El Dispositivo de Respuesta Política Integrada a las Crisis (Dispositivo RPIC)
El Dispositivo de Respuesta Política Integrada a las Crisis (Dispositivo RPIC)presta apoyo para que, en caso de crisis importantes y complejas, la toma de decisiones en el nivel político de la UE sea rápida y esté coordinada.
¿Qué es el Dispositivo de Respuesta Política Integrada a las Crisis (Dispositivo RPIC)?
Cuando se produce una crisis o una catástrofe, ya sea natural o provocada por el ser humano, la UE puede utilizar diversos mecanismos sectoriales de respuesta a las crisis para prestar ayuda y resolver la situación.
El Dispositivo de Respuesta Política Integrada a las Crisis (Dispositivo RPIC) presta apoyo para que, en caso de crisis importantes y complejas, como actos de terrorismo, la toma de decisiones en el nivel político de la UE sea rápida y esté coordinada.
Mediante ese mecanismo, la Presidencia del Consejo coordina la respuesta política a la crisis reuniendo a los siguientes actores:
- las instituciones de la UE,
- los Estados miembros afectados,
- otros actores principales.
Cómo funciona el mecanismo de respuesta a las crisis RPIC (Infografía)
Cómo funciona en la práctica el Dispositivo de Respuesta Política Integrada a las Crisis
En momentos de crisis, la Presidencia del Consejo reúne a los principales actores, específicamente los de las instituciones de la UE y los Estados miembros afectados, para garantizar la coordinación y colmar lagunas.
El mecanismo de coordinación de crisis del Consejo puede ser activado por la Presidencia o a petición de un Estado miembro en virtud de la cláusula de solidaridad.
El Dispositivo RPIC apoya a la Presidencia del Consejo, al Comité de Representantes Permanentes de los Gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea (Coreper) y al Consejo de la UE, proporcionándoles instrumentos específicos para:
- racionalizar la puesta en común de la información,
- facilitar la colaboración,
- coordinar la respuesta a las crisis en el nivel político.
La principal herramienta es una mesa redonda informal, consistente en una reunión de crisis encabezada por la Presidencia del Consejo y a la que asisten representantes de la Comisión Europea, del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), del gabinete del presidente del Consejo Europeo, de los organismos pertinentes de la UE y de los Estados miembros, así como expertos en la materia. Otros instrumentos son los siguientes:
- informes analíticos que ofrecen a los responsables políticos una imagen clara de la situación;
- una plataforma de internet para intercambiar y recabar información;
- un punto de contacto permanente para garantizar el enlace constante entre las partes interesadas.
El mecanismo de coordinación de crisis puede activarse para sucesos que ocurran dentro de la UE o fuera de ella.
Modos operativos
Hay dos modos de funcionamiento en función de la situación:
- puesta en común de información, que activa la elaboración de informes analíticos y la utilización de la plataforma de internet para entender mejor la situación y prepararse para una posible escalada;
- activación plena, que conlleva la elaboración de propuestas de actuación de la UE sometidas a la decisión del Consejo de la UE o del Consejo Europeo.
En caso de crisis sin activación del Dispositivo RPIC, el intercambio de información puede realizarse a través del modo de seguimiento. En la actualidad, el Dispositivo RPIC está en modo de activación plena para tres crisis específicas:
- la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania,
- la situación en Oriente Próximo,
- la crisis migratoria y de refugiados.
El modo de activación plena permite elaborar medidas de respuesta de la UE específicas y coordinadas en las mesas redondas que dirige la Presidencia.
Para más información sobre las herramientas y los modos operativos del mecanismo de coordinación de crisis, puede consultar:
Preparación para las crisis
El Consejo participa en diversas actividades preparatorias destinadas a garantizar que el mecanismo de respuesta a las crisis (Dispositivo RPIC) funcione correctamente una vez activado. Son las siguientes:
- formación sobre el Dispositivo para los interesados,
- ejercicios,
- intercambio de información sobre riesgos y planificación,
- una red de expertos de los Estados miembros y de los organismos de la UE especializados en comunicación en caso de crisis.
Activaciones en curso del Dispositivo RPIC
Activaciones plenas
Situación en Oriente Próximo
A raíz de los brutales e indiscriminados atentados terroristas perpetrados por Hamás en Israel el 7 de octubre de 2023 y de los acontecimientos que se están produciendo en Oriente Próximo, la Presidencia española del Consejo decidió activar el Dispositivo RPIC en modo de seguimiento el 16 de octubre.
El 19 de octubre de 2023, la Presidencia elevó el nivel de activación del Dispositivo RPIC al modo de activación plena.
- Oriente Próximo: la Presidencia del Consejo activa el Dispositivo de Respuesta Política Integrada a las Crisis (comunicado de prensa, 19.10.2023)
- Posición de la UE sobre la situación en Oriente Próximo
Guerra de agresión de Rusia contra Ucrania
Tras el inicio de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania el 24 de febrero de 2022, la Presidencia francesa del Consejo decidió activar el Dispositivo RPIC en modo de activación plena el 27 de febrero de 2022.
