Ukidanje naknada za roaming: neformalni dogovor o reformi veleprodajnih tržišta

Naglim sniženjem najviših mogućih cijena na veleprodajnom tržištu roaminga osigurat će se da se do ovog ljeta za potrošače ukinu naknade za roaming u mobilnim telefonskim mrežama. Predsjedništvo Vijeća 31. siječnja 2017. postiglo je privremeni dogovor s Europskim parlamentom o novim gornjim granicama za veleprodaju, koje će biti otprilike 90 % niže od trenutačnih gornjih granica. Reforma veleprodajnih tržišta roaminga zadnji je dio zakonodavstva koji je potreban kako bi se 15. lipnja 2017. mogle ukinuti maloprodajne naknade za roaming. Taj neformalni dogovor još moraju potvrditi države članice EU-a i Parlament u punom sazivu.

Reformom se određuje koliko operatori mogu naplatiti jedni drugima za uporabu svojih mreža radi pružanja usluga roaminga. Nove gornje granice moraju biti dovoljno niske kako bi se operatorima moglo omogućiti da svojim korisnicima ponude roaming bez dodatnih naknada, a da pritom ne povećavaju domaće cijene. Istodobno gornje granice moraju biti dovoljno visoke kako bi se operatorima u posjećenim zemljama omogućio povrat troškova, a da pritom ne povećavaju svoje domaće maloprodajne cijene. Osim toga, gornjim granicama trebalo bi se omogućiti trajno održavanje i unapređivanje mreža tako da ljudi mogu uživati u neometanoj povezivosti svugdje, od najpopularnijih odredišta za odmor do najudaljenijih područja u Europi.

Budući da uporaba podataka eksponencijalno raste zadnjih godina te se očekuje da će se to nastaviti, nova gornja granica za podatke najvažniji je dio reforme. S ukidanjem naknada za roaming očekuje se nagli porast u uporabi podataka u inozemstvu jer korisnici neće morati tražiti mjesta s bežičnom mrežom za pristupačno internetsko pretraživanje.

Malteški ministar konkurentnosti i digitalnog, pomorskog i uslužnog gospodarstva dr. Emmanuel Mallia rekao je: „Brzo postizanje dogovora o veleprodajnim cijenama roaminga bilo je najvažniji prioritet malteškog predsjedništva. Današnja odluka posljednji je korak u procesu koji je započeo prije deset godina. Naši će građani od sljedećega ljeta moći telefonirati, slati poruke, pretraživati internet i biti povezani gdje god da putuju u Europi. Načelo ‚u roamingu kao i kod kuće’ postalo je stvarnost.”

Gornje granice za veleprodajne usluge roaminga

Na temelju dogovora, 15. lipnja 2017. spustit će se najveće moguće veleprodajne naknade za podatke sa sadašnje gornje granice od 50 €/GB na 7,7 €/GB te će se nastaviti smanjivati u fazama: od 1. siječnja 2018. najveća moguća naknada iznosit će 6,0 €/GB, od 1. siječnja 2019. iznosit će 4,5 €/GB, od 1. siječnja 2020. iznosit će 3,5 €/GB, od 1 siječnja 2021. iznosit će 3,0 €/GB te će naposljetku od 1 siječnja 2022. iznositi 2,5 €/GB.

U tom postupnom spuštanju gornjih granica za podatke odražava se očekivanje da će se povećanim korištenjem mobilnim podatkovnim uslugama, zajedno s većom ekonomijom razmjera, novim tehnologijama i učinkovitim tržišnim natjecanjem, smanjiti troškovi pružanja veleprodajnih usluga roaminga u narednim godinama. Tim dogovorenim pristupom omogućuju se znatno niže gornje granice u odnosu na utvrđene gornje granice od 8,5 €/GB iz izvornog Komisijina prijedloga, pri čemu se i dalje poduzećima omogućuje ulaganje u buduće mobilne mreže pete generacije (5G).

Najveća moguća naknada za govorne pozive 15. lipnja 2017. bit će snižena s 0,05 €/min na 0,032 €/min. Gornja granica za SMS poruke smanjit će se s 0,02 € na 0,01 € po poruci.

Zajedno s politikom pravedne uporabe za maloprodaju, tim će se novim gornjim granicama pomoći u osiguravanju održiva ukidanja naknada za roaming širom EU-a.

Preispitivanje pravila svake dvije godine

Komisija će svake dvije godine morati podnijeti izvješće o tome kako ta pravila funkcioniraju te prema potrebi predložiti nove gornje granice. Prvo izvješće treba dostaviti do 15. prosinca 2019.

Što dalje?

Predsjedništvo će narednih tjedana podnijeti ishod pregovora na odobrenje državama članicama. Nova pravila moraju biti provedena do 15. lipnja 2017. kako bi se naknade za roaming mogle ukinuti kao što je utvrđeno u uredbi o roamingu donesenoj 2015.