Rådet når til enighed om nye regler, der skal skærpe CO₂-emissionsnormerne for tunge køretøjer

Rådet er i dag nået til enighed ("generel indstilling") om et forslag om at ajourføre og skærpe forordningen om CO₂-emissionsnormer for tunge køretøjer. Formålet med forslaget er at reducere CO₂-emissionerne i vejtransportsektoren yderligere og indføre nye mål for 2030, 2035 og 2040. De nye regler vil bidrage til, at EU indfrier sine ambitioner om at bekæmpe klimaændringerne.

Forslagets mål er også at tilskynde til en større andel nulemissionskøretøjer i EU's vognpark af tunge køretøjer, idet sektorens innovation og konkurrenceevne sikres og styrkes.

Den generelle indstilling vil fungere som mandat til forhandlingerne med Europa-Parlamentet om lovgivningens endelige udformning.

Med dagens aftale har vi bekræftet vores tilsagn om at nå vores ambitiøse klimamål. Lastbiler, busser og turistbusser er en vigtig del af vejtransporten, der påvirker millioner af borgeres dagligdag. Borgerne fortjener at leve i et grønnere og sundere miljø, og vi er nu et skridt tættere på dette mål. Samtidig sikrer vi industriens konkurrenceevne ved at præcisere køreplanen for nye investeringer.

Teresa Ribera Rodríguez, spansk fungerende tredje viceministerpræsident og minister for økologisk omstilling og demografiske udfordringer

Rådets vigtigste ændringer

Rådets tekst skaber balance mellem at fastholde den vigtigste ambition i Kommissionens forslag om at reducere klimapåvirkningen fra sektoren for tunge køretøjer og give medlemsstaterne en vis fleksibilitet i gennemførelsen af den ændrede forordning, samtidig med at innovationen styrkes, og EU's konkurrenceevne i sektoren forbedres.

Forordningens anvendelsesområde

Forslaget udvider forordningens anvendelsesområde, så næsten alle nye tunge køretøjer med certificerede CO₂-emissioner – bl.a. mindre lastbiler, bybusser, turistbusser og påhængskøretøjer – bliver underlagt emissionsreduktionsmål.

En undtagelse fra de CO₂-reduktionsmål, der er fastsat i forordningen, skal finde anvendelse på fabrikanter, der producerer små mængder, og køretøjer, der anvendes til minedrift, skovbrug og landbrug, køretøjer til brug for de væbnede styrker og brandvæsenet, køretøjer til brug inden for civilbeskyttelse, offentlig orden og lægehjælp og specialkøretøjer som f.eks. skraldevogne.

Medlemsstaterne har ændret definitionen af "tungt nulemissionskøretøj" ved en yderligere sænkning af den foreslåede tærskel, som stadig omfatter brintdrevne køretøjer. Desuden har medlemsstaterne tilføjet en undergruppe af køretøjer for at medtage lastbiler til ekstra tungt vogntog, så der bedre kan tages hensyn til deres særlige kendetegn, bl.a. med hensyn til deres energieffektivitet.

Nye mål

I overensstemmelse med EU's klimamål for 2030 og derefter har Rådet fastholdt de mål, som Kommissionen havde fastsat. Ud over det allerede fastsatte CO₂-emissionsreduktionsmål på 15 % i 2025 indføres der nye mål med de nye regler:

• 45 % emissionsreduktion fra 2030 (øget fra 30 %)
• 65 % emissionsreduktion fra 2035
• 90 % emissionsreduktion fra 2040

Medlemsstaterne blev enige om at fastsætte målene for påhængskøretøjer og sættevogne til 7,5 % (bilag I).

Nulemissionsmål for bybusser

Den foreslåede ændring indfører et nulemissionsmål på 100 % for bybusser senest i 2035, samtidig med at der fastsættes et mellemliggende mål på 85 % for denne kategori senest i 2030. Rådet blev enigt om at undtage intercitybusser fra dette mål.

Desuden tilføjede Rådet en række bestemmelser, der gør revisionsklausulen mere omfattende, f.eks. overvejelse af nationale investeringer, der allerede er foretaget, og mulige begrænsninger som følge af specifikke terrænmæssige eller meteorologiske forhold i medlemsstaterne. Medlemsstaterne præciserede også bestemmelserne om offentlige udbudsprocedurer for nulemissionsbybusser, især om vurderingskriterierne vedrørende forsyningssikkerhed, for at sikre juridisk holdbarhed.

Revisionsklausul

Effektiviteten af den ændrede forordning og dens virkning på ovennævnte mål vil blive taget op til revision af Kommissionen i 2027, et år tidligere end oprindeligt foreslået af Kommissionen (artikel 15). Et af de spørgsmål, Kommissionen skal rapportere om i sin revision, er fremskridtene med etableringen af offentlig og privat infrastruktur for opladning og optankning af alternative brændstoffer til køretøjer, der er omfattet af forordningen.

I sin revision skal Kommissionen også vurdere den rolle, som en kulstofkorrektionsfaktor spiller i omstillingen til nulemissionsmobilitet i sektoren for tunge køretøjer.

Næste skridt

Den generelle indstilling vil fungere som Rådets mandat til forhandlinger med Europa-Parlamentet om lovgivningens endelige udformning. Resultatet af forhandlingerne skal formelt vedtages af Rådet og Parlamentet.

Baggrund

Sektoren for tunge køretøjer tegner sig for over 25 % af drivhusgasemissionerne fra vejtransport i EU. CO₂-emissionsnormerne for visse tunge køretøjer blev fastsat første gang i 2019 med mål for 2025-2029 og for 2030 og fremefter med en bestemmelse om, at forordningen skulle revideres senest i 2022.

Den 14. februar 2023 forelagde Kommissionen et forslag til revision af CO₂-emissionsnormerne for tunge køretøjer. Selv om forslaget ikke er en del af Fit for 55-pakken, hænger det tæt sammen med den, idet det bidrager til EU's mål om at reducere nettodrivhusgasemissionerne med mindst 55 % senest i 2030 i forhold til 1990-niveauerne og at opnå klimaneutralitet i 2050.

De vigtigste foreslåede ændringer vedrører udvidelsen af forordningens anvendelsesområde til at omfatte busser og påhængskøretøjer, definitionen af nulemissionskøretøjer og nye EU-dækkende emissionsreduktionsmål for 2030, 2035 og 2040. Disse mål gælder ikke for påhængskøretøjer og bybusser, som er underlagt særlige CO₂-emissionsreduktionskrav.

• Generel indstilling
• Ren og bæredygtig mobilitet (baggrundsinformation)