Europæisk forordning om mediefrihed: Rådet vedtager nye regler for at beskytte journalister og medieudbydere

Rådet har vedtaget en ny lov, der vil værne om mediefrihed, mediepluralisme og redaktionel uafhængighed i EU.

Den europæiske forordning om mediefrihed (EMFA) vil etablere en fælles ramme for medietjenester i EU's indre marked og indføre foranstaltninger, der har til formål at beskytte journalister og medieudbydere mod politisk indblanding og samtidig gøre det lettere for dem at operere på tværs af EU's indre grænser.

De nye regler sikrer borgernes ret til at få adgang til gratis og pluralistiske oplysninger og definerer medlemsstaternes ansvar for at skabe passende betingelser og rammer til beskyttelse af denne ret.

Et uafhængigt medie er et afgørende element i ethvert frit og demokratisk samfund. Dagens vedtagelse viser EU's fortsatte engagement i at beskytte journalister og værne om mediefrihed og -pluralisme.

Benjamin Dalle, flamsk minister for Bruxelles, ungdom, medier og fattigdomsbekæmpelse

Voksende trussel mod mediefriheden

Forordningen imødekommer den stigende bekymring i EU over politiseringen af medierne og den manglende gennemsigtighed med hensyn til medieejerskab og fordeling af statslige reklamemidler til udbydere af medietjenester. Det skal indføre sikkerhedsforanstaltninger, der kan bekæmpe politisk indblanding i redaktionelle beslutninger for både private og offentlige medieudbydere, beskytte journalister og deres kilder og sikre mediefrihed og -pluralisme.

Et nyt udvalg for medietjenester

EMFA bygger på bestemmelserne i direktivet om audiovisuelle medietjenester fra 2018. Den indfører navnlig et uafhængigt europæisk råd for medietjenester, som skal erstatte gruppen af tilsynsmyndigheder, der er oprettet i medfør af direktivet om audiovisuelle medietjenester. Medietjenesterådet kommer til at bestå af nationale mediemyndigheder og skal rådgive og støtte Kommissionen i at fremme en konsekvent anvendelse af centrale bestemmelser i den nye europæiske forordning om mediefrihed og direktivet om audiovisuelle medietjenester i alle medlemsstater, bl.a. ved at afgive udtalelser og hjælpe Kommissionen med at udarbejde retningslinjer.

De næste skridt

Forordningen vil nu blive undertegnet, offentliggjort i EU-Tidende og træde i kraft 20 dage senere.

Baggrund

Mediefrihed og -pluralisme er nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder og den europæiske menneskerettighedskonvention. Nyere rapporter fra Kommissionen og observatoriet for mediepluralisme har imidlertid peget på en række spørgsmål i EU vedrørende f.eks. politisering af medierne, gennemsigtighed med hensyn til medieejerskab og medietilsynsmyndighedernes uafhængighed.

Den europæiske retsakt om mediefrihed blev bebudet af formand Ursula von der Leyen i talen om Unionens tilstand 2021. 16. september 2022 offentliggjorde Kommissionen sit forslag til en forordning om oprettelse af en fælles ramme for medietjenester i det indre marked. EMFA-forslaget fastsætter nye regler til beskyttelse af mediepluralisme og -uafhængighed i EU. Forhandlingerne mellem Rådet og Europa-Parlamentet blev afsluttet med en aftale 15. december 2023.

• Forordningen om europæisk mediefrihed – forordningens tekst
• Mediefrihed i EU (baggrundsinformation)