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Resumen de las principales medidas adoptadas a escala de la UE para coordinar la respuesta a la pandemia de COVID-19, mitigar el impacto socioeconómico de la pandemia y apoyar la recuperación de los países de la UE.
La pandemia de COVID-19 ha afectado a todos los países de la UE. Desde el comienzo de la pandemia de COVID-19, la UE ha estado trabajando junto con sus Estados miembros para proteger la salud y el bienestar de sus ciudadanos, reforzar los sistemas sanitarios nacionales y contener la propagación del virus.
Al mismo tiempo, la UE está coordinando la respuesta relativa a la mitigación del impacto socioeconómico de la COVID-19 y el apoyo a la recuperación de los países.
Respuesta de emergencia de la UE a la pandemia de COVID-19
En marzo de 2020, los dirigentes de la UE acordaron cuatro prioridades para orientar la respuesta de emergencia de la UE a la pandemia de COVID-19:
limitar la propagación del virus;
garantizar el suministro de equipos médicos;
promover la investigación de tratamientos y vacunas;
apoyar el empleo, las empresas y la economía.
En el punto álgido de la crisis de la COVID-19 los dirigentes de la UE celebraban reuniones periódicas por videoconferencia para debatir y evaluar la situación y coordinar las medidas. Incluso una vez pasada la emergencia, el Consejo Europeo ha retomado con regularidad el tema de la COVID-19.
Al tiempo que han seguido trabajando en la futura recuperación, los dirigentes de la UE han acordado proseguir las labores de coordinación a escala de la UE en diferentes frentes:
el desarrollo, la fabricación y la distribución de las vacunas contra la COVID-19;
estrategias para la realización de pruebas y reconocimiento mutuo de dichas pruebas;
el rastreo transfronterizo de contactos;
las normas de cuarentena;
certificados digitales de vacunación interoperables.
Vacunas seguras y eficaces contra la COVID-19
El desarrollo y la distribución de vacunas eficaces y seguras contra la COVID-19 constituyen una solución duradera y son la piedra angular de la respuesta de la UE a la pandemia de COVID-19.
Desde el comienzo de la pandemia, la UE ha ido reorientando la financiación de la investigación hacia los proyectos de vacuna más prometedores, y ha coordinado un esfuerzo conjunto al objeto de garantizar la producción y la distribución de un número suficiente de vacunas para los países de la UE.
Las campañas de vacunación contra la COVID-19 se iniciaron el 27 de diciembre de 2020 en toda la Unión. En junio de 2022, 18 meses después, 9 de cada 10 adultos en la UE (el 86 % de la población adulta) estaban totalmente vacunados contra la COVID-19.
Juntos somos más fuertes: el asombroso viaje de las vacunas contra la COVID-19
La rapidez con la que se coordinaron las numerosas acciones destinadas a proteger a las personas del coronavirus supone un hito en materia de innovación científica e ingenio, que contó con el respaldo de una cooperación continua, decisiones políticas oportunas y enormes esfuerzos médicos y logísticos.
Para saber cómo fue posible y qué retos hay pendientes para superar la pandemia, siga el viaje de las vacunas contra la COVID-19 desde su invención en un laboratorio hasta su administración a personas de dentro y fuera de Europa.
Coordinación de las medidas relativas a los viajes
Los países de la UE se han coordinando en el Consejo para facilitar la libre circulación en la UE durante la pandemia de COVID-19.
Para ello, adoptan recomendaciones comunes sobre medidas aplicables a los viajes que se actualizan periódicamente y se ajustan a la situación epidemiológica actual. Las últimas recomendaciones del Consejo sobre medidas aplicables a los viajes se adoptaron el 13 de diciembre de 2022.
Con arreglo a las nuevas recomendaciones, los Estados miembros no deberían imponer restricciones a los viajes por motivos de salud pública. Sin embargo, las recomendaciones contienen algunas salvaguardias aplicables en caso de deterioro de la situación epidemiológica o de aparición de una nueva variante preocupante.
La UE ha acordado expedir un certificado COVID digital de la UE común para facilitar la libre circulación de forma segura durante la pandemia de COVID-19 al acreditar que una persona:
se ha vacunado contra la COVID-19;
ha obtenido un resultado de prueba negativo;
o se ha recuperado de la COVID-19.
