InvestEU-ohjelma: neuvosto vahvisti kantansa komission tarkistettuun ehdotukseen

Jäsenmaiden EU-suurlähettiläät hyväksyivät tänään neuvoston osittaisen valtuutuksen neuvotella Euroopan parlamentin kanssa InvestEU-ohjelmaa koskevasta tarkistetusta komission ehdotuksesta.

InvestEU:n tavoitteena on kannustaa julkisten ja yksityisten investoijien osallistumista rahoitus- ja investointitoimiin tarjoamalla takuita EU:n budjetista. Näin voidaan korjata puutteita ja puuttua epätyydyttäviin investointitilanteisiin. Komissio esitti tätä ohjelmaa koskevan tarkistetun ehdotuksen osana tarkistettua monivuotista rahoituskehystä ja elpymispakettia toukokuussa 2020. Keskeinen osa tarkistettua ehdotusta on uuden, strategisia eurooppalaisia investointeja koskevan viidennen ikkunan käyttöönotto aiemmin ehdotettujen kestävää infrastruktuuria, tutkimusta, innovointia ja digitalisaatiota, pk-yrityksiä sekä sosiaalisia investointeja ja osaamista koskevien politiikkaikkunoiden lisäksi.

Eurooppa-neuvoston 17.–21. heinäkuuta antamien päätelmien mukaisesti neuvosto lisäsi ehdotetun uuden strategisten eurooppalaisten investointien ikkunan neljään muuhun politiikkaikkunaan. Sen avulla voidaan tukea lopullisia tuensaajia, joiden toiminnalla on strategista merkitystä EU:lle erityisesti vihreän ja digitaalisen siirtymän sekä paremman häiriönsietokyvyn kannalta ja strategisten arvoketjujen vahvistamisessa.

Lisäksi neuvosto ankkuroi InvestEU-asetukseen InvestEU-ohjelmaan kuuluvan oikeudenmukaisen siirtymän järjestelyn, joka on oikeudenmukaisen siirtymän mekanismin toinen pilari. Järjestely otetaan käyttöön horisontaalisesti kaikissa politiikkaikkunoissa. Sen tarkoituksena on tukea investointeja, joilla vastataan sosioekonomisiin tai ympäristöön liittyviin haasteisiin, jotka johtuvat EU:n tavoitteesta siirtyä ilmastoneutraaliin talouteen vuoteen 2050 mennessä ja saavuttaa vuoden 2030 ilmastotavoitteensa. Investoinnit hyödyttävät alueita, joihin siirtymäprosessin vaikutukset kohdistuvat kielteisimmin.

Heinäkuun Eurooppa-neuvostolta saadun ohjauksen pohjalta neuvosto toteaa, että InvestEU-ohjelmassa myönnettävä EU:n takuu on 23,5 mrd. €, ja sen rahoitusaste on 40%. EU:n takuu jakautuu neljän politiikkaikkunan kesken seuraavasti:

• 35% kestävän infrastruktuurin ikkunassa
• 27,5% tutkimuksen, innovoinnin ja digitalisaation ikkunassa
• 27,5% pk-yritysikkunassa
• 10% sosiaalisten investointien ja osaamisen ikkunassa

InvestEU-ehdotuksen muita osia, kuten hallinnointia, koskeva neuvoston kanta vastaa Euroopan parlamentin kanssa huhtikuussa 2019 saavutettua yhteisymmärrystä.

Seuraavat vaiheet

Neuvottelut Euroopan parlamentin kanssa on tarkoitus aloittaa heti, kun parlamentti on hyväksynyt neuvotteluvaltuutuksensa.

• Ehdotus asetukseksi InvestEU-ohjelman perustamisesta – Neuvoston osittainen neuvotteluvaltuutus
• InvestEU-ohjelma: EU-suurlähettiläät vahvistivat parlamentin kanssa saavutetun yhteisen tulkinnan (lehdistötiedote 27.3.2019)