Fin de las tarifas de itinerancia: acuerdo informal sobre la reforma de los mercados mayoristas

Gracias a una reducción drástica de los precios máximos de itinerancia del mercado mayorista será posible suprimir antes del verano las tarifas de itinerancia de telefonía móvil para los consumidores. El 31 de enero de 2017, la Presidencia del Consejo ha alcanzado un acuerdo provisional con el Parlamento Europeo sobre los nuevos límites máximos de los precios del mercado mayorista, que pasarán a ser alrededor de un 90 % más bajos que los actuales. La reforma de los mercados mayoristas de itinerancia es el último acto legislativo necesario para que el 15 de junio de 2017 sea posible suprimir las tarifas de itinerancia al por menor. Este acuerdo informal aún tiene que ser confirmado por los Estados miembros de la UE y por la sesión plenaria del Parlamento.

La reforma establece cuánto pueden cobrarse mutuamente los operadores por el uso de las redes para prestar servicios de itinerancia. Los nuevos límites máximos deben ser suficientemente bajos para permitir a los operadores ofrecer a sus clientes servicios de itinerancia libres de recargos sin aumentar los precios nacionales. Al mismo tiempo, han de ser lo bastante elevados como para que los operadores de los países visitados puedan recuperar sus costes sin necesidad de aumentar sus precios nacionales al por menor. Además, los límites máximos deben posibilitar el mantenimiento y la mejora continuos de las redes, de modo que las personas puedan disfrutar de una conectividad fluida en todas partes: desde los destinos vacacionales más concurridos hasta las zonas más remotas de Europa.

Puesto que el uso de datos en dispositivos móviles ha ido aumentando exponencialmente en los últimos años y se espera que siga aumentando, el elemento más crucial de la reforma es el nuevo límite máximo establecido para los datos móviles. Con la supresión de las tarifas de itinerancia, se espera también que el uso de los datos móviles en el extranjero aumente de forma espectacular, ya que los consumidores no tendrán que buscar puntos de acceso wifi para que navegar por Internet sea asequible.

Emmanuel Mallia, ministro maltés de la Competitividad y Economía Digital, Marítima y de Servicios, ha afirmado: «Alcanzar con rapidez un acuerdo sobre los precios de itinerancia del mercado mayorista era un objetivo de la máxima prioridad para la Presidencia maltesa. La decisión adoptada hoy es el último paso de un proceso que comenzó hace diez años. A partir del próximo verano, por dondequiera que viajen en Europa, nuestros ciudadanos podrán hacer llamadas, enviar mensajes de texto, navegar y permanecer conectados. La "itinerancia como en casa" se ha hecho realidad».

Límites máximos para los servicios mayoristas de itinerancia

En virtud del acuerdo, a partir del 15 de junio de 2017 la tarifa máxima del mercado mayorista para los datos móviles descenderá del límite actual de 50 euros por GB a 7,7 euros por GB y posteriormente seguirá disminuyendo por fases: a partir del 1 de enero de 2018, la tarifa máxima será de 6,0 euros por GB; a partir del 1 de enero de 2019, será de 4,5 euros por GB; a partir del 1 de enero de 2020, de 3,5 euros por GB; a partir del 1 de enero de 2021, de 3,0 euros por GB y, por último, a partir del 1 de enero de 2022, de 2,5 euros por GB.

Esta disminución progresiva de los límites máximos de las tarifas de datos móviles refleja las expectativas de que el aumento del uso de servicios de datos móviles, sumado a mayores economías de escala, nuevas tecnologías y una competencia efectiva, reducirá el coste de los servicios mayoristas de itinerancia en los próximos años. El enfoque acordado establece los límites máximos en niveles considerablemente más bajos que el límite máximo fijo de 8,5 euros por GB propuesto en un principio por la Comisión, al tiempo que sigue permitiendo a las empresas invertir en la quinta generación de redes móviles (5G) que está por llegar.

A partir del 15 de junio de 2017, el recargo máximo al por mayor por llamadas de voz descenderá de 0,05 euros a 0,032 euros por minuto. El límite máximo para los mensajes de texto se reducirá de 0,02 euros a 0,01 euros por mensaje.

Junto con la política de uso razonable del mercado minorista, estos nuevos límites máximos ayudarán a velar por la sostenibilidad de suprimir las tarifas de itinerancia en toda la UE.

Revisión de las normas cada dos años

La Comisión tendrá que informar cada dos años sobre el funcionamiento de las normas y, en caso necesario, proponer nuevos límites máximos. El primer informe está previsto para el 15 de diciembre de 2019 a más tardar.

Siguientes etapas

En las próximas semanas, la Presidencia remitirá a los Estados miembros los resultados de las conversaciones para su aprobación. Las nuevas normas deben estar en vigor antes del 15 de junio de 2017, de modo que puedan suprimirse las tarifas de itinerancia tal como prevé el Reglamento sobre itinerancia adoptado en 2015.