- Consejo Extraordinario de Justicia y Asuntos de Interior (principales resultados, 27.2.2022)
- Guerra de Rusia contra Ucrania
Crisis migratoria y de refugiados
A raíz de la crisis migratoria de 2015, la Presidencia luxemburguesa decidió activar en octubre de 2015 el modo de puesta en común de información del Dispositivo RPIC.
En noviembre de 2015, la Presidencia elevó el nivel de activación del Dispositivo RPIC al modo de activación plena. Desde entonces, ha permanecido en ese modo.
Modo de seguimiento
Brote de ébola
El 1 de junio de 2026, la Presidencia chipriota decidió recurrir al Dispositivo RPIC en modo de seguimiento para apoyar los intercambios de información en relación con el brote de ébola.
Brote de Hantavirus
Tras la desactivación del Dispositivo RPIC en modo de puesta en común de información por el brote de infección por hantavirus (Andes) el 3 de julio de 2026, se creó una página de seguimiento en la plataforma de internet del Dispositivo RPIC.
Esta página permite a los Estados miembros, a la Comisión y al SEAE presentar información pertinente para ayudar a tener un conocimiento de la situación e intercambiar informes u otro material importante.
Activaciones pasadas del Dispositivo RPIC
Terremoto en Turquía y Siria
Tras el terremoto del 6 de febrero de 2023 en Turquía y Siria, la Presidencia sueca del Consejo decidió activar el Dispositivo RPIC en modo de activación plena para coordinar las medidas de apoyo de la UE.
El 2 de mayo de 2023, la Presidencia sueca decidió desactivar el Dispositivo RPIC.
Brote de COVID-19
En diciembre de 2019, tras el brote de COVID-19, la Presidencia finlandesa del Consejo decidió activar el Dispositivo RPIC de la UE en modo de puesta en común de información.
A la luz del deterioro de la situación y de los diferentes sectores afectados, la Presidencia croata del Consejo intensificó la activación del Dispositivo RPIC y pasó al modo de activación plena el 2 de marzo de 2020.
El 4 de mayo de 2023, la Presidencia sueca del Consejo decidió desactivar el Dispositivo RPIC.
- Brote de COVID-19: la Presidencia intensifica la respuesta de la UE poniendo en marcha el modo de activación plena del Dispositivo RPIC (comunicado de prensa, 2.3.2020)
- Pandemia de COVID-19: la respuesta de la UE
Injerencia extranjera en el contexto de las elecciones europeas de junio de 2024
En las Conclusiones adoptadas tras su reunión extraordinaria de los días 17 y 18 de abril de 2024, en el contexto de las inminentes elecciones europeas, el Consejo Europeo invitó a las instituciones de la UE y a las autoridades nacionales a que cooperaran en materia de «riesgo derivado de la desinformación, también por medio de la inteligencia artificial, así como de la manipulación de información y la injerencia en los procesos electorales por parte de agentes extranjeros».
El 24 de abril de 2024, la Presidencia belga activó el Dispositivo RPIC en modo de puesta en común de información en relación con las injerencias extranjeras en el marco de las elecciones europeas de junio de 2024. La activación del Dispositivo RPIC sirvió para fomentar esta cooperación, al facilitar el intercambio de información entre los Estados miembros y las instituciones de la UE.
El 25 de junio de 2024, la Presidencia belga decidió desactivar el Dispositivo RPIC, pero decidió seguir observando la situación. En junio de 2025, la Presidencia polaca decidió desactivar el Dispositivo RPIC.
Por qué necesita la UE un mecanismo de respuesta a las crisis
La necesidad de contar con un mecanismo de respuesta a las crisis a escala de la UE surgió a principios de los años 2000 a raíz de varios sucesos trágicos, a saber:
- los atentados terroristas cometidos en los Estados Unidos el 11 de septiembre de 2001;
- los atentados terroristas de 2004 en Madrid y de 2005 en Londres;
- el tsunami de 2004 en el océano Índico.
En 2006, el Consejo adoptó el Dispositivo de Coordinación en caso de Emergencias y Crisis, que estaba concebido como plataforma para intercambiar información y coordinar la actuación entre los Estados miembros en caso de grandes crisis.
En 2013, basándose en él, el Consejo adoptó el Dispositivo de Respuesta Política Integrada a las Crisis (Dispositivo RPIC). Este mecanismo mejorado ofrece varias ventajas, como las siguientes:
- mayor flexibilidad;
- mayor adaptación a la magnitud de la crisis;
- mayor aprovechamiento de los recursos, estructuras y capacidades existentes.
En 2018, el Consejo adoptó una Decisión de Ejecución con la que codificaba en un acto jurídico el Dispositivo RPIC.
Véase también
Protección civil de la UE
Ayuda humanitaria
Respuesta a las crisis
Última revisión: 6 de julio de 2026