Qué hace el Consejo
Un órgano decisorio fundamental
El Consejo de la Unión Europea (a menudo denominado solo «el Consejo») es un órgano decisorio fundamental de la UE. El Consejo de la UE es donde se reúnen los ministros de los 27 países de la UE para negociar y adoptar la legislación de la UE, coordinar las políticas y tomar decisiones.
La principal función del Consejo de la UE es legislar para la UE. El Consejo, en la mayoría de los casos junto con el Parlamento Europeo, negocia y adopta la legislación de la UE a partir de propuestas de la Comisión Europea. Por eso también se le conoce como un «colegislador» de la UE.
El cometido del Consejo: cinco tareas principales
Negociar y adoptar la legislación de la UE
Los ministros de los 27 Estados miembros de la UE se reúnen en el Consejo para negociar y, seguidamente, adoptar la legislación de la UE. Esta es su principal tarea en el Consejo cuando actúa como «colegislador» de la UE.
En el Consejo, la labor de los ministros consiste en trabajar juntos para encontrar soluciones a escala de la UE a problemas comunes. Esto implica un grado de flexibilidad y compromiso, ya que buscan soluciones comunes que sean beneficiosas tanto para el conjunto de la UE como para sus respectivos países.
La mayoría de las propuestas legislativas de la UE requieren la adopción conjunta por los dos colegisladores de la UE: el Consejo y el Parlamento Europeo. Por consiguiente, para cada propuesta hay varias líneas de negociación en las que participa el Consejo:
- los ministros debaten sus puntos de vista en el Consejo y alcanzan una «orientación general» (o posición del Consejo)
- luego el Consejo negocia con el Parlamento Europeo y la Comisión
Una vez que el Consejo y el Parlamento han llegado a un acuerdo sobre el texto definitivo, se adopta el acto legislativo.
Adoptar el presupuesto de la UE
El Consejo adopta el presupuesto anual de la UE junto con el Parlamento Europeo.
El ejercicio presupuestario coincide con el año civil. Normalmente, el presupuesto se adopta en noviembre o diciembre y se ejecuta a partir del 1 de enero del año siguiente.
El presupuesto anual de la UE se basa en el marco financiero plurianual (MFP), un presupuesto a largo plazo que suele fijarse para siete años.
Coordinar las políticas de los Estados miembros
El Consejo coordina las políticas de los Estados miembros en ámbitos específicos, como la economía o el empleo.
En otros ámbitos, como la educación, la cultura, la juventud y el deporte, que son competencias nacionales, el Consejo adopta marcos políticos y planes de trabajo de la UE que establecen las prioridades de cooperación entre los Estados miembros y la Comisión.
Impulsar la política exterior y de seguridad común de la UE
El Consejo define y ejecuta la política exterior y de seguridad común de la UE basándose en las directrices fijadas por el Consejo Europeo. En este ámbito se incluyen la ayuda al desarrollo y la ayuda humanitaria, la defensa y el comercio.
Junto con el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, el Consejo garantiza la unidad, coherencia y eficacia de la acción exterior de la UE.
Celebrar acuerdos internacionales
El Consejo tiene la última palabra en la celebración de acuerdos internacionales de la UE con países no pertenecientes a la UE u organizaciones internacionales. Se trata principalmente de acuerdos comerciales.
El Consejo otorga un mandato y directrices de negociación a la Comisión, que negocia en nombre de la UE. Al final de las negociaciones, el Consejo celebra una votación para la firma y la celebración del acuerdo. Todos los acuerdos internacionales, salvo los de política exterior y de seguridad, requieren la aprobación del Parlamento Europeo.
Véase también
Cómo se organiza el trabajo en el Consejo
El papel del Consejo en la toma de decisiones de la UE
Sesiones del Consejo
Última revisión: 23 de febrero de 2026