Σχέσεις ΕΕ–Μεξικού: Το Συμβούλιο εγκρίνει συμφωνίες για την τόνωση της συνεργασίας και του εμπορίου

Το Συμβούλιο εξέδωσε σήμερα δύο αποφάσεις εγκρίνοντας την υπογραφή της συμφωνίας πολιτικής, οικονομικής και συνεργατικής στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ–Μεξικού (εκσυγχρονισμένη συνολική συμφωνία, ΕΣΣ) και της ενδιάμεσης συμφωνίας για το εμπόριο (ΕΣΕ) μεταξύ ΕΕ και Μεξικού.

Οι συμφωνίες αυτές σηματοδοτούν ένα σημαντικό βήμα για τον εκσυγχρονισμό της εταιρικής σχέσης της ΕΕ με το Μεξικό, αντικαθιστώντας το ισχύον πλαίσιο που θεσπίστηκε το 2000 και αντικατοπτρίζοντας την εξέλιξη των διμερών σχέσεων σε μια ολοκληρωμένη στρατηγική εταιρική σχέση. Συνδυαστικά, αποσκοπούν να ενισχύσουν τον πολιτικό διάλογο, να εμβαθύνουν τη συνεργασία και να τονώσουν το βιώσιμο εμπόριο και τις επενδύσεις μεταξύ της ΕΕ και του Μεξικού. Κυρίως, θα ωφελήσουν πάνω από 45 χιλιάδες εταιρείες της ΕΕ που εξάγουν στο Μεξικό, η συντριπτική πλειονότητα των οποίων είναι ΜμΕ.

Πριν από την τυπική σύναψη των δύο συμφωνιών από το Συμβούλιο απαιτείται η έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Για να τεθεί πλήρως σε ισχύ η ΕΣΣ θα χρειαστεί επίσης να κυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ.

Οι σημερινές αποφάσεις αποτελούν σημαντικό σταθμό για την ΕΕ και τη μακροχρόνια εταιρική της σχέση με το Μεξικό. Προχωρώντας με τις συμφωνίες αυτές, εμβαθύνουμε τη συνεργασία μας με έναν αξιόπιστο εταίρο και προωθούμε την ευρύτερη ατζέντα της ΕΕ να διαφοροποιήσει τις παγκόσμιες εμπορικές της σχέσεις. Οι συμφωνίες θα δημιουργήσουν νέες ευκαιρίες για ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και οικονομικούς φορείς, βοηθώντας τους να αποκτήσουν πρόσβαση σε μια δυναμική αγορά, διασφαλίζοντας παράλληλα τα υψηλά μας πρότυπα και προστατεύοντας τα βασικά συμφέροντα της ΕΕ. Σε μια εποχή αυξανόμενων αβεβαιοτήτων και πιέσεων προστατευτισμού, οι συμφωνίες αυτές ενισχύουν επίσης την κοινή μας δέσμευση για βιώσιμη ανάπτυξη και για ένα ανοικτό, βασισμένο σε κανόνες εμπορικό σύστημα.

Μιχάλης Δαμιανός, Υπουργός Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας της Κυπριακής Δημοκρατίας

Συμφωνία πολιτικής, οικονομικής και συνεργατικής στρατηγικής εταιρικής σχέσης (ΕΣΣ)

Η ΕΣΣ θεσπίζει ένα σύγχρονο, ολοκληρωμένο και νομικά δεσμευτικό πλαίσιο για τις σχέσεις ΕΕ–Μεξικού, το οποίο καλύπτει τον πολιτικό διάλογο, τη συνεργασία, το εμπόριο και τις επενδύσεις.

Η συμφωνία ενισχύει τη στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ των μερών βελτιώνοντας τη συνεργασία σε ευρύ φάσμα τομέων, μεταξύ των οποίων η ασφάλεια, η δικαιοσύνη, η βιώσιμη ανάπτυξη, η κλιματική αλλαγή, ο ψηφιακός μετασχηματισμός και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Η συμφωνία επιβεβαιώνει κοινές αξίες όπως η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, η πολυμερής προσέγγιση και η προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων, ως βασικά στοιχεία της εταιρικής σχέσης. Προβλέπει επίσης τακτικό διάλογο υψηλού επιπέδου για τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ασφάλεια και τη δικαιοσύνη, καθώς και μέτρα για την πρόληψη και την καταπολέμηση της διαφθοράς.

Η ΕΣΣ εισάγει επικαιροποιημένες θεσμικές δομές που να εποπτεύουν την υλοποίησή της, όπως μεικτό συμβούλιο και ειδικές επιτροπές, και προβλέπει ενισχυμένη συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών και συμμετοχή της στην υλοποίηση της συμφωνίας.

Δεδομένου του μεικτού χαρακτήρα της, η ΕΣΣ θα πρέπει να κυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, καθώς και από την ΕΕ και το Μεξικό. Εώς ότου τεθεί σε ισχύ, μπορούν να εφαρμόζονται προσωρινά τα τμήματα της συμφωνίας που αφορούν τον πολιτικό διάλογο και τη συνεργασία.

