Συμπεράσματα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για την ενίσχυση της αντιμετώπισης, από την ποινική δικαιοσύνη, της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στην τρομοκρατία και τον βίαιο εξτρεμισμό

ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι η ριζοσπαστικοποίηση που οδηγεί στην τρομοκρατία και τον βίαιο εξτρεμισμό, λόγω του πολυδιάστατου και δυναμικού χαρακτήρα της, συνεπάγεται σημαντικές και εξελισσόμενες προκλήσεις οι οποίες πρέπει επίσης να αντιμετωπιστούν σε δικαστικό επίπεδο, πρωτίστως από τα κράτη μέλη, αλλά και, όπου απαιτείται, μέσω συντονισμένης στήριξης σε ευρωπαϊκό επίπεδο σύμφωνα με τις Συνθήκες, 

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι, στο πλαίσιο της Αντιτρομοκρατικής Στρατηγικής της ΕΕ^[1], το Συμβούλιο εξέδωσε την «Αναθεωρημένη Στρατηγική της ΕΕ για την Καταπολέμηση της Ριζοσπαστικοποίησης και της Στρατολόγησης στην Τρομοκρατία» τον Ιούνιο του 2014^[2], ενώ τον Δεκέμβριο του 2014^[3] και τον Ιούνιο του 2015[4] αναφέρθηκε στη σημασία της πρόληψης και της καταπολέμησης του εν λόγω φαινομένου ως προτεραιοτήτων στη μελλοντική του δράση, 

ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στη δήλωση της 12ης Φεβρουαρίου 2015^[5], τόνισε την ανάγκη ανάληψης πρωτοβουλιών για την επαναπροσαρμογή σε δικαστικό πλαίσιο, με σκοπό την αντιμετώπιση παραγόντων οι οποίοι συντελούν στη ριζοσπαστικοποίηση που οδηγεί στην τρομοκρατία και τον βίαιο εξτρεμισμό, μεταξύ άλλων και στις φυλακές, 

ΜΕ ΒΑΣΗ τις συζητήσεις των Υπουργών Δικαιοσύνης σχετικά με την αποτελεσματική απάντηση της δικαιοσύνης στη ριζοσπαστικοποίηση που οδηγεί στην τρομοκρατία και τον βίαιο εξτρεμισμό, οι οποίες ολοκληρώθηκαν με την Κοινή Δήλωση της Ρίγας στις 29 και 30 Ιανουαρίου 2015, καθώς και τις συζητήσεις κατά το γεύμα των Υπουργών στις 13 Μαρτίου 2015 και, πιο πρόσφατα, τα αποτελέσματα της Υπουργικής Διάσκεψης της 19ης Οκτωβρίου 2015, η οποία ήταν αφιερωμένη σε αυτό το θέμα, 

ΣΥΝΕΚΤΙΜΩΝΤΑΣ ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στην τρομοκρατία και στον βίαιο εξτρεμισμό: Ενίσχυση της ενωσιακής απόκρισης»^[6], το Ευρωπαϊκό Θεματολόγιο για την Ασφάλεια του Απριλίου 2015^[7] και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την ανανεωμένη Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας του Ιουνίου 2015^[8] εξετάζουν τα ιδιαίτερα θέματα της απεμπλοκής, της επαναπροσαρμογής, της αποριζοσπαστικοποίησης και της καταπολέμησης της ριζοσπαστικοποίησης ως προτεραιότητες δράσης τα επόμενα έτη, 

Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα κράτη μέλη, συνερχόμενα στο πλαίσιο του Συμβουλίου, 

ΕΚΤΙΜΟΥΝ πως είναι αναγκαία η υιοθέτηση διατομεακής και πολυεπιστημονικής προσέγγισης για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στην τρομοκρατία και τον βίαιο εξτρεμισμό, λαμβάνοντας υπόψη όλες τις διαφορετικές πτυχές: πρόληψη, έρευνα, δίωξη, καταδίκη, επαναπροσαρμογή και επανένταξη. 