El Reglamento de la UE por el que se establece el certificado COVID digital de la UE estuvo vigente desde el 1 de julio de 2021 hasta el 30 de junio de 2023.
En junio de 2023, la Organización Mundial de la Salud (OMS) incorporó el sistema de certificación digital COVID-19 de la UE para establecer un sistema mundial que ayude a proteger a los ciudadanos de todo el mundo frente a las amenazas sanitarias actuales y futuras, entre ellas las pandemias.
Para apoyar a la ciudadanía, las empresas y los países de la UE en la recuperación de la coyuntura desfavorable causada por la pandemia de COVID-19, los dirigentes de la UE convinieron en trabajar en un plan de recuperación para Europa. El 23 de abril de 2020 se comprometieron a crear un fondo de recuperación de la UE destinado a mitigar los efectos de la crisis.
El 21 de julio de 2020, los dirigentes de la UE alcanzaron un acuerdo sobre un presupuesto general de 1,824 billones de euros para 2021-2027. El conjunto de medidas, que reúne el marco financiero plurianual (MFP) y medidas extraordinarias de recuperación en el marco del instrumento «Next Generation EU» por valor de 750 000 millones de euros (800 000 millones de euros a precios corrientes), contribuye a la recuperación de la UE después de la pandemia de COVID-19 y respalda la inversión en las transiciones ecológica y digital.
Estos elementos se añaden a las tres redes de seguridad por valor de 540 000 millones de euros ya establecidas por la UE para apoyar a los trabajadores, las empresas y los países.
Presupuesto para 2021-2027 y plan de recuperación de la UE (Infografía)
Cinco formas de cooperación entre la UE y los Estados miembros contra la COVID-19
La forma en que la UE y sus Estados miembros trabajaron conjuntamente para ayudar a los ciudadanos durante la pandemia de COVID-19 merece ser contada. Desde la obtención de vacunas seguras y eficaces hasta el envío de material médico allá donde más se necesita, pasando por la atención de pacientes de otros países; desde la protección de los trabajadores y los empleos hasta la ayuda brindada a los países socios de todo el mundo, los países de la UE han hecho todo lo posible para apoyarse mutuamente.
La pandemia de COVID-19 es un desafío planetario que exige una respuesta mundial. Los países de la UE, actuando conjuntamente y guiados por los principios de solidaridad y multilateralismo, han prestado apoyo a socios de todo el mundo y han garantizado cuantiosos fondos para contrarrestar las perturbaciones causadas por la pandemia a nivel mundial.
El Equipo Europa es uno de los principales donantes del COVAX, el mecanismo de colaboración mundial para acelerar el desarrollo, la producción y el acceso equitativo a pruebas, tratamientos y vacunas contra la COVID-19.
Los Estados miembros de la UE se comprometieron en mayo de 2021 a donar dosis de vacunas contra la COVID-19 a países de todo el mundo. Además, la UE y sus Estados miembros están ayudando a sus socios con donaciones y exportaciones de vacunas y con ayuda financiera y humanitaria destinada a los países necesitados.
Solo superaremos la crisis de la COVID-19 con un espíritu compartido de solidaridad y responsabilidad a escala mundial.
Charles Michel, presidente del Consejo Europeo
COVID-19: contribución de la UE a la solidaridad vacunal internacional (Infografía)
El 30 de marzo de 2021, un grupo de dirigentes mundiales se unió al llamamiento del presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, y del director general de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en favor de un tratado internacional para mejorar la preparación y la respuesta ante pandemias tras la COVID-19, por el bien de las generaciones futuras.
En una sesión especial de la Asamblea Mundial de la Salud, los 194 miembros de la OMS adoptaron el 1 de diciembre de 2021 la decisión de poner en marcha el proceso de redacción y negociación de un nuevo acuerdo internacional sobre pandemias.
Durante esta crisis, los países de la UE están aumentando sus esfuerzos para apoyarse mutuamente, ayudando a los más necesitados y compartiendo recursos para luchar contra la propagación del virus. Así es como mejor se demuestra la solidaridad europea.
La UE también ha estado ayudando a los ciudadanos de la UE bloqueados en terceros países durante la primera ola de la pandemia. Durante los primeros meses de la pandemia, las delegaciones de la UE colaboraron con las embajadas de los Estados miembros para coordinar la repatriación de más de 650 000 ciudadanos de la UE y contribuyeron al coste de más de 400 vuelos de repatriación organizados por los Estados miembros.