Ενδιάμεση συμφωνία για το εμπόριο

Η ΕΣΕ καλύπτει τις σχετικές με τη φιλελευθεροποίηση του εμπορίου και των επενδύσεων πτυχές της εκσυγχρονισμένης εταιρικής σχέσης και θα λειτουργεί ως αυτοτελής συμφωνία έως ότου τεθεί σε ισχύ η πλήρης ΕΣΣ. Στόχος της είναι να επέλθουν τα οικονομικά οφέλη των εμπορικών δεσμεύσεων που αποτέλεσαν αντικείμενο διαπραγμάτευσης το συντομότερο δυνατόν. Η ΕΣΕ θα ωφελήσει πάνω από 45 χιλιάδες εταιρείες της ΕΕ που εξάγουν στο Μεξικό, η συντριπτική πλειονότητα των οποίων είναι ΜμΕ.

Η ενδιάμεση συμφωνία θεσπίζει ένα σύγχρονο και ολοκληρωμένο πλαίσιο για τις εμπορικές σχέσεις ΕΕ–Μεξικού, έχοντας ως βάση τις υφιστάμενες εμπορικές διατάξεις της ισχύουσας συμφωνίας. Η ΕΣΕ αναμένεται να τονώσει σημαντικά την πρόσβαση στην αγορά καταργώντας τους περισσότερους εναπομένοντες τελωνειακούς δασμούς, βελτιώνοντας την πρόσβαση στις αγορές δημόσιων συμβάσεων και ανοίγοντας ευκαιρίες για υπηρεσίες και επενδύσεις . Ειδικότερα, θα εξαλείψει υψηλούς δασμούς σε βασικές εξαγωγές της ΕΕ, ιδίως στα αγροδιατροφικά προϊόντα, και θα βελτιώσει τις συνθήκες για τομείς όπως τα μηχανήματα, τα φαρμακευτικά προϊόντα και ο εξοπλισμός μεταφορών. Θα διασφαλίσει επίσης την προστασία εκατοντάδων ευρωπαϊκών γεωγραφικών ενδείξεων, καλύπτοντας διακριτά τοπικά τρόφιμα και ποτά στη μεξικανική αγορά.

Η συμφωνία βελτιώνει τη συνεργασία σε κρίσιμες πρώτες ύλες και περιλαμβάνει προωθημένους κανόνες για τα τελωνεία και τη διευκόλυνση του εμπορίου, την προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας, τις δημόσιες συμβάσεις, το ψηφιακό εμπόριο και τον ανταγωνισμό, καθώς και διατάξεις που διασφαλίζουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού μεταξύ εταιρειών της ΕΕ και του Μεξικού. Περιλαμβάνει επίσης ένα αναλυτικό κεφάλαιο για το εμπόριο και τη βιώσιμη ανάπτυξη, με αυστηρές δεσμεύσεις για εργασιακά δικαιώματα, προστασία του περιβάλλοντος και δράση για το κλίμα, παράλληλα με μηχανισμούς για τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών.

Η ΕΣΕ εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της ΕΕ, οπότε δεν απαιτείται να κυρωθεί από τα επιμέρους κράτη μέλη της ΕΕ. Η εφαρμογή της θα τερματιστεί μόλις τεθεί σε ισχύ η ΕΣΣ.

Επόμενα βήματα

Μετά τις σημερινές αποφάσεις, η ΕΕ και το Μεξικό θα προχωρήσουν στην επίσημη υπογραφή και των δύο συμφωνιών —η οποία αναμένεται να γίνει κατά τη διάσκεψη κορυφής ΕΕ–Μεξικού στις 22 Μαΐου 2026. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα κληθεί να δώσει την έγκρισή του, προτού συναφθούν τυπικά οι συμφωνίες.

Η ΕΣΣ θα τεθεί πλήρως σε ισχύ μόλις όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ και το Μεξικό ολοκληρώσουν την επικύρωση. Η ΕΣΕ θα παραμείνει σε ισχύ έως ότου αρχίσει να ισχύει η πλήρης συμφωνία εταιρικής σχέσης που θα την αντικαταστήσει.

Γενικές πληροφορίες

Οι σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και του Μεξικού διέπονται αυτή τη στιγμή από τη συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης, πολιτικού συντονισμού και συνεργασίας («συνολική συμφωνία»), η οποία τέθηκε σε ισχύ το 2000.

Το 2016 το Συμβούλιο ενέκρινε την έναρξη διαπραγματεύσεων για τον εκσυγχρονισμό του πλαισίου αυτού, ώστε να αντικατοπτρίζει την εξελισσόμενη παγκόσμια οικονομική και πολιτική πραγματικότητα. Οι διαπραγματεύσεις ολοκληρώθηκαν στις 17 Ιανουαρίου 2025.

Το Μεξικό είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ στη Λατινική Αμερική, ενώ η ΕΕ είναι ο τρίτος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος του Μεξικού. Το διμερές εμπόριο είναι ήδη σημαντικό· ανέρχεται σε πάνω από 82 δισ. ευρώ σε αγαθά (2024) και σε σχεδόν 26 δισ. ευρώ σε υπηρεσίες (2023). Από το 2013 το εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών ΕΕ–Μεξικού αυξήθηκε κατά περισσότερο από 88% και 158%, αντίστοιχα.

• Κείμενο της εκσυγχρονισμένης συνολικής συμφωνίας
• Κείμενο της ενδιάμεσης συμφωνίας για το εμπόριο
• Συμφωνία ΕΕ–Μεξικού (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
• Συνολική συμφωνία της ΕΕ με το Μεξικό — Εν συντομία (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
• Εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ (γενικές πληροφορίες)