ΕΚΤΙΜΟΥΝ πως επιβάλλεται, για αυτόν τον σκοπό, να διασφαλιστούν ο κατάλληλος συντονισμός και οι δέουσες συνεργίες μεταξύ όλων των σχετικών δημόσιων και ιδιωτικών ενδιαφερόμενων φορέων, ιδίως εισαγγελέων και δικαστών, αξιοποιώντας τα υφιστάμενα νομικά μέσα και τις υφιστάμενες πολιτικές με απόλυτο σεβασμό στο κράτος δικαίου και στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 

ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΔΕΟΝΤΩΣ ΥΠΟΨΗ τους κινδύνους για τη δημόσια ασφάλεια 

ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ της ανάγκης τόσο για διαφοροποίηση ανάλογα με τις πραγματικές ανάγκες και τους ιδιαίτερους κινδύνους της εκάστοτε τοπικής κατάστασης, τα εθνικά νομικά συστήματα και την οργάνωση της δικαιοσύνης, καθώς και τα εμπλεκόμενα μέρη και τους εμπλεκόμενους ενδιαφερόμενους φορείς, όσο και, ως εκ τούτου, για προσέγγιση κατά περίπτωση 

ΣΥΜΠΕΡΑΙΝΟΥΝ ότι οι ακόλουθες ενέργειες θα συμβάλουν στην αντιμετώπιση, από την ποινική δικαιοσύνη, της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στην τρομοκρατία και τον βίαιο εξτρεμισμό, ΚΑΛΟΥΝ ΑΜΕΣΑ όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς να εφαρμόσουν τα κατάλληλα μέτρα, όποτε και όπου είναι δυνατό, και ΤΟΝΙΖΟΥΝ τον ουσιαστικό ρόλο των τοπικών φορέων 

         Δομή και οργάνωση των καθεστώτων κράτησης

-     Τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόσουν μια εμπεριστατωμένη και ειδικά διαμορφωμένη πολιτική πρόληψης της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στην τρομοκρατία και τον βίαιο εξτρεμισμό στις φυλακές, προσαρμοσμένη στις ιδιαίτερες συνθήκες κάθε κράτους μέλους και στις ανάγκες των εμπλεκόμενων προσώπων, η οποία θα μπορούσε να περιλαμβάνει στοιχεία όπως: 

• ανάπτυξη εργαλείων αξιολόγησης κινδύνων και εργαλείων εντοπισμού πρώιμων ενδείξεων ριζοσπαστικοποίησης, καθώς και ενίσχυση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των διαφόρων παραγόντων της αλυσίδας της ποινικής δικαιοσύνης
• παροχή αριθμητικά επαρκών και καλά εκπαιδευμένων θρησκευτικών εκπροσώπων στις φυλακές και στήριξη στους κοινωνικούς λειτουργούς και συμβούλους
• παροχή στους κρατούμενους ευκαιριών μάθησης και διαμόρφωσης κριτικής σκέψης στη φυλακή
• δημιουργία ασφαλούς περιβάλλοντος στις φυλακές, προκειμένου να υλοποιούνται αποτελεσματικά τα προγράμματα επαναπροσαρμογής και επανένταξης, με προσοχή στο επίπεδο σεβασμού και στις αλληλεπιδράσεις μεταξύ του προσωπικού των φυλακών και των κρατουμένων
• στο πλαίσιο αυτό, συνέχιση των εργασιών βελτίωσης των συνθηκών κράτησης σύμφωνα με τους κανόνες και το εν εξελίξει έργο του Συμβουλίου της Ευρώπης σε αυτόν τον τομέα

 -     Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη πρέπει να βασιστούν στα διδάγματα από το παρελθόν, τις βέλτιστες πρακτικές και τις συστάσεις που έχει προτείνει το Δίκτυο RAN και συγκεκριμένα η ομάδα εργασίας του Δικτύου RAN για τη Φυλάκιση και τη Δικαστική Επιτήρηση («RAN Prison and Probation»), πολύ πρόσφατα στην έκθεση απολογισμού του Οκτωβρίου 2015 με τίτλο «Dealing with radicalisation in the prison and probation context» (Η αντιμετώπιση της ριζοσπαστικοποίησης στο πλαίσιο της φυλάκισης και της δικαστικής επιτήρησης). 

