Conclusioni e risoluzioni del Consiglio

Che cosa sono le conclusioni e le risoluzioni?

Il Consiglio dell'UE, che riunisce i ministri nazionali dei paesi dell'UE, di norma adotta la legislazione dell'UE. Tuttavia, a volte, quando si presenta la necessità di esprimere posizioni, priorità o impegni politici, ricorre a conclusioni e risoluzioni.

Questi documenti politici non sono definiti nei trattati dell'UE e quindi non sono giuridicamente vincolanti, ma possono avere effetti giuridici. Ad esempio, il Consiglio può utilizzarli per invitare la Commissione europea a presentare una proposta legislativa.

Poiché i ministri si riuniscono in sede di Consiglio in base al loro ambito di competenza, le conclusioni e le risoluzioni del Consiglio riguardano temi settoriali specifici.

Conclusioni del Consiglio

Le conclusioni del Consiglio esprimono la posizione politica del Consiglio su un tema specifico.

Non vanno confuse con le conclusioni della presidenza, che riflettono la posizione della presidenza di turno del Consiglio e non quella del Consiglio in quanto istituzione.

• Elenco delle conclusioni del Consiglio

Risoluzioni del Consiglio

Le risoluzioni del Consiglio definiscono di solito i lavori futuri in uno specifico settore di intervento.

Le risoluzioni possono anche riguardare politiche in cui l'UE può intervenire in modo limitato. In questo caso assumono la forma di una "risoluzione del Consiglio e dei rappresentanti dei governi degli Stati membri".

Quando si ricorre a conclusioni e risoluzioni?

Le conclusioni e le risoluzioni sono utilizzate per diversi fini. Consentono al Consiglio di:

• chiedere una nuova normativa dell'UE, invitando la Commissione a preparare una proposta legislativa su un tema specifico
• spingere all'azione, invitando un paese dell'UE o un'altra istituzione dell'UE ad agire, in particolare nei settori in cui l'UE sostiene o coordina le politiche nazionali, come la salute o la cultura
• coordinare gli sforzi dell'UE, contribuendo ad allineare le azioni nazionali, ad esempio fissando obiettivi o valutando i progressi compiuti
• esprimere la posizione politica dell'UE, definendo la posizione dell'UE su una questione, un evento o un paese particolare nell'ambito della politica estera e di sicurezza comune
• parlare con una sola voce a livello internazionale, concordando una posizione coordinata dell'UE e dei suoi Stati membri in seno alle organizzazioni internazionali
• rispondere ai risultati degli audit, reagendo alle questioni sollevate dalla Corte dei conti europea e suggerendo azioni di follow-up

Differenze tra conclusioni del Consiglio e conclusioni del Consiglio europeo

Anche il Consiglio europeo, che riunisce i capi di Stato o di governo dei paesi dell'UE, formula conclusioni.

Le conclusioni del Consiglio europeo sono adottate al termine di ciascun vertice periodico dell'UE. Mettono in evidenza questioni prioritarie per l'UE o definiscono specifiche azioni da intraprendere o obiettivi da raggiungere.

La loro portata è più ampia di quella delle conclusioni adottate dal Consiglio dell'UE, in cui i ministri nazionali si riuniscono in base al loro settore di competenza.

• Conclusioni del Consiglio europeo

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