нови мита върху селскостопанските продукти и някои торове от Русия и Беларус, които досега не бяха обложени с допълнителни мита.

Очаква се митата да намалят приходите на Русия от износ и да ограничат способността ѝ да финансира войната си срещу Украйна.

• Търговия: ЕС приема нови мита върху руските и беларуските селскостопански стоки и торове (съобщение за медиите, 12 юни 2025 г.)

Съветът реши да наложи санкции на още 25 физически лица и 7 образувания след неотдавнашните т.нар. „избори“. Тези лица са отговорни за подкрепата на репресивния режим на Лукашенко и са допринесли за вътрешните репресии и нарушенията на правата на човека в Беларус.

Сред санкционираните са Централната избирателна комисия, нейният заместник-председател, секретар и членовете ѝ, Олег Романов, който е председател на най-голямата политическа партия в беларуския парламент, няколко съдии и членове на Дирекцията за управление на собствеността при президента.

• Беларус: ЕС включва в списъка на санкционираните още 25 физически лица и 7 образувания в контекста на т.нар. „президентски избори“ и заради подкрепа на репресивния режим на Лукашенко (съобщение за медиите, 27 март 2025 г.)

С оглед на преговорите с Европейския парламент Съветът прие позицията си по регламент, който ще наложи мита върху останалите селскостопански продукти от Русия и Беларус, както и върху някои азотни торове.

Очаква се митата да намалят приходите от руския износ, като по този начин ограничат способността на Русия да финансира агресивната си война срещу Украйна.

• Търговия: Съветът приема преговорна позиция относно митата за редица селскостопански продукти и торове от Русия и Беларус (съобщение за медиите, 14 март 2025 г.)

Съветът прие 16-ия пакет санкции срещу Русия, който включва някои мерки с оглед на съучастието на Беларус в агресивната война на Русия:

• допълнителни санкции, сходни с търговските санкции срещу Русия
• ограничения, свързани с продажбата или предоставянето на услуги и софтуер, с депозитите и портфейлите за криптоактиви и транспорта

Освен това Съветът удължи срока на режима на санкции срещу Беларус до 28 февруари 2026 г.

• Три години масирано нашествие и агресивна война на Русия срещу Украйна: ЕС приема своя 16-и пакет от икономически и индивидуални мерки (съобщение за медиите, 24 февруари 2025 г.)

Съветът реши да наложи ограничителни мерки на още 26 лица и 2 образувания от Беларус с оглед на положението в страната.

Новите ограничителни мерки са насочени срещу различни членове на съдебната власт, ръководителите и заместник-ръководителите на отделни изправителни институции, собственици на предприятия, съсобственици, съдружници или членове на управителни съвети, извличащи облаги от режима на Лукашенко, дружество за транспорт и съхранение и дружество, което се облагодетелства от режима и улеснява заобикалянето на санкциите на ЕС.

• Беларус: ЕС вписва в списъка 26 лица и 2 образувания с оглед на положението в страната (съобщение за медиите, 16 декември 2024 г.)

Съветът наложи санкции на още 28 лица, отговорни за продължаващите вътрешни репресии и нарушения на правата на човека в Беларус.

Санкционираните лица включват членове на Управлението за борба с организираната престъпност и корупцията (HUBAZiK) към Министерството на вътрешните работи. Сред тях са и членове на съдебната власт, ръководители на изправителни институции и пропагандисти на режима.

Санкциите бяха приети преди четвъртата годишнина от фалшифицираните президентски избори през август 2020 г.

• Беларус: ЕС включва в списъка още 28 лица за участието им във вътрешни репресии (съобщение за медиите, 5 август 2024 г.)

Съветът прие санкции срещу беларуската икономика с оглед на участието на режима в незаконната, непровокирана и неоправдана агресивна война на Русия срещу Украйна.

Санкциите имат за цел да отразят няколко от ограничителните мерки, които вече са в сила срещу Русия, и включват:

• забрана за износ за Беларус на стоки и технологии с двойна употреба, стоки за морско корабоплаване и луксозни стоки
• забрана за внос от Беларус на злато, диаманти, хелий, въглища и минерални продукти, включително суров нефт
• забрана за предоставяне на определени услуги
• по-широка забрана за автомобилен превоз на товари на територията на ЕС
• изискване за износителите от ЕС да включат така наречената клауза „Не на Беларус“ в бъдещите договори
• допълнителни мерки срещу заобикалянето на ограничителните мерки

• Участие на Беларус в агресивната война на Русия срещу Украйна: новите ограничителни мерки на ЕС са насочени към търговията, услугите, транспорта и борбата със заобикалянето на ограничителните мерки (съобщение за медиите, 29 юни 2024 г.)