-     Το Δίκτυο RAN πρέπει να συνεχίσει να παρέχει πλατφόρμα ανταλλαγής ορθών πρακτικών σε αυτό το θέμα και να τροφοδοτήσει την επανεξέταση του Εγχειριδίου του 2008 που συνέταξαν η Αυστρία, η Γαλλία και η Γερμανία για τον τρόπο αντιμετώπισης της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στην τρομοκρατία και τον βίαιο εξτρεμισμό, κυρίως στις φυλακές. 

-     Τα κράτη μέλη πρέπει να διαμορφώσουν, κατά το δέον, προγράμματα αποριζοσπαστικοποίησης/απεμπλοκής/επαναπροσαρμογής στη φυλακή, που προετοιμάζουν την αποφυλάκιση, καθώς και προγράμματα μετά την αποφυλάκιση, που προάγουν την επανένταξη. 

-     Τα κράτη μέλη πρέπει να αξιοποιήσουν το Κέντρο Αριστείας του Δικτύου RAN και την επιθυμία του τελευταίου να τα στηρίζει στη θέσπιση τέτοιων προγραμμάτων, κατόπιν αιτήματός τους. 

      Εναλλακτικά ή πρόσθετα μέτρα πέραν της δίωξης και/ή της κράτησης

-     Τα κράτη μέλη πρέπει να αντιμετωπίζουν τους ξένους τρομοκράτες μαχητές κατά τρόπο πολυεπιστημονικό και ολιστικό, περιλαμβανομένης, όπου απαιτείται, της ανταλλαγής σχετικών πληροφοριών μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, ασφάλειας και δίωξης και, όπου είναι αναγκαίο, με τοπικές αρχές και κοινωνικούς λειτουργούς. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί με τη σύσταση πολυεπιστημονικών φορέων ή εργασιακών μεθόδων ή άλλως διασφαλίζοντας την ολοκληρωμένη επακολούθηση των υποθέσεων. 

-     Τα κράτη μέλη πρέπει να αξιοποιήσουν το πλήρες δυναμικό του ECRIS και η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει πρόταση για την επέκταση του ECRIS προκειμένου να καλύπτει και υπηκόους τρίτων χωρών. 

-     Τα κράτη μέλη πρέπει να εξετάσουν, στο πλαίσιο της οργάνωσης της εθνικής τους δικαιοσύνης και αξιοποιώντας τις ευελιξίες του συστήματος ποινικής (περί ανηλίκων) δικαιοσύνης τους, ειδικά διαμορφωμένη περιπτωσιακή προσέγγιση, βάσει κατάλληλης αξιολόγησης κινδύνων η οποία θα συνεκτιμά δεόντως ζητήματα ασφάλειας και προστασίας των πολιτών, περιλαμβανομένων κατά περίπτωση, εναλλακτικών ή πρόσθετων μέτρων πέραν της δίωξης και/ή κράτησης σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, μεταξύ των οποίων και η επαναπροσαρμογή, επίσης ως προϋπόθεση για δικαστική επιτήρηση ή αναστολή ποινών φυλάκισης. 

-     Τα κράτη μέλη πρέπει να εξετάσουν τη χρησιμοποίηση και περαιτέρω ανάπτυξη εργαλείου αξιολόγησης κινδύνων από το δικαστικό σώμα, το οποίο θα χρησιμοποιείται κατά την εξέταση των ανωτέρω εναλλακτικών ή πρόσθετων μέτρων, βάσει εξατομικευμένης προσέγγισης, περιλαμβανομένης της δυνατότητας τακτικής επαναξιολόγησης του κινδύνου, λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποριζοσπαστικοποίηση είναι δυναμική διαδικασία. Σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει να αξιοποιήσουν το έργο που έχουν ήδη πραγματοποιήσει το Συμβούλιο της Ευρώπης και το Διεθνές Κέντρο για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας (ICCT). 

      Ένταξη, επαναπροσαρμογή και επανένταξη

-     Τα κράτη μέλη πρέπει να ηγηθούν των προσπαθειών αντιμετώπισης των βαθύτερων αιτίων της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στην τρομοκρατία και τον βίαιο εξτρεμισμό, μέσα από στοχοθετημένα προληπτικά μέτρα, αναπτύσσοντας δράσεις και προγράμματα που δημιουργούν συνοχή, μεταξύ άλλων στον τομέα της παιδείας, που προάγουν τα θεμελιώδη δικαιώματα, το κράτος δικαίου και τη δημοκρατία και ευνοούν τις συμμετοχικές, ανεκτικές και πλουραλιστικές κοινωνίες. 

