Concluziile și rezoluțiile Consiliului

Ce sunt concluziile și rezoluțiile?

Consiliul UE, care reunește miniștrii naționali din țările UE, adoptă în mod normal acte legislative ale UE. Totuși, uneori el trebuie să exprime angajamente, priorități sau poziții politice, rol care se concretizează prin concluzii și rezoluții.

Aceste documente politice nu sunt definite în tratatele UE și, prin urmare, nu sunt obligatorii din punct de vedere juridic, dar pot avea efecte juridice. De exemplu, Consiliul le poate utiliza pentru a invita Comisia Europeană să prezinte o propunere legislativă.

Întrucât miniștrii se reunesc în cadrul Consiliului în funcție de domeniul lor de responsabilitate, concluziile și rezoluțiile Consiliului se axează pe subiecte specifice fiecărui sector în parte.

Concluziile Consiliului

Concluziile Consiliului exprimă poziția politică a Consiliului cu privire la un subiect specific.

Acestea nu ar trebui confundate cu concluziile președinției, care reflectă poziția președinției prin rotație a Consiliului, și nu cea a Consiliului ca instituție.

• Lista concluziilor Consiliului

Rezoluțiile Consiliului

În mod normal, rezoluțiile Consiliului stabilesc activitățile viitoare referitoare la un anumit domeniu de politică.

Rezoluțiile pot trata, de asemenea, politici în care UE are competențe limitate de a acționa. În astfel de cazuri, ele îmbracă forma unei „rezoluții a Consiliului și a reprezentanților guvernelor statelor membre”.

Când sunt utilizate concluziile și rezoluțiile?

Concluziile și rezoluțiile sunt utilizate în diferite scopuri. Acestea îi permit Consiliului următoarele:

• să solicite noi acte legislative ale UE: invitând Comisia Europeană să pregătească o propunere legislativă referitoare la o anumită temă
• să îndemne la acțiune: invitând o țară din UE sau o altă instituție a UE să acționeze, în special în domenii în care UE sprijină sau coordonează politicile naționale, cum ar fi sănătatea sau cultura
• să coordoneze eforturile UE: contribuind la alinierea acțiunilor naționale, de exemplu prin stabilirea de obiective sau prin evaluarea progreselor
• să exprime poziția politică a UE: definind poziția UE cu privire la o anumită chestiune, eveniment sau țară în cadrul politicii externe și de securitate comune
• să adopte o poziție unitară la nivel internațional: stabilind o poziție coordonată a UE și a statelor sale membre în cadrul organizațiilor internaționale
• să răspundă la constatări ale auditurilor: reacționând la problemele ridicate de Curtea de Conturi Europeană și sugerează acțiuni ulterioare

Diferența dintre concluziile Consiliului și concluziile Consiliului European

Consiliul European, care reunește șefii de stat sau de guvern ai țărilor UE, emite de asemenea concluzii.

Concluziile Consiliului European sunt adoptate la sfârșitul fiecărui summit periodic al UE. Acestea pun în evidență chestiuni care sunt prioritare pentru UE sau stabilesc acțiuni specifice care trebuie întreprinse ori obiective care trebuie atinse.

Domeniul lor de aplicare este mai larg decât cel al concluziilor adoptate de Consiliul UE, în cadrul acestuia din urmă miniștrii naționali reunindu-se în funcție de sfera lor de responsabilitate.

• Concluziile Consiliului European

A se vedea și