Европейски законодателен акт за свободата на медиите: Съветът приема нови правила за защита на журналистите и доставчиците на медийни услуги

Съветът прие нов закон, с който ще се гарантира свободата на медиите, медийния плурализъм и редакционната независимост в ЕС.

Европейският законодателен акт за свободата на медиите (ЕАСМ) ще създаде обща рамка за медийните услуги на вътрешния пазар на ЕС и ще въведе мерки за защита на журналистите и доставчиците на медийни услуги срещу политическа намеса, като същевременно ще улесни тяхната дейност през вътрешните граници на ЕС.

Новите правила ще гарантират правото на гражданите на достъп до безплатна и плуралистична информация и ще определят отговорността на държавите членки да гарантират подходящи условия и рамка за нейната защита.

Независимите медии са жизненоважен елемент на всяко свободно и демократично общество. Днешното приемане показва трайния ангажимент на ЕС за защита на журналистите и за защита на свободата и плурализма на медиите.

Бенжаман Дал, фламандски министър за Брюксел, младежта, медиите и намаляване на бедността

Нарастваща заплаха за свободата на медиите

Регламентът идва в отговор на засилващите се опасения в ЕС във връзка с политизирането на медиите и липсата на прозрачност по отношение на собствеността върху медиите и разпределението на средствата за държавна реклама между доставчиците на медийни услуги. Регламентът си поставя за цел да въведе предпазни мерки за борба с политическата намеса в редакционните решения както за частните доставчици на медийни услуги, така и за доставчиците на медийни услуги със задължение за обществена услуга, за защита на журналистите и техните източници и гарантиране на свободата и плурализма на медиите.

Нов съвет за медийни услуги

ЕАСМ се основава на разпоредбите на Директивата за аудио-визуалните медийни услуги (ДАВМУ) от 2018 г. По-специално с него се въвежда независим Европейски съвет за медийни услуги, който да замени групата на регулаторите (ERGA), създадена съгласно ДАВМУ. Съветът ще бъде съставен от национални органи в областта на медиите и ще съветва и подкрепя Комисията, включително чрез предоставяне на становища и подпомагане при изготвянето на насоки, за да се насърчава последователното прилагане на ключовите разпоредби на новия Европейски законодателен акт за свободата на медиите и ДАВМУ във всички държави членки.

Следващи стъпки

Предстои регламентът да бъде подписан, публикуван в Официален вестник на ЕС и да влезе в сила 20 дни по-късно.

Контекст

Свободата и плурализмът на медиите са заложени в Хартата на основните права на Европейския съюз и в Европейската конвенция за правата на човека. Последните доклади на Комисията и мониторингът на медийния плурализъм обаче откроиха редица опасения в ЕС по въпроси като политизирането на медиите, прозрачността на собствеността върху медиите и независимостта на медийните регулатори.

Европейският законодателен акт за свободата на медиите беше обявен от председателя Урсула фон дер Лайен в речта за състоянието на Съюза през 2021 г. На 16 септември 2022 г. Комисията публикува предложението си за регламент за създаване на обща рамка за медийни услуги на вътрешния пазар. В предложението за ЕАСМ се определят нови правила за защита на плурализма и независимостта на медиите в ЕС. Преговорите между Съвета и Европейския парламент приключиха със споразумение на 15 декември 2023 г.

• Европейски законодателен акт за свободата на медиите – текст на регламента
• Свободата на медиите в ЕС (обща информация)