Diez ventajas y beneficios de un tratado internacional sobre pandemias (Infografía)
¿Qué ha hecho ya la UE?
En estos tiempos de crisis, la UE y sus Estados miembros colaboran y se prestan ayuda mutuamente.
La UE movilizó recursos para secundar la respuesta de emergencia: garantizar el suministro de equipos de protección, impulsar la investigación y respaldar a aquellos de nuestros socios mundiales que lo necesitan.
La respuesta de emergencia de la UE a la pandemia de COVID-19 (Infografía)
El papel del Consejo: coordinación de crisis
El 28 de enero de 2020, la Presidencia croata decidió activar el Dispositivo de la UE de Respuesta Política Integrada a las Crisis (RPIC) en su modo de puesta en común de información para responder a la pandemia de COVID-19. El Dispositivo RPIC es el marco de la UE para la coordinación de las crisis intersectoriales al más alto nivel político.
El modo de puesta en común de información significa que los Estados miembros tienen acceso a:
los informes periódicos de conocimiento y análisis de la situación de la Comisión Europea y del Servicio Europeo de Acción Exterior;
una página específica en una plataforma web segura para compartir información.
Teniendo en cuenta la evolución de la situación y los diferentes sectores afectados (sanitario, consular, económico y de protección civil) por la pandemia de COVID-19, la Presidencia modificó la activación del Dispositivo RPIC pasando al modo de activación plena el 2 de marzo de 2020. El modo de activación plena permite organizar mesas redondas de crisis con la participación de:
los Estados miembros afectados,
la Comisión Europea,
el Servicio Europeo de Acción Exterior,
el gabinete del presidente del Consejo Europeo,
agencias y expertos de la UE pertinentes.
Durante el primer brote, la Presidencia croata decidió convocar mesas redondas periódicas para facilitar el intercambio de información y la coordinación de la respuesta a la crisis de la pandemia de COVID-19. Las siguientes presidencias siguieron convocando periódicamente las mesas redondas.
El 2 de mayo de 2023, la Presidencia sueca decidió desactivar el modo de funcionamiento pleno de la respuesta política integrada a las crisis (RPIC) para la COVID-19. El Dispositivo RPIC para la COVID-19 se mantiene en modo de seguimiento, y el Comité de Seguridad Sanitaria de la UE y el Grupo «Salud Pública» del Consejo siguen tratando las cuestiones relacionadas con la COVID-19.
Cómo funciona el mecanismo de respuesta a las crisis RPIC (Infografía)
Contexto
La COVID-19 es una enfermedad causada por un nuevo tipo de coronavirus (SARS-CoV-2). Se detectó por primera vez en China en diciembre de 2019.
En diciembre de 2019 se produjo en el municipio chino de Wuhan un brote de COVID-19 que rápidamente se propagó a otras regiones de China y del mundo. En enero de 2020 habían surgido casos aislados en algunos Estados miembros de la UE.
A finales de febrero de 2020, Italia registró un aumento significativo de los casos de COVID-19, concentrados en las regiones septentrionales del país. La mayoría de los demás Estados miembros de la UE empezaron a informar de casos de personas infectadas.
En marzo de 2020, todos los Estados miembros de la UE habían notificado casos de COVID-19. Desde entonces, el número de casos ha seguido aumentando.
El Consejo, junto con otras instituciones de la UE, está siguiendo de cerca la situación y tomando medidas. Entre ellas cabe citar la adopción de la legislación pertinente de la UE y una coordinación continua con los Estados miembros para compartir información, evaluar las necesidades y garantizar una respuesta homogénea a escala de la UE.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) coordina la respuesta mundial. El 11 de marzo de 2020, la OMS declaró la COVID‑19 pandemia mundial. La UE contribuye directamente a la respuesta mundial de la OMS.
Según la OMS, en mayo de 2023 la pandemia había causado casi 7 millones de muertes (6 921 614). El 5 de mayo de 2023, la OMS declaró el fin de la COVID-19 como emergencia de salud pública.
Para obtener más información actualizada sobre reuniones, comunicados de prensa, infografías y publicaciones del Consejo en relación con la COVID-19, consulte el siguiente enlace:
Solo superaremos la crisis de la COVID-19 con un espíritu compartido de solidaridad y responsabilidad a escala mundial.