Съветът реши да удължи срока на действие на ограничителните мерки, свързани с вътрешните репресии в Беларус и подкрепата на режима за войната на Русия срещу Украйна, с още една година, до 28 февруари 2025 г.

От август 2020 г. насам ЕС наложи няколко последователни кръга от индивидуални и секторни санкции срещу лицата, отговорни за вътрешните репресии и нарушенията на правата на човека в Беларус, както и в контекста на участието на Беларус във войната на Русия срещу Украйна. С тези мерки ЕС отправя сигнал към отговорните политически и икономически субекти, че за техните действия и подкрепа за режима и за Русия ще им бъде потърсена сметка.

• Беларус: ЕС удължава с още една година срока на действие на ограничителните мерки (съобщение за медиите, 26 февруари 2024 г.)

Съветът одобри заключения, в които подчертава непоколебимата си подкрепа за стремежа на беларуския народ към свободна, демократична, суверенна и независима Беларус като част от мирна и просперираща Европа.

В заключенията си Съветът отново изразява дълбоката си загриженост от влошаващото се положение с правата на човека в Беларус и категорично осъжда продължаващата подкрепа, предоставяна от беларуския режим за агресивната война на Русия срещу Украйна.

ЕС е наложил целенасочени санкции срещу режима на Лукашенко и е готов да налага допълнителни ограничителни и целенасочени мерки, докато беларуските власти продължават действията си.

• Беларус: заключенията на Съвета потвърждават непоколебимата подкрепа на ЕС за демокрацията и правата на човека (съобщение за медиите, 19 февруари 2024 г.)

Съветът наложи санкции на още 38 лица и 3 образувания във връзка с продължаващите нарушения на правата на човека. Освен това той наложи допълнителни целенасочени мерки в отговор на участието във военната агресия на Русия срещу Украйна, като разшири обхвата на забраните за износ, така че да бъдат включени огнестрелните оръжия, авиацията и космическата промишленост.

• ЕС приема нов кръг от индивидуални санкции във връзка с продължаващите нарушения на правата на човека и налага допълнителни целенасочени мерки (съобщение за медиите, 3 август 2023 г.)

Съветът реши да удължи с още една година срокът на действие на ограничителните мерки, свързани с вътрешните репресии в Беларус и подкрепата на режима за войната срещу Украйна. Решението беше взето въз основа на годишния преглед и предвид продължаващата сериозност на положението в страната и нейното участие в руската агресия срещу Украйна. Понастоящем мерките се прилагат до 28 февруари 2024 г.

Целенасочените ограничителни мерки бяха приети в отговор на измамите по време на президентските избори в Беларус през август 2020 г. и сплашването и жестоките репресии срещу мирни демонстранти, членове на опозицията и журналисти. Тяхното приложно поле беше допълнително разширено в отговор на участието на Беларус в руската агресия срещу Украйна и те понастоящем се прилагат за 195 лица и 34 образувания.

• Беларус: ЕС удължава с една година срока на действие на ограничителните мерки (съобщение за медиите, 27 февруари 2023 г.)
• Решение на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Беларус (Официален вестник на ЕС)

Днес Съветът реши да наложи ограничителни мерки на още 12 лица и 8 образувания заради ролята им в продължаващите вътрешни репресии и нарушения на правата на човека в Беларус.

Включените в списъка лица са отговорни за репресиите срещу гражданското общество и демократичната опозиция или се възползват от режима на Лукашенко и го подкрепят. Сред новодобавените лица има високопоставени държавни служители, бизнесмени и техните семейства, представители на съдебния сектор и видни пропагандатори.

• Беларус: ЕС приема нов кръг от ограничителни мерки във връзка с вътрешните репресии (съобщение за медиите, 3 юни 2022 г.)

В отговор на участието на Беларус в неоправданата и непровокирана военна агресия на Русия срещу Украйна Съветът прие допълнителни мерки, насочени срещу финансовия сектор на Беларус.

Договорените мерки:

• ще ограничат предоставянето на специализирани услуги за финансови съобщения (SWIFT) до три беларуски банки
• ще забранят сделките с Централната банка на Беларус
• ще забранят търгуването на акциите на беларуски държавни образувания на местата за търговия в ЕС и предоставянето на услуги във връзка с тези акции
• значително ще ограничат финансовите потоци от Беларус към ЕС
• ще забранят предоставянето на деноминирани в евро банкноти на Беларус

• Военна агресия на Русия срещу Украйна: ЕС постига съгласие по нови секторни мерки, насочени срещу Беларус и Русия (съобщение за медиите, 9 март 2022 г.)