-     Οι τοπικές, εθνικές, ευρωπαϊκές και διεθνείς αρχές, μαζί με την κοινωνία των πολιτών, πρέπει να διαμορφώσουν μεθόδους και εργαλεία για την αποδόμηση των στερεοτύπων και την ανάπτυξη αντεπιχειρημάτων, προσεγγίζοντας διαφορετικές ομάδες-στόχους, επίσης μέσα από τη δημιουργία δικτύων και δημόσιων χώρων διαλόγου. 

- Σε αυτό το πλαίσιο, τα κράτη μέλη, έχοντας τη στήριξη της Επιτροπής και των οικείων εκτελεστικών οργανισμών της ΕΕ, πρέπει να αντιμετωπίσουν κυρίως τη χρήση του διαδικτύου ως μέσου ριζοσπαστικοποίησης και στρατολόγησης στην τρομοκρατία, καθώς και ως μέσου μετάδοσης ρητορικής μίσους που πυροδοτεί φόβο, διαδίδει παρανοήσεις και στερεότυπα που στοχεύουν συγκεκριμένες κοινότητες και ομάδες και υποκινεί τη βία και το μίσος, κυρίως με την ανάπτυξη συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένων των παρόχων υπηρεσιών διαδικτύου, για τις στρατηγικές επικοινωνίες και, όπου ενδείκνυται, για τις μονάδες αναφοράς διαδικτυακού περιεχομένου, παραδείγματος χάρη συνεχίζοντας τη στήριξη προς τη Μονάδα Αναφοράς Διαδικτυακού Περιεχομένου της Ευρωπόλ και τη Συμβουλευτική Ομάδα Στρατηγικής Επικοινωνίας για τη Συρία.  

-     Τα κράτη μέλη πρέπει να εφαρμόσουν μέτρα που επιτρέπουν την επαναπροσαρμογή, την αποριζοσπαστικοποίηση ή την απεμπλοκή τόσο εντός όσο και εκτός φυλακών, καθώς και την επανένταξη στην κοινωνία των επαναπατριζόμενων και των στερούμενων της δυνατότητας ταξιδίου, τα οποία θα είναι προσαρμοσμένα στις τοπικές συνθήκες και την εκάστοτε περίπτωση. 

-     Τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίσουν τη συμμετοχή θυμάτων και επαναπροσαρμοσθέντων πρώην ξένων τρομοκρατών μαχητών, καθώς και κοινωνικών λειτουργών, κοινοτήτων και οικογενειών. 

-     Τα κράτη μέλη πρέπει να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές όσον αφορά την επαναπροσαρμογή, την αποριζοσπαστικοποίηση και την απεμπλοκή, εντός ή εκτός των φυλακών. 

-     Τα κράτη μέλη πρέπει να αξιοποιήσουν την εμπειρογνωσία του Κέντρου Αριστείας του Δικτύου RAN και την επιθυμία του να τα στηρίζει στη θέσπιση τέτοιων προγραμμάτων, κατόπιν αιτήματός τους. 

         Κατάρτιση

-     Τα κράτη μέλη πρέπει να παρέχουν τους πόρους για την κατάλληλη κατάρτιση όλων των παραγόντων (προσωπικό φυλακών, δικαστικοί επιμελητές, δικαστικοί λειτουργοί κ.λπ.) που εμπλέκονται στην αντιμετώπιση βίαιων ριζοσπαστικών εξτρεμιστών ή όσων κινδυνεύουν να ριζοσπαστικοποιηθούν, με βιώσιμο και πολυεπιστημονικό τρόπο και αξιοποιώντας τη στήριξη που διατίθεται σε ενωσιακό και διεθνές επίπεδο. 

