Rozpočet EU na rok 2016: Rada je připravena k jednání s Evropským parlamentem

Rada přijala dne 4. září 2015 jednomyslně postoj k návrhu rozpočtu EU na rok 2016. Potvrzuje se tím politická dohoda dosažená Výborem stálých zástupců v červenci.

Na základě postoje Rady rozhodne Evropský parlament do konce října, zda k němu přijme nějaké změny. Postoj Rady bude v tomto případě sloužit jako mandát udělený lucemburskému předsednictví pro následná jednání s Parlamentem.

„Jsem rád, že Rada dnes formálně přijala postoj k návrhu rozpočtu EU na rok 2016. Jednomyslná podpora dává předsednictví obzvláště silný mandát pro podzimní jednání s Evropským parlamentem, jež chceme pořádat v duchu loajality a dobré interinstitucionální spolupráce. Současná hospodářská situace si vyžaduje soustředění prostředků na zaměstnanost, investice a růst, jakož i dodržování rozpočtové kázně a řádného finančního řízení. Jsem přesvědčen, že postoj Rady představuje správnou rovnováhu mezi prioritními investičními potřebami Evropy a hospodářskými a rozpočtovými omezeními uplatňovanými v členských státech,“ prohlásil Pierre Gramegna, ministr financí Lucemburska a předseda Rady.  

Vyvážený postoj, přiměřené financování  

Postoj Rady zajišťuje 153,27 miliard eur v prostředcích na závazky a 142,12 miliard eur v prostředcích na platby. S ohledem na čerpání prostředků v minulosti i s ohledem na pravděpodobné budoucí absorpční kapacity jde o realistické částky, které umožní řádné provádění politik a umožní EU zajistit odpovídající financování svých prioritních oblastí. Jde mimo jiné o opatření na podporu hospodářského růstu, vytváření pracovních míst a řízení migračních toků. V postoji Rady je zohledněn plán plateb, který byl s Parlamentem dohodnut v zájmu postupného vypořádání nevyřízených žádostí o platby v rámci programů soudržnosti z období 2007–2013. Postoj rovněž respektuje dohodu dosaženou s Parlamentem o Evropském fondu pro strategické investice.  

Podstatné zvýšení plateb pro prioritní oblasti  

Politické oblasti, v nichž došlo k největšímu navýšení plateb ve srovnání s rozpočtem EU na rok 2015 (ve znění pozdějších změn), zahrnují vnější politiku (+22,4 %), opatření v oblasti bezpečnosti a občanství, včetně migrace (+15,4 %), jakož i oblast výzkumu a další opatření zaměřená na zvýšení konkurenceschopnosti (+8,6 %).  

Dostatečné rezervy  

Podle postoje Rady má ve srovnání s původním návrhem Komise dojít ke snížení prostředků na závazky o 563,6 milionu eur a prostředků na platby o 1,4 miliardy eur. Ukazuje se tak odhodlání Rady nedopustit, aby rozpočty členských států byly v době fiskální konsolidace zatěžovány zbytečnými břemeny. Zároveň z toho vyplývá, že EU bude mít dostatečnou rezervu v rámci rozpočtu, aby mohla reagovat na nepředpokládané události a potřeby.  

Shrnutí postoje Rady je uvedeno v níže uvedené tabulce:

Prostředky podle okruhů	v miliardách eur
	závazky	platby
1. Inteligentní růst podporující začlenění: a) konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost b) hospodářská, sociální a územní soudržnost	69,6 18,8   50,8	65,9 17,1   48,8
2. Udržitelný růst: přírodní zdroje: z toho výdaje související s trhem a přímé platby	62,9 42,7	55,6 42,7
3. Bezpečnost a občanství:	2,6	2,2
4. Globální Evropa:	8,7	9,1
5. Správní výdaje (za všechny orgány EU):	8,9	8,9
Zvláštní nástroje:	0,5	0,4
Prostředky celkem	153,3	142,1
podíl v % na HND EU-28	1,04	0,97

Další kroky

Pokud Evropský parlament přijme k postoji Rady změny, začne 29. října 2015 třítýdenní dohodovací období. Cílem tohoto dohodovacího postupu je dosáhnout společného postoje obou orgánů k rozpočtu. K tomu by mělo dojít nejpozději do 18. listopadu 2015.

• Postoj Rady k návrhu rozpočtu na rok 2016 přijatý dne 4. září 2015
• Tisková zpráva o politické dohodě dosažené Výborem stálých zástupců Rady dne 9. července 2015