ЕС осъжда по възможно най-категоричен начин участието на Беларус в непровокираното и неоправдано военно нашествие на Русия в Украйна. В отговор на действията на Беларус ЕС прие пакет от индивидуални и икономически санкции, насочени към 22 души, и въведе допълнителни ограничения върху търговията.

• Ролята на Беларус в руската военна агресия на Украйна: Съветът налага санкции на още 22 физически лица и допълнителни ограничения върху търговията (съобщение за медиите, 2 март 2022 г.)

Съветът реши да удължи срока на ограничителните мерки с още една година с оглед на положението в Беларус. Решението беше взето въз основа на годишния преглед и предвид продължаващата сериозност на положението в страната. Понастоящем мерките се прилагат до 28 февруари 2023 г.

Целенасочените ограничителни мерки бяха приети в отговор на измамите по време на президентските избори в Беларус през август 2020 г. и сплашването и жестоките репресии срещу мирни демонстранти, членове на опозицията и журналисти. Те бяха разширени допълнително в отговор на продължаващите репресии, нарушенията на правата на човека и инструментализирането на мигрантите и понастоящем се прилагат за 183 лица и 26 образувания.

• Решение на Съвета относно ограничителни мерки с оглед на положението в Беларус (Официален вестник на ЕС)

На 2 декември 2021 г. Съветът наложи ограничителни мерки на нови 17 лица и 11 образувания.

Мерките визират видни членове на съдебната власт и на структурите за пропаганда, които участват в продължаващите репресии срещу гражданското общество, демократичната опозиция, независимите медии и журналисти.

Мерките визират и висши политически служители от режима на Лукашенко, както и фирми (като например Белавиа), туроператори и хотели, които са помагали за подбуждането и организирането на незаконно преминаване на границите през Беларус към ЕС и по този начин са участвали в инструментализирането на миграцията за политически цели.

• Беларус: ЕС приема пети пакет от санкции поради продължаващи нарушения на правата на човека и инструментализиране на мигрантите (съобщение за медиите, 2 декември 2021 г.)

На 15 ноември Съветът измени режима си на санкции с оглед на положението по границата на ЕС с Беларус, за да е в състояние да отговори на използването на човешки същества като инструмент за политически цели от страна на режима в Беларус.

Режимът на санкции беше изменен с решение на Съвета и регламент на Съвета, които разширяват критериите за включване в списъка, на които могат да се основават конкретни вписвания. Сега ЕС ще може да посочва лица и образувания, които организират или допринасят за дейности на режима на Лукашенко, улесняващи незаконното преминаване на външните граници на ЕС.

​

• Беларус: ЕС разширява обхвата на санкциите като противодействие на хибридните атаки и използването на мигрантите (съобщение за медиите, 15 ноември 2021 г.)

На 21 юни Съветът реши да наложи ограничителни мерки на 78 физически лица и осем образувания от Беларус. Това решение беше взето с оглед на ескалацията на сериозните нарушения на правата на човека в Беларус и жестоките репресии срещу гражданското общество, демократичната опозиция и журналисти.

Освен това седем физически лица и едно образувание, обект на тази нова серия ограничителни мерки, бяха посочени във връзка с принудителното и незаконно приземяване на полет на Ryanair в Минск, Беларус, на 23 май 2021 г.

Понастоящем ограничителните мерки на ЕС спрямо Беларус се прилагат за общо 166 лица и 15 образувания. Посочените лица подлежат на замразяване на активи, а на гражданите и дружествата от ЕС е забранено да предоставят средства на включените в списъка.

• Беларус: четвърти пакет от санкции на ЕС във връзка с продължаващите репресии и принудителното приземяване на полет на Ryanair (съобщение за медиите, 21 юни 2021 г.)

Съветът реши да засили съществуващите ограничителни мерки с оглед на положението в Беларус, като въведе забрана за прелитане през въздушното пространство на ЕС и за достъп до летищата на ЕС от страна на всякакви беларуски превозвачи.

Към това решение на Съвета се присъединяват страните кандидатки Република Северна Македония, Черна гора, Сърбия и Албания и страните, членуващи в Европейското икономическо пространство.

• Страните кандидатки и страните от ЕИП се присъединяват към ограничителните мерки спрямо Беларус (съобщение за медиите, 21 юни 2021 г.)