-     Το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Κατάρτισης Δικαστικών (ΕΔΚΔ), η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (CEPOL), και, αξιοποιώντας την εμπειρογνωσία της Eurojust, το Κέντρο Αριστείας του Δικτύου RAN (Δίκτυο της ΕΕ για την Ευαισθητοποίηση σχετικά με τη Ριζοσπαστικοποίηση) και, κατά περίπτωση, η Ευρωπαϊκή Συνομοσπονδία Επιμελητών Κοινωνικής Αρωγής (CEP) και η Ευρωπαϊκή Οργάνωση Φυλακών και Σωφρονιστικών Υπηρεσιών (Europris) πρέπει να στηρίζουν τα κράτη μέλη με ποικίλα είδη κατάρτισης (παραδοσιακά τμήματα μαθημάτων, διαδικτυακά σεμινάρια, ανταλλαγή προσωπικού,...) για ολόκληρη την αλυσίδα των λειτουργών της ποινικής δικαιοσύνης που ασχολούνται με την τρομοκρατία. Στο πλαίσιο αυτό, ειδική προσοχή πρέπει να δίνεται στη μεθοδολογία της αξιολόγησης κινδύνων και στην ανάπτυξη προγραμμάτων επαναπροσαρμογής, στη χρήση εναλλακτικών διαδικασιών αντί της κράτησης, καθώς και σε παρεμφερείς δυνατότητες κατάρτισης για μη δικαστικούς λειτουργούς που εμπλέκονται στην αντιμετώπιση ριζοσπαστικοποιημένων προσώπων. 

         Διδάγματα από τα μέτρα παρακολούθησης και ανταλλαγής πρακτικών

-     Η Eurojust πρέπει να συνεχίσει να παρακολουθεί τις τάσεις και τις εξελίξεις κάνοντας χρήση του μηχανισμού παρακολούθησης των καταδικαστικών αποφάσεων στον τομέα της τρομοκρατίας (TCM), του εφαρμοστέου νομοθετικού πλαισίου και της συναφούς νομολογίας στα κράτη μέλη η οποία αφορά την τρομοκρατία και τη βίαιη ριζοσπαστικοποίηση, μεταξύ άλλων θέτοντας σε εφαρμογή εναλλακτικές διαδικασίες αντί της ποινικής δίωξης και της κράτησης, και, επομένως, να συμβάλει στην περαιτέρω ανάπτυξη της πολιτικής κατά του εγκλήματος που αφορά τους ξένους τρομοκράτες μαχητές. 

-     Η Eurojust, το RAN (μέσω των ομάδων εργασίας και του Κέντρου Αριστείας του), το ΕΔΚΔ και, κατά περίπτωση, η Ευρωπόλ, καθώς και η CEP και η Europris πρέπει να προωθούν την ανταλλαγή των υφιστάμενων εθνικών πρακτικών και των διδαγμάτων από αυτές αξιοποιώντας επίσης το έργο άλλων συναφών φορέων (ειδικότερα του UNICRI^[9] και του GCTF[^10]) το οποίο αφορά την αντιμετώπιση, από την ποινική δικαιοσύνη, της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στην τρομοκρατία και τον βίαιο εξτρεμισμό, ιδίως ως προς τα θέματα που εξετάζονται στα σημεία 1 έως 4: 

• δομή και οργάνωση των εγκαταστάσεων κράτησης
• εργαλεία αξιολόγησης κινδύνων που χρησιμοποιούνται από τους δικαστές και τους εισαγγελείς και από το προσωπικό των φυλακών για την αξιολόγηση του επιπέδου απειλής που συνιστούν ξένοι τρομοκράτες μαχητές και επαναπατριζόμενοι
• συστήματα «διαλογής», που αποσκοπούν στην αξιολόγηση του πλέον κατάλληλου «πλαισίου» για κάθε μεμονωμένη περίπτωση
• εναλλακτικά ή πρόσθετα μέτρα στη δίωξη και/ή την κράτηση, ιδίως προγράμματα επαναπροσαρμογής τόσο εντός όσο και εκτός των φυλακών
• συνεργασία μεταξύ των εμπλεκόμενων παραγόντων, τόσο εντός όσο και εκτός του δικαστικού πλαισίου, μεταξύ άλλων για την κατάρτιση
• πολιτική κατά του εγκλήματος που αφορά τους ξένους τρομοκράτες μαχητές
• χρήση του διαδικτύου και των μέσων κοινωνικής δικτύωσης.

          Χρηματοδότηση

 -     Η Επιτροπή πρέπει να διευκολύνει τις ανωτέρω κατευθύνσεις χρηματοδοτώντας με ενωσιακούς πόρους τα προγράμματα κατάρτισης για τους διάφορους εμπλεκόμενους παράγοντες και τα ειδικά σχέδια, σύμφωνα με τους κανόνες που διέπουν τα συναφή χρηματοδοτικά προγράμματα.

 -     Η Επιτροπή πρέπει να διαθέσει χρηματοδότηση για να αναπτύξουν τα κράτη μέλη προγράμματα αποριζοσπαστικοποίησης και επαναπροσαρμογής που να εφαρμοστούν τόσο στις φυλακές όσο και σε ποινικές διαδικασίες, ιδίως αναπαράγοντας κατά προτεραιότητα χρήσιμα παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών από τα κράτη μέλη. Επίσης, θα πρέπει να στηριχθεί η κατάρτιση τέτοιων προγραμμάτων από το Κέντρο Αριστείας του RAN. 

-     Τα κράτη μέλη πρέπει να φέρουν εις πέρας ειδικά σχέδια που να αποσκοπούν στη βελτιωμένη εφαρμογή της νομοθεσίας σχετικά με τον ρατσισμό και την ξενοφοβία, μεταξύ άλλων μέσω της κατάρτισης δικαστών, εισαγγελέων και της αστυνομίας. Η Επιτροπή θα διαθέσει στοχοθετημένη χρηματοδότηση προς τον σκοπό αυτόν.

 -     Τα κράτη μέλη πρέπει να βοηθήσουν τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να προωθήσουν την ανεκτικότητα και να αντιμετωπίσουν τα εγκλήματα μίσους και τη ρητορική μίσους, μεταξύ άλλων αναπτύσσοντας αντεπιχειρήματα σε επιγραμμική βάση, ενώ η Επιτροπή πρέπει να συμβάλει σε αυτήν την προσπάθεια.

 -     Η Επιτροπή πρέπει να προωθήσει την αξιοποίηση των πολιτικών κοινωνικής ένταξης μέσω του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου.

 -     Τα κράτη μέλη πρέπει να ενθαρρύνουν τους διάφορους εμπλεκόμενους παράγοντες, μεταξύ άλλων τους λειτουργούς της ποινικής δικαιοσύνης, τις αρχές της τοπικής αυτοδιοίκησης και την κοινωνία των πολιτών, να αξιοποιήσουν πλήρως τη διαθέσιμη χρηματοδότηση.

 -     Οι παραπάνω δράσεις θα πρέπει να πραγματοποιηθούν εντός των ορίων των χρηματοδοτικών πόρων που καθορίζονται στο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο και τα θέματα αυτά πρέπει να ενσωματωθούν στην ενδιάμεση επανεξέταση του παρόντος πλαισίου.

          Εξωτερική διάσταση

 -     Η ΕΕ πρέπει να προωθήσει μέτρα ποινικής δικαιοσύνης για την αντιμετώπιση της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στην τρομοκρατία και τον βίαιο εξτρεμισμό διεθνώς και να συνδράμει τρίτες χώρες στον τομέα αυτόν, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις τοπικές συνθήκες και τα ζητήματα ασφάλειας και προστασίας των πολιτών.

 ΚΑΛΕΙ την Προεδρία, την Επιτροπή και τον Συντονιστή της Αντιτρομοκρατικής Δράσης της ΕΕ να υποβάλουν στο Συμβούλιο έκθεση, όπως και όταν είναι αναγκαίο, σχετικά με την πρόοδο της εφαρμογής των παρόντων συμπερασμάτων.

^[1]14469/4/05
^[2] 9956/14 
^[3] 16526/14 
^[4] 9951/15
^[5]SN 10/15
^[6]5451/14
^[7] 8293/15
^[8]9798/15
^[9] Διαπεριφερειακό Ίδρυμα Ερευνών των Ηνωμένων Εθνών για το Έγκλημα και τη Δικαιοσύνη
^[10] Παγκόσμιο Φόρουμ κατά της Τρομοκρατίας