На 4 юни Съветът реши да засили съществуващите ограничителни мерки с оглед на положението в Беларус, като въведе забрана за прелитане през въздушното пространство на ЕС и за достъп до летищата на ЕС от страна на всякакви беларуски превозвачи.

Във връзка с това държавите – членки на ЕС, ще бъдат задължени да отказват разрешение за кацане, излитане или прелитане над тяхна територия на всякакви въздухоплавателни средства, експлоатирани от беларуски въздушни превозвачи, включително като търговски превозвачи.

• ЕС налага забрана на въздушни превозвачи от Беларус да оперират във въздушното пространство и на летищата на Съюза (съобщение за медиите, 4 юни 2021 г.)

Европейският съвет осъжда категорично насилственото приземяване на полета на Ryanair в Минск, Беларус, на 23 май 2021 г., застрашило авиационната безопасност, както и задържането от беларуските органи на журналиста Роман Протасевич и на София Сапега.

Лидерите от ЕС приканиха Съвета да приеме съответните санкции по отношение на лица и образувания възможно най-скоро.

• Заключения на Европейския съвет относно Беларус (съобщение за медиите, 24 май 2021 г.)

В отговор на жестокостта на беларуските власти и в подкрепа на демократичните права на беларуския народ Съветът приема решение за 36 допълнителни вписвания в списъка със санкции. Тези санкции са насочени срещу високопоставени служители, отговорни за продължаващата вълна от жестоки репресии и сплашване, чиито жертви включват мирни демонстранти, членове на опозицията и журналисти. Те са насочени и към икономически субекти, видни бизнесмени и дружества, които се облагодетелстват от режима на Александър Лукашенко и/или го подкрепят.

• Беларус: ЕС налага трета серия от санкции заради продължаващите репресии (съобщение за медиите, 17 декември 2020 г.)

Съветът добавя 15 членове на властите на Беларус,включително Александър Лукашенко, както и неговия син и съветник по националната сигурност Виктор Лукашенко, към списъка на лицата, подлежащи на санкции във връзка с жестоките репресии и сплашването на мирни демонстранти, членове на опозицията и журналисти след президентските избори в Беларус през 2020 г.

• Беларус: Налагане на санкции на Александър Лукашенко и 14 други длъжностни лица поради продължаващите репресии (съобщение за медиите, 15 ноември 2020 г.)

Съветът налага ограничителни мерки на 40 лица, определени като отговорни за репресиите и сплашването на мирни демонстранти, членове на опозицията и журналисти след президентските избори в Беларус през 2020 г., както и за нарушенията в изборния процес.

Ограничителните мерки включват забрана за пътуване и замразяване на активите. Забраната за пътуване възпира лицата, включени в списъка, да влизат или преминават транзитно през територията на ЕС, а замразяването на активи се прилага спрямо финансовите средства или икономическите ресурси на включените в списъка лица. Освен това на гражданите и дружествата от ЕС е забранено да предоставят средства на вписаните в списъка лица.

• Беларус: ЕС налага санкции за репресиите и фалшифицирането на изборите (съобщение за медиите, 2 октомври 2020 г.)

Министрите на външните работи от ЕС обсъждат президентските избори в Беларус през 2020 г.

Министрите отправят отново призив към властите на Беларус да прекратят несъразмерното и недопустимо насилие срещу мирните демонстранти и да освободят задържаните. По време на обсъжданията министрите изпращат силен сигнал за подкрепата на ЕС за беларуските граждани в желанието им за демократична промяна.

• Видеоконференция на министрите на външните работи, 14 август 2020 г.

Лидерите от ЕС призовават беларуските власти да прекратят насилието и репресиите, да освободят всички задържани и политическите затворници, да зачитат свободата на медиите и гражданското общество и да започнат приобщаващ национален диалог. Те постигат съгласие, че следва да бъдат наложени ограничителни мерки, и призовават Съвета да приеме решението без забавяне. Освен това Европейският съвет насърчава Европейската комисия да изготви план за икономическа подкрепа за демократична Беларус.

• Извънредно заседание на Европейския съвет, 1 – 2 октомври 2020 г.

Тъй като изборите в Беларус не са нито свободни, нито честни и не отговарят на международните стандарти, ЕС не признава представените от беларуските власти резултати. Лидерите осъждат насилието срещу мирните демонстранти. Те потвърждават, че ЕС очаква пълно и прозрачно разследване на всички предполагаеми злоупотреби и че представителите на гражданското общество и опозицията трябва да бъдат защитени от произволни арести и насилие.

• Видеоконференция на членовете на Европейския съвет, 19 август 2020 г.